船只在港口,水位低于安全深度能否停留

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港口知识
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港口分类

港湾 ----具有天然掩护的自然港湾（有时也辅以人工措施），可供船只停泊或临时避风的地方。如广州湾、洋浦港、龙门港等。

避风港 ----供船舶在航行途中，或海上作业过程中躲避风浪的港口。一般是为小型船、渔船和各种海上作业船设置。

港口 ----位于江、河、湖、海沿岸，具有一定设施和条件，供船舶进行作业性的及在恶劣气象条件下的靠泊，旅客上下，货物装卸，生活物料供应等作业的地方。它的范围包括水域和陆域两部分。一般设有航道、港池、锚地、码头、仓库货场、后方运输设备、修理设备（包括修理船舶）和必要的管理、服务机构等等。港口按所在地理位置分，有海港、河口港、河港、湖港、水库港等。按性质和用途分，有商港、军港、工业港、渔港等。

海港 ----在自然地理条件和水文气象方面具有海洋性质的港口。又可分为：①海岸港：位于有掩护的或平直的海岸上。属于前者大都位于海湾中或海岸前有沙洲掩护。如旅顺军港、湛江港和榆林港等，都有良好的天然掩护，不需要建筑防护建筑物。若天然掩护不够，则需加筑外堤防护，如烟台港。位于平直海岸上的港一般都需要筑外堤掩护，如塘沽新港。②河口港：位于入海河流河口段，或河流下游潮区界内。历史悠久的著名大港多属此类。如我国的海港黄埔港。国外的鹿特丹港、纽约港、伦敦港和汉堡港均属于河口港。由于海港受风浪、潮汐、沿岸输沙等的影响，一般利用海湾、岛屿、岬角等天然屏障，或建造防波堤等人工建筑物作为防护；港内有广阔的水域和深水航道，可供海船进出停泊，进行各种作业，补给燃料、淡水和其他物品，躲避风浪等。它是沿海运输和各种海上活动的基地。优良的海港，通常是沟通国内外贸易的枢纽。

河港 ----位于河流沿岸，且有河流水文特征的港口成为河港。如我国的南京港、武汉港和重庆港均属于此类。它可供内河运输船舶编解队，装卸作业，旅客上下和补给燃物料等。河港直接受河道径流的影响，天然河道的上游港口水位落差较大，装卸作业比较困难；中、下游港口一般有冲刷或淤积的问题，常需护岸或导治。

水库港 ----建于大型水库沿岸的港口。水库港受风浪影响较大，常建于有天然掩护的地区。水位受工农业用水和河道流量调节等的影响，变化较大。

湖港 ----位于湖泊沿岸或江河入湖口处的港口。一般水位落差不大，水面比较平稳，水域宽阔，水深较大，是内河、湖泊运输和湖上各种活动的基地。

商港 ----以一般商船和客货运输为服务对象的港口。具有停靠船舶、上下客货、供应燃（物）料和修理船舶等所需要的各种设施和条件，是水陆运输的枢纽。如我国的上海港、大连港、天津港、广州港和湛江港等均属此类。国外的鹿特丹港、安特卫普港、神户港、伦敦港、纽约港和汉堡港也是商港。商港的规模大小以吞吐量表示。按装卸货物的种类分，有综合性港口和专业性港口两类。综合性港口系指装卸多种货物的港口；专业性港口为装卸某单一货类的港口，如石油港、矿石港、煤港等。一般说来，由于专业性港口采用专门设备，其装卸效率和能力比综合性港口为高，在货物流向稳定、数量大、货类不变的情况下，多考虑建设专业性港口。

综合性港口 ----见"商港"。

专业性港口 ----见"商港"。

工业港 ----为临近江、河、湖、海的大型工矿企业直接运输原材料及输出制成品而设置的港口。如大连地区的甘井子大化码头，上海市的吴泾焦化厂煤码头及宝山钢铁总厂码头均属此类。日本也有许多这类港口。

散货港 ----专门装卸大宗矿石、煤炭、粮食和砂石料等散货的港口。专门装卸煤炭的专业港称煤港。这类港口一般都配置大型专门装卸设备，效率高，成本低。

油港 ----专门装卸原油或成品油的港口。一般由以下几部分组成：①靠、系船设备；②水上或水下输油管线和输油臂；③油库、泵房和管线系统；④加温设备；⑤消防设备；⑥污水处理场地和设施，等等。为了防止污染和安全起见，油港距离城镇、一般港口和其他固定建筑物都要有一定的安全距离，通常以布置在其下游、下风向为宜。根据油港所在位置和油品闪点的不同，最小安全距离分别都有不同的规定，其范围从几十米到三千米不等。由于近代海上油轮愈建愈大，所以现代海上油港也随之向深水发展。

渔港 ----是为渔船停泊、鱼货装卸、鱼货保鲜、冷藏加工、修补渔网和渔船生产几生活物资补给的港口。是渔船队的基地。具有天然或人工的防浪设施，有码头作业线、装卸机械、加工和储存渔产品的工厂（场）、冷藏库和渔船修理厂等。

军港 ----供舰艇停泊并取得补给的港口。是海军基地的组成部分。通常有停泊、补给等设备和各种防御设施。

港口组成

港口水域 ----港界线以内的水域面积。它一般须满足两个基本要求：即船舶能安全地进出港口和靠离码头；能稳定地进行停泊和装卸作业。港口水域主要包括码头前水域、进出港航道、船舶转头水域、锚地以及助航标志等几部分。

进港航道 ----船舶进出港区水域并与主航道联接的通道。一般设在天然水深良好，泥砂回淤量小，尽可能避免横风横流和不受冰凌等干扰的水域。其布置方向以顺水流成直线形为宜。根据船舶通航的频繁程度可分别采用单行航道或双行航道。在航行密度比较小（如在日平均通航艘次≤1）时，为了减少挖方量和泥砂回淤量，经过技术经济比较和充分研究后，可考虑采用单行航道。航道的宽度一般按航速、船舶横位、可能的横向漂移等因素，并加必要的富裕宽度确定。进港航道的水深，在工程量大，整治比较困难的条件下，海港一般按大型船舶乘潮进出港的原则考虑；在工程量不大或航行密度大的情况下，经论证后可按随时出入的原则确定。河港的进港航道水深应保证设计标准船型的安全通过。

乘潮水位 ----船舶在通过航道（包括进港航道）的局部浅段时，由于水深不足，常利用一定的高潮位以增加航深使船舶通过。这种使船舶能在一定时间内，乘一定的较大潮位通过航道浅段的水位称为乘潮水位。乘潮水位的概念，常在设计进港航道、河口浅滩航道以及船坞坞口底面高度等的时候采用，确定乘多大的潮位时，则要结合设计代表船型的吃水、航道浅段的长度、航行速度、航行密度等，按当地实际潮位过程线进行比较选定。利用乘潮水位开挖航道，可以节省工程量，但船舶航行时间有一定限制，不能随时通航。

转头水域 ----又称回旋水域。船舶在靠离码头、进出港口需要转头或改换航向时而专设的水域。其大小与船舶尺度、转头方式、水流和风速风向有关。船舶凭借拖轮协助进行转头时，旋转内接圆直径一般为 。 为最大船舶总长度。船舶自行转头时，直径一般不小于 。船在流水区转头（如内河），其回转轨迹呈椭圆形，长径随流速大小而不一样，最大可达 。在水文气象恶劣地区，上述尺度还要增加。转头水域一般可以与港内航行水域合并在一起布置。 转头水域的深度，在海港和河口港，最小水深一般按大型船舶乘潮进出港口的原则考虑；在内河港，最小水深一般不大于航道控制段最小通航水深。

港口水深 ----通常指船舶能够进出港口进行作业的某一控制水深。它是个综合性概念，并对外公布。港口水深是港口重要特征之一，表明其自然条件和船舶可能利用的基本界限。港口水域在此控制水深限制之下，各部分深度是可以不同的（实际也是如此），具体到某一部分的深度，主要根据使用要求和经济合理性来选取。航道、转头水域、在海港常按乘潮水位考虑；港池、停泊地按最低设计水位保证率确定；各泊位可不相同。在各种水域的基本起算水位确定以后，其水深可按设计标准船型的满载吃水加上龙骨下最小富裕深度，并考虑波浪的影响、航行时吃水的增大以及回淤等确定。它们的水深按下式计算： （米）。式中： --设计标准船型满载时最大吃水（米）； --龙骨下最小富裕深度（米）； --考虑波浪影响的富裕深度（米）； --航行吃水增大的富裕深度（米）； --考虑两次挖泥间隔期间的回淤富裕深度（米）。

码头前水深 ----码头前在任意情况下都能保证设计标准船型满载装卸作业所要求的水深。在水深不足的沿海港口，为使较大的船舶乘潮进港后能够靠码头进行装卸作业，通常在新建码头前一定的水域范围内（一般为二倍船宽），适当挖深，使其在设计低水位时能够达到设计标准船型满载吃水所要求的水深。

码头前水域（港池） ----码头前供船舶靠离和进行装卸作业的水域。码头前水域内要求风浪小，水流稳定，具有一定的水深和宽度，能满足船舶靠离装卸作业的要求。按码头布置形式可分为顺岸码头前的水域和突堤码头间的水域。其大小按船舶尺度、靠离码头的方式、水流和强风的影响、转头区布置等因素确定。

开敞式港池 ----港池内水面随水位升降变化，不设闸门或船闸的港池。它是海、河港口的一种最普通的形式，是相对于封闭式港池而言的。

封闭式港池 ----一种建筑在潮差很大的地区，用闸门或船闸与港池外水域分隔开的港池。这种港池的优点是可使港池内的水面保持在一个比较稳定的高水位上，因而在建设港池时可以减少土方开挖量和码头建筑物的高度；可以减少泥砂淤积；保证船舶靠泊的稳定和改善货物装卸作业条件。缺点是船舶进出港口（港池）要过闸，不大方便；同时要相应增加一部分管理费用。

挖入式港池 ----在岸上开挖出来的港池。在地形条件适宜或岸线不足时可建这种港池。其优点是：可延长码头岸线，多建泊位；掩护条件较好。缺点是：开挖土方量较大；在含砂量大的地方易受泥砂回淤的影响；在寒冷地区封冻时间较长。

锚地 ----专供船舶（船队）在水上停泊及进行各种作业的水域。如装卸锚地、停泊锚地、避风锚地、引水锚地及检疫锚地等。装卸锚地为船舶在水上过驳的作业锚地；停泊锚地包括到离港锚地、供船舶等待靠码头、侯潮和编解队（河港）等用的锚地。避风锚地指供船舶躲避风浪时的锚地，小船避风须有良好的掩护。检疫锚地为外籍船舶到港后进行卫生检疫的锚地，有时也和引水、海关签证等共用。

锚地停泊方式 ----利用锚或浮筒使船舶在锚地安全停泊的方式。船舶在锚地停泊的方式有两种，即浮筒系泊和抛锚停泊。浮筒系泊又有单浮筒系泊和双浮筒系泊两种。抛锚停泊也有单锚停泊和多锚停泊等多种。船舶在锚地采用何种方式停泊取决于锚地设备条件、底质、风和水流的方向而定。

单浮筒系泊 ----锚地停泊方式的一种。从船首用缆直接系在一个浮筒上，是常用的系泊方式。这种方式系泊方便，船舶能随水流和风向改变方向，阻力小；所需水域面积较抛锚停泊为小。其回转半径为 ： 。式中： --设计船舶的总长度； --最低水位时浮筒的最大水平偏位； --浮筒至船首间缆绳的水平投影长度； --船尾与系泊水域边界的富裕距离。

双浮筒系泊 ----锚地系泊方式的一种。首尾分别用缆绳系于浮筒上。此种方式适用于水域较窄的地方，河道中用的较多。占用的水域面积：长度 为两浮筒间净距，即 。宽度 为： 。如船舶需要就地转头时，则 按下式计算 ：，式中： --设计标准船舶总长度（米）； --最低水位时浮筒的最大水平偏位（米）； --浮筒至船首或船尾间缆绳的水平投影长度； --设计标准船舶宽度（米）。船舶回转部分的水域可占用航道。为减少水域面积，前船尾和后船首可共用一个浮筒。有时也可用船首系浮筒而船尾抛锚的方式。

单锚系泊 ----锚地停泊方式的一种。锚地不设浮筒，船舶只抛一个首锚进行停泊。在水域宽阔，水底土质适宜抛锚的条件下使用。这种停泊方式船舶可以减少随风向或水流改变方向，以减少受风面积。占用水域面积为圆形，其半径 为： ， 。式中： --设计标准船舶的总长度（米）； --抛锚时可能发生的偏位（米）； --锚链水平投影的长（米）； --历年最高水位时的锚地水深（米）； --锚链在泥面上的水平长度（米），根据土质、水流（潮流）、气象等因素而定。 -船尾与水域边界的富裕距离。

双锚停泊 ----锚地停泊方式的一种。双锚停泊有两种情况：一为抛出两个首锚，一为首尾各抛出一个锚。第一种情况又分为抛八字锚和一字锚两种。八字锚是从船首成八字形抛出两个锚，多用于风浪大的港口；一字锚是从船首顺水流方向抛出两个锚，一个在上游，一个在下游，船舶处于两锚位的中心位置，多用在有潮汐影响的河段。一字锚占用的水域面积，按其回转半径 计算： 。式中： -设计标准船舶的总长度（米）； -抛锚时可能发生的偏位（米）； -船尾与水域边界的富裕距离。第二种情况多用于水域面积狭窄地区，所需面积为矩形 ： ,式中： -设计标准船舶总长度（米）； -水深（米）； -相邻两排船舶间的安全距离（米）。

港口管理

中央政府所属港口 ----中央政府所属港口是指港口的所有权属于中央政府的港口。在这种所有制形式下，中央政府对港口具有所有权，并负责港口的建设与维修。同时港口的经营管理机构一般也作为中央政府的一个部门的形式存在。它没有独立的会计核算系统，港口的收支直接构成中央政府收支的一部分。港口所需的资金由中央政府提供。港口当局的主要成员也是由中央政府任命。港口的重大决策中央政府或议会根据有关法律作出。在这种港口内，港口的生产业务由中央政府的某个部门或港口的承租人或私人企业来经营。我国传统上的港口就是这种所有制形式，前苏联的主要港口和英国前港口委员会所辖的港口都是这种中央政府所有制的港口。这种港口所有制形式有利于港口建设和经营资金的筹措，也有利于政府有效地推行国家的港口政策，从而保证港口的发展有利于国民经济的发展；同时国家还可以统筹考虑港口与内陆运输之间的联系。然而，由于中央政府一般远离港口所在地，无法及时地、有效地了解港口的情况，因而其作出的决策不一定适合港口的实际。在港口的管理中往往会出现官僚主义。加之，在这种所有制形式下，港口容易受到中央政府的过多干预（有时这种干预是盲目的），在经营上缺少足够的自治权，使得港口生产和经营僵化，不能适应市场经济的需要。因而这种所有制形式的港口在世界上已经不多了。目前，我国除秦皇岛作为国家的重要能源码头仍是属于交通部代表国家所有和管理外，其他港口均已下放，成为中央和地方政府共同管理的港口。

地方政府所属港口 ----与中央政府相对应的是地方政府所属港口，其中一种典型的港口是市属港口。地方政府所属港口是指所有权和管理权属于港口所在地的地方政府或所在城市的市政府的港口。港口的最高权利机构是地方议会或市议会。对于市属港口，市议会中有一位议员专门负责港口的有关事务。在各个不同的港口，市政府所起的作用并不相同，但通常市政府负责港口的建设和维护工作，并向用户提供港口的设施。这种所有制形式下港口的经营（港口当局层次上）有两种形式。一种是由地方政府直接经营，这种港口一般没有独立的会计核算系统，其收支是市政府收支的一部分。港口的重大决策需要由地方议会根据有关的法令来作出。港口建设和经营的资金需要由地方政府来提供，港口的经营和管理机构的成员要由地方政府来任命。另一种经营的形式是由独立港口经营机构来经营。该机构是独立的法人，具有独立的会计核算系统。但不管是哪种形式，港口都是属于地方政府所有，是公有的港口。荷兰的鹿特丹、阿姆斯特丹，比利时的安特卫普，德国的汉堡都是市属港口，而美国的多数港口是州政府所属港口。

公共自治港口 ----公共自治港口是指由专门立法所建立的有独立法人资格的机构所拥有的港口。在这种专门的立法中，规定了该团体（法人）的地位、任务、权利、义务和限制。这种港口的经营管理机构的最高权利机构是董事会，其成员部分是由中央政府任命，部分是由港口的用户选举产生。董事会主席一般由中央政府批准。通常由董事会任命一位港口总监来负责港口的日常活动。他是港口管理中的最重要职务。他既是董事会与管理人员之间的桥梁，又是港口管理的各部门与港口内各服务公司之间的协调人。

股份制公司港口 ----所谓股份制公司港口是指港口的所有权和经营权都属于私人公司的港口。这种港口具有独立的法人地位，可以发行股票。其重大决策由董事会作出，并由总经理来实施。由于港口具有较强的社会效益，而作为私有制的公司而言，其经营目的就是获取最大的利润，因而两者之间存在着非常大的矛盾。在多数情况下，这种形式所有制的港口也同样地受到政府的种种约束。

港口政策 ----是一国政府为实现国民经济发展的某一个目标对本国港口的态度、方针和措施的总和。港口政策的主体可以是中央政府也可以是地方政府。对港口性质和地位的认识是影响港口政策制定的关键因素。

港口政策制定原则 ----政府在制定港口政策时一般都遵循一定的原则，这些原则主要有：①国家安全政策；②港口与国民经济发展相适应原则；③保护本国港口原则；④鼓励有序竞争，反对垄断经营；⑤环境保护以及与城市协调发展原则。

港口政策内容 ----港口政策包括了政府对港口发展采取的投资政策、财务政策、价格政策等。国家的投资政策包括：港口投资总量及其在各个港口之间的分配比例政策；国家直接投资与国家引导投资政策等。国家的财政政策包括：税收政策；港口的补贴政策；国家信贷政策等；国家的港口价格政策是指政府对港口价格制定引导、限制和规范等方面的政策。作为国家的运输政策的一部分，港口政策同样具有其政治倾向，它反映了政府在制定港口政策时对港口的根本看法。政府的港口倾向具体地可分为保护主义倾向和政府部干预倾向。港口政策的内容应该以本国的社会经济发展的需要为基础，结合港口发展的特点，以最大限度地发挥港口在国民经济中的作用。

港口当局辖权种类 ----根据港口当局被授予辖权大小的不同，世界港口可以划分为基础设施港、设备港和服务港。在不同辖权模式下，港口行使着不同的职能。所谓基础设施港，是指港务当局从事港口的基础设施的建设、维护和经营活动，并代替国家行使港政和航政权力，但不参与港口业务的生产和经营活动。港口业务的生产和经营由港口内私营企业来承担。目前，西欧大陆的主要国家，日本、美国、加拿大和澳大利亚的多数港口都是这类模式。所谓服务港，是指港务当局不仅提供港口的基础设施，还提供诸如货物装卸服务和货物的港内搬运和处理等业务的服务。港务当局不仅要从事港政和航政，还从事港内的各项业务活动。目前，我国几乎所有的港口都是这类性质。另外，如以色列港、新加坡港和非洲多数港口的港务当局都属这类性质的港口机构。英国、爱尔兰和丹麦的部分港口也属于这类性质。设备港是界于基础设施港和服务港之间的又一种港口辖权形式。在这种形式的港口内，港务当局不仅拥有港口的基础设施，还拥有部分或全部港口的岸上设施。港务当局拥有这些机械和设备，但并不直接从事港口的生产业务活动，而是将港口的岸上设备和机械与港口的其他基础设施一起采用租赁的形式给私人企业使用。港务当局从中收取租金，并以此作为其重要的经济收入的来源。目前，英国的伦敦港、布里斯托尔港和法国的勒阿弗尔港等港口属于这种性质。上述三种港口当局辖权模式，尽管辖权内容不同，但有两点是一致的。一是都需要负责港政管理，二是都在经营港口，只是经营的范围、深度和方式有所差异而已。

港口辖区范围的划分 ----港口辖区范围的大小，反映出各国中央政府和地方政府对港口的重视程度，并由国家立法或地方立法来确定。由于对港口功能认识上的不一致和历史原因，加之港口的服务腹地范围的大小不一，世界各国港口辖区的大小差别很大。例如，在欧洲大陆的国家、美国和澳大利亚，政府认为港口不仅具有运输功能，而且还具有工业功能、商业功能和贸易功能，并拥有对港口范围内土地的使用权和规划权。加之这些国家幅员辽阔，因而这些国家的港口的辖区范围就较大。如根据纽约和新泽西州有关法律的规定，美国的纽约和新泽西港务局的辖区范围以自由女神像为中心，半径25公里的范围。再如，安特卫普港口占地约14平方公里，其中有2平方公里是港口的水域。在我国，长期以来，对港口的认识仅停留在港口的运输能力上，因而港口辖区的土地主要用于港口的装卸、堆存和运输。在港务当局辖区范围内极少有土地用于发展港口的多功能。如，我国的最大港口上海港的航政辖区范围长达173.1公里，其中长江口段106.5公里，黄浦江段66.6公里。所辖范围3618.3平方公里，但其中长江口水域和黄浦江水域却为3613平方公里，因而上海实际港区陆域面积为黄浦江两岸狭长的5.3平方公里。而且，由于市政的需要，黄浦江两岸的港区多数被市区道路所分割，很难统一规划和使用。

港务当局基本职能 ----因各国港口管理体制的不同，出现了辖区不同的港务当局，它们的职能差别很大，但概括起来港务当局的职能有如下几个方面。
① 港口规划。这是港务当局的最基本职能；
② 对港口财产的拥有。港口的财产不仅包括港口的岸上设施和设备，而且港口的财产还向水中延伸。向水中延伸的财产涉及到大量的水土问题和环保问题，还涉及到国家的领海权问题；
③ 港政和航政的管理；
④ 港口设施的建设、经营和管理；
⑤ 直接经营货物装卸等业务；
⑥ 协调企业与企业之间及企业与政府之间的关系。

船舶在港内作业的基本流程 ----由于港口生产专业性强，船舶的装卸和货物的处理是由各种不同的企业来完成的。从船舶进入港口到船舶离开港口，船舶必须经过如下的一些过程：
(1) 由海关、边防、卫生、港监组成的联合检查、即联检；
(2) 在港口导航设备和引航员的引航下（有时还需要拖轮的帮助），通过入港航道进入港口；
(3) 在锚地等待指泊；
(4) 泊位确定以后在引航员和拖轮的帮助下进入港口准备靠泊；
(5) 对港口作业水面清理后，由港口的系缆工人将船舶系在码头的系缆桩上，船舶靠泊完成；
(6) 船舶卸货。船舶卸货之前需要办妥有关的手续；港口需要做好卸货前的一切准备工作。如做好货物存放库场的准备工作，准备必要的装卸机械和搬运工具，在理货公司理货的同时由码头工人和机械司机配合进行货物卸船；
(7) 在船舶卸货的同时可以进行船舶的供给补充；
(8) 船舶的装货和卸货之间可能需要移泊，移泊的过程仍然是由引航员和拖轮帮助下进行；
(9) 船舶装货。货物装船之前，必须办妥有关的手续，并在船舶到达港口之前做好装货前的各项准备工作。港口必须准备合适的装船机械和工具，并配备必要的码头工人和机械司机。在货物装船之前或同时，还要进行理货；
(10) 货物装船完毕后，船舶必须在联检合格之后方可离港；
(11) 船舶出港同样需要由引航员和拖轮的帮助下才能出港。

货物港内位移服务 ----为了货物在港口内实施其位移，港口必须提供货物装卸业务、货物堆存业务、货物陆上运输、货物的驳船运输、货物仓储业务等服务。根据提供服务的不同，港口为实现货物位移的企业包括码头货物装卸企业、货物陆上运输企业、驳船运输企业、货物仓储企业。

我国的港口管理体制 ----我国港口一直实行国家直接领导下的全民所有制。沿海主要港口自建国以来一直实行政企合一，归属交通部，由交通部负责港口的规划、建设、经营等。50年代后期，沿海主要港口曾下放到地方，但60年代初又归中央统管。80年代中期起，港口在不改变所属关系的前提下开始了港口经营机制的改革，推行承包责任制。1984年，改革重点是将由中央直接管理的港口领导体制改为由中央和地方政府"双重领导，地方为主"的管理体制，对于养港资金实行"以收抵支，以港养港"。港口管理体制的下放，有利于港口的发展，有利于港口为所在地服务，有利于港口与地区经济的融合。然而，我国现行的港口管理和经营机制存在着不少弊端，无法适应市场经济对港口发展的需要。

我国的港口管理体制改革原则 ----港口管理体制改革必须服从国家整体经济体制改革的总体要求，同时照顾港口的生产特性，有利港口在整个交通运输网中的作用，有利于与地区经济的融合。其遵循的原则如下：①基础产业原则；②市场经济原则；③有利于港口发展原则；④政企分开原则。