急问专家：新社会保险法(2010年10月28日通过)与现行社保法有什么区别？

Question

2010年10月28日通过与2011年7月1日开始实施的新社会保险法与现行的社会保险法有什么区别？增加了什么？删减或改变了哪些？谢谢

Answer 1

　　希望对你有用：

　　《中华人民共和国社会保险法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2010年10月28日通过，将于2011年7月1日起施行。新颁布《社会保险法》体现五大亮点：

　　第一个亮点，这是最高国家立法机关首次就社保制度进行立法。作为完善社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的重要支柱性制度，我国社保制度目前只有单项法规，不同部门、不同地方也出台各自的社保政策，城乡之间、地区之间、单位之间的社保制度缺乏衔接。此次全国人大常委会表决通过的社会保险法，首次以立法形式确立了社会保险制度的基本框架，重点对社会保险的原则、各险种的覆盖范围、社会保险待遇项目和享受条件、社会保险经办机构、社会保险基金监督、各项社会保险的缴纳领取等作出了明确规定。

　　第二个亮点，养老、医疗保险将实现异地“漫游”。基本养老保险关系转移接续不畅，已经成为制约我国社会保险事业发展的突出问题。由于转移接续难，造成劳动者参保积极性不高，有的地方甚至出现了大量农民工退保。此次通过的《社会保险法》明确规定，个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算；个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。同时规定了基本医疗保险的转移接续问题：“个人跨统筹地区就业的，其基本医疗保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。”

　　第三、基本养老保险首次确立“全国统筹”目标。为促进全国统一开放劳动力市场的形成，提高社会保险统筹层次势在必行，鉴于目前各地已基本实现基本养老保险基金省级统筹，社会保险法就提高社会保险统筹层次作出明确规定：基本养老保险基金逐步实行全国统筹，其他社会保险基金逐步实行省级统筹，具体时间、步骤由国务院规定。

　　第四、强化征收确保百姓“保命钱”不落空。社保费征缴缺少强制手段，社保费征收机关对恶意欠费单位往往束手无策，针对欠缴社保费的现象，《社会保险法》规定了极有操作性的刚性措施：社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户，并向有关行政部门申请划拨；同时，未提供担保的，还可申请人民法院采取扣押、查封、拍卖措施，抵缴社会保险费。针对工伤保险欠费，法律还专门规定：职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还，不偿还的可依法追偿。

　　第五、加强监管“盯牢”百姓“保命钱”。截至2009年底，社保基金会管理的资产规模已达到7766亿元，基金安全引人瞩目。特别是近年来有关社保基金的大案不时传出，成为全社会关注的焦点。《社会保险法》就社保基金监管作出原则规定：国家对社会保险基金实行严格监管；国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立健全社会保险基金监督管理制度，保障社会保险基金安全、有效运行；鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督。尤其引人注意的是，这部法律还专设一章，对社会保险监管作出具体规定：统筹地区人民政府成立由用人单位代表、参保人员代表，以及工会代表、专家等组成的社会保险监督委员会，掌握、分析社会保险基金的收支、管理和投资运营情况，对社会保险工作提出咨询意见和建议，实施社会监督；各级人民代表大会常务委员会听取和审议本级人民政府对社会保险基金的收支、管理、投资运营以及监督检查情况的专项工作报告，组织对本法实施情况的执法检查等，依法行使监督职权。

Answer 2

一、明确建立五种社保制度
（一）社会保险法首次以立法形式确立了社会保险制度的基本框架，明确规定国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度。
（二）社会保险法明确规定，中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，个人依法享受社会保险待遇。用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记；自愿参加社会保险的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员、其他灵活就业人员,应当向社会保险经办机构申请办理社会保险登记；对于在中国境内就业的外国人，参照社会保险法参加社会保险。
二、缴费不足十五年也可以转移接续
社会保险法规定,参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的,按月领取基本养老金；达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的,可以缴费至满十五年,按月领取基本养老金。
三、社保基金先行支付规定
（一）社会保险法规定,应当由第三人负担的医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围，但是，在医疗费用依法应当由第三人负担的情况下,如果第三人不支付或者无法确定第三人的,由基本医疗保险基金先行支付，基本医疗保险基金先行支付后,有权向第三人追偿。
（二）针对工伤保险欠费，社会保险法规定，职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇，用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付，先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还，不偿还的可依法追偿。
（三）同时,社会保险法还规定,由于第三人的原因造成工伤,第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的,由工伤保险基金先行支付，工伤保险基金先行支付后,有权向第三人追偿。
四、用人单位应按月公示社保缴费情况
社会保险法规定,用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费,职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴,用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。
五、强制性征收措施
社会保险法强化了用人单位缴纳职工社会保险费的义务，并规定了对用人单位不缴纳可以采取的强制措施：
（一）用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金；职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费；用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。
（二）针对欠缴社保费的现象，社会保险法规定了极有操作性的刚性应对措施：社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户，并向有关行政部门申请划拨；同时，未提供担保的，还可申请人民法院采取扣押、查封、拍卖措施，抵缴社会保险费。
（三）社会保险法加大了对用人单位不缴纳或不足额缴纳社会保险费的处罚力度：用人单位逾期不缴纳社会保险费的，处欠缴数额2倍以上5倍以下的罚款。以往的处罚上限是2万元

Answer 3

在社保法出台前，社会保险没有法律只有部门规章和国务院条例
社保法把以上的系统化了，没有什么本质差别。就是以后工作开展有法可依了。
社保法又提出了一些宏观的目标，这个以前没有，比如全国统筹养老保险