新规速递丨自然资源部发布新规，垂直扩界、平面扩界均可协议出让方式进行

Answer 1

自然资源部近日发布新规，对矿产资源管理进行重大调整，允许垂直和平面扩界协议出让。根据《关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》（自然资规〔2023〕6号），原有的7号文限制已放宽，协议出让范围扩展至采矿权上部、周边零星分散资源，以及相邻矿业权之间300米内的夹缝区域。这一变化旨在适应矿产资源开采的实际需要，促进资源整合和效率提升。

新规强调，除了竞争性出让外，大部分矿业权将采用招标、拍卖或挂牌方式公开进行。协议出让仅限于特定情况，如稀土和放射性矿产的勘查开采项目，以及需要利用现有生产系统的资源开采。同时，推广使用保函或保证金，以保障矿业权交易的顺利进行。

此外，新规定还推进“净矿”出让，简化矿业权出让流程，以及实行同一矿种探矿权采矿权出让登记的同级管理。油气勘查开采市场对内外资公司的准入门槛降低，油气探采合一制度也被纳入，调整了探矿权期限，并执行新的矿产资源储量分类标准。

新规的出台，旨在优化资源配置，强化矿产资源管理，确保资源安全和绿色发展，同时也为企业提供了更为明确的操作指引。自然资源部于2023年7月26日发布此通知，旧有的7号文被废止，新规定有效期五年。