围绕“家乡环境与发展问题”主题。 写一篇调查报告

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胶南市的城市化过程
今年暑假，我们地理研究性学习小组的研究性学习的课题是《胶南市的城市化进程》。为此，我们地理小组分组进行了有关资料的搜集与整理。
首先，我们从胶南市政务网上了解到，2008年，全市完成GDP439.63亿元，比上年增长13.2％，其中第一产业增加值为35.4亿元，增长0.8%；第二产业增加值为258.31亿元，增长14%；第三产业增加值为145.92亿元，增长14.6%；一、二、三产业比例为8.05：58.76：33.19。地方财政一般预算收入23.5亿元，增长14.3%。农民人均纯收入8382元，增长13.69％；城镇居民人均可支配收入17416元，增长14.16%。全社会固定资产投资241.8亿元，增长18.7%。县域经济基本竞争力跃居全国百强县（市）第20位。这说明我市经济发展态势良好。
其次，我小组成员从胶南信息网上了解到，从1991年到2001年，胶南市区人口由8万人增加到20万人，市区面积由10平方公里扩大到29平方公里，并且先后跨入了“山东省首批园林城市”、“全国园林绿化先进城市”、“中国优秀旅游城市”的行列。在这日新月异的10年里，胶南顺利实现了从农村县城到现代化中等海滨城市的跨越，成为青岛市郊农村城市化这幅历史画卷中浓墨重彩的一页。由此我们得出“没有强大的工业，就没有美丽的城市”这一结论。
在研究过程中，我们也同样对胶南的工业发展进行了研究。研究表明，城市的形成和发展是工业化的伴生物。胶南市农村城市化进程的每一个脚印，无一不对应着全市工业化的匆匆步履。
1990年以前，胶南市的县域经济基本以农业为主，1990年当年，农业增加值占GDP的比重仍然接近50％。随着青岛市郊农村大地工业化和城市化的快速推进，这种以农业经济为主的发展模式与城市化的要求之间呈现出巨大的落差；二三产业发展缓慢，大量农村剩余劳动力无处转移，地方财政捉襟见肘，基础设施建设投入严重不足。为了扭转这种局面，胶南市提出了“三化”即农业产业化、全市工业化、农村城市化的发展战略。他们认为，“三化”当中工业化是核心，只有实现了工业化，城市化才有基础和条件，农业产业化才有支撑。经过努力，胶南市的工业经济规模迅速扩大，优强工业格局开始形成，初步培植起机械、橡胶、造纸、化工、建材、食品饮料、修造船、汽车等八大优势行业，全市有43家企业跨入了国家大中型企业行列，有30家企业年销售收入过亿元，有3家企业进入了青岛县域经济“十强”。到2000年，工业占GDP的比重已达到了49．8％。 我们知道，工业在国民经济中的主导地位一经确立，城市化便具备了强大的依托和动力。首先，基础设施和城镇建设有了资金来源。2000年开工建设的“一路、一城、一河、一园、一林”即“五个一”工程，全部是未来城区的新亮点。其次，随着区域工业化水平的不断提高，城镇提供的就业空间越来越大，非农产业就业比重迅速加大。从1996年开始，尽管胶南市的人口自然增长率保持在千分之六到千分之三之间，但农业人口却以每年一万的速度递减，其中大部分转移到了城市。农村中从事乡镇企业和相关产业的更是多达30余万，占农村劳动力的70％以上。
并且，在胶南城市建设与发展过程中，始终有一只看不见的手，它扫清了人们观念上的障碍，也解除了来自于资金、土地等各方面的制约。这只看不见的手就是“市场运作的手段。”
我市政府通过借力发展，使胶南的城市基础设施建设踏上了资本运营的快车道。
2000年4月，胶南市第一次对城区闲置土地使用权试行拍卖，9．9亩沉睡多年的土地在一槌落地的刹那间换来680万元。通过这种方式，我市去年一年就筹措了3245万元的建设资金。
荣获“全国小城镇建设示范镇”称号的隐珠镇，建成区面积已达5平方公里，初步展示出“乡村都市”的风采。仅2000年，该镇用于小城镇建设的资金就达9965万元，这其中，政府仅仅投入了1200万元，只占12．1％，其余绝大部分资金来自于社会。
近几年来，胶南市在城市化建设投入的十几亿元资金中，社会和外来投资占到了80％以上。政府投入的少量资金，起到了抛砖引玉的作用。对城市规划区内的土地，实行政府垄断一级土地市场，放开搞活二级土地市场，灵活运用市场手段，盘活土地存量。同时，他们又通过拍卖基础设施经营权、招商引资等方式，建立起了政府、集体、个人、内资、外资一齐上的多元化投融资机制。他们还运用市场手段，积极推进住房制度改革，于1998年出台了《关于开发建设经济实用住房的意见》。短短数天的时间，近3个亿的建设资金就全部到位，政府没投入一分钱，就建起了一片60多万平方米的住宅新区。民间资金激活了，外来资金也不甘落后。香港炜伦公司看好了胶南东部新城区的发展潜力，一次就投下了1000万美元的巨资，一个建筑面积12万平方米，集商贸、金融、文化、休闲、娱乐、餐饮、仓储于一体的大型现代化综合购物中心———炜伦广场，向世人展示着这里的无穷魅力。
但是，我市政府在强调经济发展的同时，并没有忘记对人民的服务。
楼上楼下，电灯电话，曾是农村多少代人的梦想，在今天终于变成了现实。胶南市隐珠镇北高家庄村已有70户村民住上了别墅式楼房，宽敞明亮的小学教学楼，设施齐全的农民公寓，功能完备的文化大院，向世人展示着现代农村的风景。北高家庄村翻天覆地的变化，昭示着一个朴素的道理：推动农村城市化，必须顺应群众的切身利益，让群众从中得到实惠。
“以人为本，造福百姓”，这是胶南市十年来的城建史始终遵循的原则。
去年4月份，胶南市海滨工业园一期开发，占用了珠海街道办事处大哨头村的2000多亩土地，为安置这个村的剩余劳动力，该市在紧邻其村的城南农副产品批发市场，规划建设了20万平方米、可容纳500户经营的综合商贸楼，消除了群众的后顾之忧，解决了由村民变居民的生活出路。
“决不让城市化条件下的农民变成无业游民”，胶南市在城市化发展过程中，把农村劳动力的转移消化置于首要位置。对年轻、新生的劳动力，主要是靠发展工业和个体私营经济吸纳消化；对丧失劳动能力的老年人，该市建立了市、乡、村三级生活保障基金；对50岁左右的农村劳动力，一方面通过兴办公共服务事业优先消化，另一方面，选择黄金地段，采取股份合作制等方式，建设商贸设施，实行分户经营或租赁经营。为了应对大量外来人口涌入而造成的居住困难、住房紧张的问题，近年来，胶南市积极实施了“安居工程”，每年以10多万平方米的规模，加快住房建设。特别是从1998年经济实用住房开发建设开始，更是实现了超常规发展。被命名为“世纪新村”的东部新型居民区，与西部城区的珠海小区、黄海小区、滨海小区、康丽小区等生活小区一起，承载了城区居民安居乐业的希望。到目前，该市城镇居民人均居住面积已达11．8平方米。胶南市近年来还坚持“注重生态环境建设，遵循人与自然和谐统一”的原则，不断完善城市基础配套设施，累计投资5．1亿元，先后组织实施了西水东调、污水处理、集中供热、电网改造、市内道路拓宽硬化等一批重点工程。特别是风河的综合治理，使原来严重威胁群众生命财产安全的“害河”，变成了集防洪、蓄水、交通、绿化美化、休闲娱乐于一体的“益河”，成为环绕胶南城区的一条“金飘带”。双珠公园、街心花园、滨海森林公园、沿海防护林带和一批大型游园绿地的建设，使我市的市区绿化覆盖率达到了37．7％，人均拥有公共绿地8．46平方米。让胶南成为一座“绿城”。
通过以上调查，我们看到了胶南的发展历程，看到了胶南市政府为发展胶南所做出的努力，感受到党和政府对广大人民的关怀，深深地为自己是胶南人感到无比自豪。

参考资料：……我的调查报告