请问有谁知道国家法律法规中关于企业规章制度的订立及适用、限制有哪些，在哪些法律中规定的？

Question

请问有谁知道国家法律法规中关于企业规章制度的订立及适用、限制有哪些，具体是在哪些法律中规定的？
补充：还包括福建的地方性法规及政府规章，或者有什么能查到这类信息网站。

Answer 1

《劳动法》（2018年修正）第四条：“ 用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。”第八十九条“ 用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门给予警告，责令改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。”

《劳动合同法》（2013年）第四条第一款：“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。”第八十条“用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。”

《安全生产法》（2014年修正）第四条“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。”

《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）第三十一条“企业应当建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用提取和使用的程序、职责及权限，按规定提取和使用安全费用。”

《生产经营单位安全培训规定》（安监总局令第80号）第三条第二款“生产经营单位应当按照安全生产法和有关法律、行政法规和本规定，建立健全安全培训工作制度。”

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局令第16号）第四条第一款“生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度。”

《企业内部控制基本规范》（财会[2008]7号）第六条“ 企业应当根据有关法律法规、本规范及其配套办法，制定本企业的内部控制制度并组织实施。”

《企业内部控制配套指引》（财会〔2010〕11号）全文（对企业应当制定哪些具体的规章制度，有非常明确的规定。建议各类企业据此结合本企业实际，构建一套较为全面的（包括本单位董事会制定的基本管理制度和总经理制定的具体规章的）规章制度体系。本指引适用于上市公司，非上市的大中企业推荐适用）。

国有企业的上级主管部门（各级国资委）一般都会有相关监管文件，要求国有企业应当制定哪些必须要制定的具体规章制度，国有企业必须遵照执行进行制定。民营企业要想规范化运作，完全可以参考借鉴。

以上为不完全统计，供参考。

Answer 2

订规章制度应紧密结合企业自身情况并严格依法进行，应做到“合法、合理、全面、具体”，由于企业情况各异，在此只对制订规章制度时应注意的法律问题，从反面建议如下：

1.规章制度的内容违法。许多企业制定规章制度时由于不了解或漠视现行的法律法规、政策而致使所制定的规章制度中的某些内容违反法律规定而不具有法律效力，如企业依这些内容管理员工而发生争议，企业的行为将得不到法律支持。因此，规章制度必须内容合法。

2.规章制度未经民主程序制定。许多企业制定规章制度都只是由企业的董事会或总经理甚至是某个部门制定后即实施。但法律规定企业的规章制度应经职工（代表）大会通过，否则不发生法律效力。

3.规章制度未经公示。许多企业的有些规章制度根本不为员工所知，这就使员工无所遵从，因此法律规定企业规章制度必须要向全体员工公示，否则不对员工产生效力。

4.规章制度未及时修改、补充。许多企业规章制度制定好以后便完事大吉，但实际情况是现行法律不断推陈出新，制订当时属合法的内容可能现在已不合法。因此企业应当自行或委托有关专家对已有的规章制度进行定期或不定期检查，及时修改、补充相关内容。