如何落实安全生产管理体系？

Answer 1

安全生产管理体系规定
1、主题内容与适用范围
本制度规定了安全生产管理体系概念、内容和组织。
本制度适用于指导本公司制定安全生产规章制度和安全网络的建立。
2、术语
安全生产管理体系：以保证安全生产为目标，运用安全系统的概念和方法，通过设置管理机构，制定安全规章制度，建立灵敏的安全信息反馈系统，推行安全目标管理，开展群众性的安全活动，把各个方面、各个环节的安全管理活动组织起来，形成一个有明确的任务、职责和权限，又能互相协调，促进和制约的安全管理的有机整体。
3、安全生产管理体系内容
3.1确定明确的安全生产目标的措施。
3.2建立以行政一把手为安全生产第一责任人的组织保证体系。
3.3建立健全以安全生产责任制为核心的安全规章制度。
3.4制定安全生产管理规划和年度工作计划并组织贯彻落实。
3.5推广应用现代管理方法，加强安全生产工作的科学管理。
3.6建立高效灵敏的安全信息反馈系统。
3.7开展群众性安全教育、安全检查和隐患整改以及班组安全管理活动。
3.8建立健全安全管理档案，加强安全管理基础工作。
4、安全管理组织
4.1总经理是公司安全生产第一负责人，对全公司安全工作全面负责，主管副总经理协助总经理工作。
4.2建立技安组织网络（见附录），在总经理领导下设立安全生产委员会，由总经理任主任，主管副总经理任副主任，综合部、经营部、市场部、财务部、特材公司、建筑公司等有关职能部门的主要负责人和部分基层单位主管安全领导任委员，协助总经理领导全公司安全工作。
4.3按规定配备兼职技安干部，负责全公司安全生产的正常业务、技术工作。
4.4基层生产单位设立安全生产领导小组，设立兼职安全员，协助管理基层单位的安全工作。
4.5安全生产委员会每季度召开一次安全生产会议，基层生产单位每月召开一次安全生产会议。
附录：
XX公司安全保证组织网络

Answer 2

安全生产管理体系（以下简称安全管理体系）是大家熟悉的在全国范围推行的管理体系之一。
1、安全管理体系形成了运行机制
安全管理体系已经形成了（企业）执行、（认证机构）认证和（认可委）见证三位一体的运行机制，从这一点看，它有希望成为得到普遍认可的高效率的安全管理制度，同时它也给许多停留在体制上的低效率的形式化管理方式（比如开展运动似的突击专项检查方式、办理行政手续似的填表申报方式等）起到了示范作用。
以COC功能嵌套系统理论（请参考COC功能嵌套系统、“五个理论”是指导安管实践必须的最基本的专业理论等日志）看来，企业、认证机构和认可委三者构成了一个功能大于1的可靠性大管理系统。大管理系统中的结构维度是企业，它体现了管理体系的结构与企业具体危险结构的匹配；大管理系统中的秩序维度是认证机构，它体现了管理体系的程序和规则的推广、落实；大管理系统中的牵制维度是认可委，它体现了管理体系的程序和规则的建设、维护。大管理系统体现了政府、社会和企业的管理资源的优化组合，因此它是一个完善的、系统功能大于1的系统。
而以ICM运行系统效率理论（请参考ICM运行系统效率理论、“五个理论”是指导安管实践必须的最基本的专业理论等日志）看来，企业、认证机构和认可委三者形成了“彼此互动、相对封闭和协同匹配”的效率不小于1的可靠性运行机制。由于企业、认证机构和认可委三者从大管理系统的不同空间梯度入手，围绕共同的目的（控制危险）开展安全管理活动，因此它能够形成规范的、认识统一的、效率不断提高的长效运行机制。
综上所述，我们有理由断定，安全管理体系具有强大的生命力。
2、安全管理体系需要持续完善
安全管理体系的生命力在于持续完善。持续完善的方向在于实效。
目前有两个较大的问题制约着安全管理体系的实效：一是大多数企业只注重外部效应（获取市场合同份额的需要和政绩的需要），而不注重内部效应（控制危险的需要）；二是安全管理体系与实际安全管理活动形成两层皮，甚而干扰基础性的安全管理活动。