工人在工地摔伤导致死亡算不算生产安全事故

Question

工人在工地被绊倒，摔伤后脑，导致脑溢血，八天后死亡，该事故算不算生产安全事故
1、该工人是农民工，未签订劳动合同，2、施工队是没有施工资质的及营业执照（工头是自然人），且工程非常简单，人员不多。3、该工人在工地上非工作时间内准备去抬大门的时候，被地上的杂物绊倒，摔伤的，当时工人没带安全帽。这种情况算不算生产安全事故

Answer 1

请根据以下原则判定是否属于安全生产事故：
1、在生产场所；
2、从业人员；
3、从事指派的工作。

原因分析：
1、场地管理不善；
2、从业人员安全意识不强。

补充调查：
1、场地管理的制度；
2、安全员的检查记录；
3、从业人员的岗前培训。

答案补充：
绝对算。
1、未签订劳动合同，不影响“从业人员”的认定；
2、事故单位的认定在这里比较麻烦（如果该施工队靠挂了某建筑公司，事故单位应认定为建筑公司；如没有靠挂，事故单位可认定为建设单位；建设单位也为自然人的情况下，事故单位为政府。但建设单位为事故单位情况下，责任应由工头和建设单位共同承担；事故单位为政府的情况下，责任应由工头承担，政府仅承担行政责任），但也不影响事故是否成立的认定。
3、事故的认定与工程的技术含量无关，承建者的安全生产培训教育，也不因工作没有技术含量而免除（全员安全教育、三级教育、岗前培训，不单指技术工。）
4、安全防护用品的使用上，也不影响事故的认定，这些仅仅是责任认定的问题。不使用安全防护用品属于违章行为，在日常生产中，安全员应该经常检查纠正（这也是我前面提到“2、安全员的检查记录”的原因），没有检查安全员有部分责任；工头（施工单位）负责人没有检查安全员的工作，也有部分责任。
5、非工作时间，不是关键。关键在于：a、是否是工头或其代理人指派的工作；b、是否是施工要做的内容。如果工头指派，那就毫无疑问；如果工头没有指派，死者作者些事情业与施工无关，那么就不是“安全生产事故”，只要与施工有关，仍是安全生产事故。
6、非从业人在工地受伤，如果在正常情况下，不是安全生产事故，他们有民事关系。在非正常情况下（如抢险等），仍属于安全生产事故。

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