2、什么是国际组织？国际组织有哪些作用？

Answer 1

一、国际组织的含义和类型（一）国际组织的两种含义国际组织有广义和狭义两种含义：第一，广义的国际组织包括政府间国际组织与非政府的国际组织。政府间国际组织是指若干国家为了特定目的以条约建立的一种常设组织。非政府国际组织是不同国家的个人或民间团体组成的组织。第二，狭义的国际组织仅指政府间国际组织。（二）国际组织的分类1.当代的各种国际组织，按其基本性质和活动范围考察，大致可分一般政治性的与专门性的两大类。一般政治性的国际组织有较广泛的权限，从事政治、经济、社会等各方面的活动，如联合国、非洲统一组织、欧洲经济共同体等。非政府国际组织则只具有较专门的权限，仅就某一特定业务进行活动，如万国邮政联盟、国际海事组织、世界气象组织等。第二次世界大战以后，国际组织迅速增长。依据《联合国宪章》第57条，当前与联合国发生关系的政府间国际组织有17个，称为“专门机构”。它们通过联合国经济及社会理事会的协调机构同联合国合作并彼此合作。2.如果按其组织的地域特点来看，国际组织又可分为世界性的与区域性的两类。世界性国际组织对一切国家开放，如联合国、世界卫生组织等。区域性国际组织则是指由某一地区国家参加、并且其职权也以该地区为限的组织，如非洲统一组织、美洲国家组织、东南亚国家联盟等。3.国际组织中还有一种特殊类型，即国际经济组织。它们是国家间经济交流与合作的一种组织形式。西非经济共同体、石油输出国组织、可可生产者联盟等国际经济组织的成立，对协调各成员国间的经济政策、维护民族经济权益、保护国家资源以及对国际经济法的发展，都具有重要意义。二、国际组织的发展历程国际组织的产生和发展与国际关系的演变密切相关。具体可分为三个阶段：第一阶段，国际组织的萌芽和初步发展（第一次世界大战之前）工业革命带来的革命性变革和资本主义世界市场的形成，使国家间关系日益密切， 国际关系的内容不断丰富。国家间开始通过国际会议解决重大国际问题。第二次工业革命使得临时性的双边和多边协调已不能满足国际关系发展的需要。国际组织边应运而生。这一时期主要是以专门性的国际协作为职能，统称为“国际行政联盟”。除此之外，国际组织的其他形式也在19世纪中后期也开始出现。第二阶段，国际联盟的建立和国际组织的进一步发展（两次世界大战之间）人类历史上第一次诞生了一个全球性的政府间国际组织—国际联盟，他标志着国际组织的发展已经达到一个新的水平。这一时期各类国际组织都有不同程度发展，政治性组织明显增多。第三阶段，联合国的成立与国际组织成熟发展新阶段（“二战”结束至今）第二次世界大战的结束和联合国的建立标志着国际组织进入一个成熟发展时期。这一时期国际组织的发展还有以下特点：第一，数量猛增，类型多样，活动遍及各个领域。第二，区域性和次区域性国际组织获得很大发展，国际间经济组织成为国家间合作的经常形式。第三，国际组织和主权国家之间的关系日益密切。三、国际组织在国际社会中的地位和作用对于国际组织的作用要全面地分析和认识。既要看到它在国际社会中发挥着日益重要的作用，也不能忽视它的局限性。国际组织以自己的名义开展活动，是国际社会的重要行为主体，在国际社会中发挥着重要作用。国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。首先，国际组织最常见的角色是被当作成员处理对外关系的工具。其次，国际组织还经常被看作是多边活动的舞台，它提供比较稳定的场所和渠道供成员聚集讨论另外，国际组织在国际关系中所扮演的第三个角色是作为独立的参与者，这是指国际组织能够以自己的名义而不是以任何成员的名义参与国际事物。但是，但这种独立只能是相对的。但是，国际组织作用的发挥要受诸多因素的制约，有其局限性。国际组织作用的大小取决于他的作用和类别。由于国际组织与国际社会的密切关系，不同时代和世界格局背景下，国际组织的作用也就不同，发挥作用的领域也不同。政府间国际组织的作用还受到成员国社会性质的制约，国际组织内部的成员关系也会影响国际组织的作用发挥。