原民师每教龄20元为什么老不变？

Answer 1

题主提这个问题，不具有普遍性，而是一个特殊性的问题，为什么这样说呢？因为，关于原民办教师退养补助标准，全国各省区，大多都是按教龄X10这个标准执行的，有的比这个标准还要低。只有极个别地区，比如广东的某些地区，执行的标准高一些。而教龄x20这个标准，还极其少见。所以，这个标准具有特殊性。

原民办教师退养补助为什么老不变？这个问题比较复杂，其原因大概有下列几点。

1:原民办教师的组成结构比较复杂，大多数己没有档案可查。

凡是在农村干过民办教师的人都知道，从1960年到本世纪初2003年，40多年的时间里，民办教师多次整顿，多次淘汰，还有其他的种种原因，就有许多人脱离了民办教师队伍。

1:1982年的民师大整顿，是民办教师 历史 中最大的一次整顿，和现在的定员，定编，定岗差不多。那时候，村办小学留用谁，不留用谁，几乎由大队说了算。所以，那次整顿，六零年到八二年中间的一些优秀的民办教师被辞退了，能辞退多少？大概是4:1到5:1，在这个比例下，每个村办小学将会有三到四名民办教师被辞退。

2:1982年以后，学校老师不够用，又从 社会 上招录一部分民办教师，但，这部分民办教师大多不在计划内。从1982年，到本世纪初，将近20年的时间里，有计划生育问题，有许多民办教师，又被辞退，因为招聘问题，因为义务工问题，因为交公粮问题，因为和支书闹矛盾问题，又有许多民办教师被辞退。

3:2003年，国家全面解决民办教师问题，实行的是一刀切政策。计划内有指标的民办教师，直转为国家正式教师，而计划外没有指标的民办教师，则被辞退，这个时间节点，有相当数量的民办教师，离开了教学岗位。

4无论是哪一个时期，什么原因（违法罪除外），我们都称他们为原民办教师。原民办教师这个群体，成分比较复杂，有的根本就无档案可查，没有依据。在2013年，国家出台政策，给予原民办教师养老金补贴时，让个人申报，但必须有三个以上在职在岗在编的老师作证，出具证明材料。为什么要这样做，就是没有档案，没有依据，各地方在执行起来比较难，只有这样去做。

02:在审报教龄的时候，肯定有少数人弄虚作假。

2013年，原民办教师在申报教龄的时候，会有弄虚作假现象。县一级的教育主管部门，没有具体的档案可查，所以，在审核的时候就比较难，大多尊重个人申报的数据，依个人申报数据为标准，发放养老金补贴。这个不十分准确的数字，也是目前原民办教师养老金难以增长的原因之一。

03:原民办教师，作为 历史 的遗留问题，处于比较尴尬的境地。

凡是民办教师都知道，在上世纪，民办教师所处的地位比较尴尬，待遇低，地位低，不被 社会 尊重，不被 社会 认可。国家是下了大决心解决民办教师问题的。现在，从民办教师中分离出来的原民办教师，成为 历史 的遗留问题，原民办教师的问题更尴尬。所以，现在在解决原民办教师的退养问题时，更难。

04:原民办教师这个群体，将会在近几十年的时间里存在着，就其对 社会 的贡献来说，国家会不断提高这个群体的养老金补贴标准。

在上一世纪40年的时间里，原民办教师这个庞大的群体，为乡村基础教育的发展，为普及九年义务教育做出了突出贡献。他们用自己的辛勤劳动，不计名利，不计报酬，在破旧的学校里，在三尺讲台上，为祖国培养了一批批栋梁之才，为农村培养了一批批有知识，有道德的建设人才，促进了农村的发展。他们每个人都有一段动人的故事，每个人都是一段让人来忘怀的 历史 。国家不会忘记这个群体，会不断提高养老金补贴标准，让这群人有一个幸福的晚年，有一个快乐的晚年生活。

民办教师的问题复杂，但总归有解决的办法，总归有解决时间，养老金补助标准不会一承不变的，肯定会有所提高，这只是一个时间问题。

也许条件还不到，希望民代幼教师耐心等待，好好照顾好自己的身体，你们为教育的贡献有目共睹，不可磨灭！国家不会忘记你们的，时间问题，早晚会给你们解决养老问题的，让你们也有一个幸福的晚年！小康路上一个都不能少！

每(年)教龄20元应该是指所谓的原民办教师的"养老补助"，就是这个"补助"也是一代农村中小学教育的生力军，农村教育的"有功之臣"——原民办教师，自己大半生"辉煌"经历的唯一回报。多少年过去了，"原民师每教龄2O年为什么老不变？"我想可能是这几个方面的原因:

"养老补助"是以教龄津贴的形式发放的，而教龄津贴还执行的是30多年前颁布实行的标准

原民办教师始终是农民的身份，即使从事教学工作一二十年还是在教育部"清退政策"下，走出了校门，走进了农田。唯一的回报便有了这个所谓的"养老补助"，也曾欣喜过，也纠结过。原来补贴的标准要以教龄津贴的形式发放。

教龄津贴1986年4月12日《义务教育法》颁布实施时，为了鼓励中小学教师长期从事本职业发给的一种岗位津贴。凡 从事本职工作满5年不满10年者，每月发3元；满10年不满15年者，每月5元；满15年不满20年者，每月7元；满20年以上者，每月10元。 由此可以看出，眼下原民师每教龄20元已是最长教龄津贴的“翻倍”。从教龄津贴的角度来说是“超限”了，也就没有再涨的可能。

是养老补助，还是教龄津贴，两者相互关联，互为制约

说是教龄津贴，这可是30年前执行的标准。当时的标准在1986年的时候可以占到整个工资比例的十分之一左右，现在公办教师的工资(4000元以上)至少是那个时候(62.5元)的多少倍？现在的教龄津贴却只占二百分之一左右。

真正恢复了农民的身份，直到2015年前后才发现自己曾为"人民的教师"与"农民"有个唯一的区别，就是每月还多了份"养老补助"。

虽然说原民师每年教龄只有20元，但这也是极少部分省市所执行的标准，绝大多数还是10元，甘肃省是8元，陕西省更少，每年教龄才6.7元。公办教师对这一“津贴”可以忽略不计，对原民师来说，是“救命钱”。教龄津贴止步不涨，已经失去了“补贴”的实际意义。

说是养老补助吧，就应该随着养老制度的不断完善逐年有所提高。只是定个养老补助“定格”于教龄津贴的框架之下，教龄津贴30多年纹丝不动，养老补助也就不会有所提高。

原民办教师的“养老补助”只是地域性政策，没有“最高”的、统计的纲领性文件

教育部与原民师接访时一再强调教人【2011】8号《关于妥善解决中小学代课教师的指导性意见》是关于解决代课教师问题的纲领性文件，也是最后一个，今后或将来也不会再有。也就是说，原民办教师遗留问题的解决与否，都是在教人【2011】(8号)文件的指导下。还不是“归位”于每年教龄的8元、10元、20元，这也是地方经济的差异和重视程度决定的，恐怕一时半会很难得到改变。

结语

原民师拿着最低的工资，却为我们的教育事业做出了很大的贡献，培养出很多的有用人才。一月拿着百十来元的养老补助，远远不够曾经的付出，更解决不了生活养老问题，希望以后的政策会走来越好，原民师的生活待遇也必须逐步得到提高。是对他们对教育事业的无私奉献的一种回报，也是对他们的一种尊重。希望原民师也能享受改革开放的红利，达到老有所养。

这些老民办教师一辈子辛辛苦苦，在国家教师资源极度匮乏之际，撑起了教育的半边天，尤其是在偏远山区，农村，那些民办教师为国家扫盲，培养下一代，贡献了极大力量，特别是从六四年到八五年那些教师更是值得敬佩。

我们河南还是每教龄每月十元，没有二十元。希望国家能统一标准，别忘了这些人

你好！

题主所提问题也正是我关心的问题。

这几年，且不说在职教师，就是企业退休人员退休金也在逐年增长，可民办教师、代课教师教龄补贴不见涨。我们甘肃一年教龄8元，我所在的城市8元钱刚够买一碗牛肉面。能不能涨，我看也是大海捞针，希望太渺茫。

我们这部分民办教师、代课教师，有些已不在人世了，有些七老八十了，年轻点的也都五六十岁了。清贫一生，也没有等到政府的厚爱优待，现在就不要再期待什么了，该吃吃、该喝喝，保养好身体，过好自己的余生！能够享受到更好的政策，那就最好，等不到也没有什么遗憾，毕竟我们也曾从事了天底下最光辉的事业，有苦也有甜，在教育这片广袤的天地奉献了自己满腔的热情，努力过，收获过，今生无憾！

原民代教师的生活补贴是每一年教龄每月20元，近期内有没有提高的希望和可能呢？

许多原民代教师不断地呼吁，请求政府给他们提高生活补贴标准，这种呼声越来越高，这种要求合理不合理？这种愿望能不能实现呢？

上世纪原正式的民办教师，有国家实行一刀切式的政策，全部转为公办教师了。没有转为公办教师的，分为下面几种情况：【1】是代课教师但不是民办教师，不持有合格民办教师证件，不符合转正条件；【2】违反了当时的计划生育政策，被辞退了；【3】因不符合当时的聘用条件，被统一辞退了。【4】自愿申请辞职，转行到其他行业了。

这四类原民代教师，为上世纪中国的教育事业的发展，做出了巨大的贡献。在当时艰苦的条件下，他们坚守在教育岗位，拿着每月几元的微薄工资，以校为家，一人教一个班的所有科目，既是全科任教师，又是班主任，一天上课连轴转，没有休息时间。甚至有老师教的是复式班，一人教几个年级的学生。早晚两次在校办公，备课、批改作业。可以说，是当时的民代教师撑起了教育的蓝天，为国家培养了大批的人才。现在工作在国家各行各业的四、五十岁的人才，正是他们当时在学校教过的学生。他们为我国教育的发展做出了实实在在的贡献。

党和政府正是看到了他们曾经为教育做出的贡献，给他们落实了补贴生活的政策，说明了党和国家没有忘记他们，始终在关怀着这些原民代教师。

对于原民代教师的生活补贴，全国没有统一的补贴标准，各地根据本地情况制定了补贴标准，有的地区是每一年教龄每月补20元，有的地区每年每月补10元，按教龄数累计。许多原民代教师认为这个标准有些低了，理由是国家经济快速发展，人民生活水平提高了，消费水平也提高了，因此，补贴的标准也应提高。

那么，为什么原民代教师的生活补贴每年每月20元的标准，到现在没有提高？有下面几个原因：

1、原民代教师不同于公办教师退休。

公办教师在职时，自己缴纳了养老保险金，国家也为他们缴纳了一部分，退役后他们的待遇，属于退休金。而原来的民代教师得到的是生活补贴，他们也加入了 社会 养老保险，过六十岁后，他们也将领到一份养老保险金。国家给他们的生活补贴属于生活的照顾，不可能定期的大幅度的提高补贴标准。

有没有提高补贴标准的可能呢？可能是有的，但在近期内不可能有，国家也没有关于原民代教师生活补贴的新政策。随着国家经济的高速发展，国家的繁荣富强，国民人均收入的大幅提高，国家一定会适当地提高原民代教师的生活补贴，同时也会提高复原军人的待遇。复原军人的补贴没提高之前，原民代教师的待遇不可能得到提高，二者应该是同步的，因为都为国家做出了贡献。

其实不光是原来的民师，所有的公办教师教龄津贴都没有变。

现行的教龄津贴，是源自1985年颁布的《关于教师教龄津贴的若干规定》。教龄津贴的标准是： 教龄满5年不满10年的，每月3元；满10年不满15年的，每月5元；满15年不满20年的，每月7元；满20年以上的，每月10元 。

而此后，关于教师津贴的规定就再也没改过。

目前来看，每教龄20元，已经是规定中最高津贴的2倍，算是很高了。但由于教育津贴是依托地方财政的，所以 全国各地的教龄津贴差别较大，高的地方2、30元，而低的地方只有7、8元 。

因为对于目前的公办教师，其工资组成部分有很多，教龄津贴所占的比重不大，所以就目前来看更改现行规定的可能性不大。未来如果工资改革向教龄为主、绩效为辅的方向去改的话，是应该要改的。但考虑到地区经济发展的差异，教龄津贴的不平衡，即使上有政策也应该还会持续一些年头。

但是，对于原民师这个特殊群体，显然不能以一个35年未变的津贴为主。原民办教师始终是农民的身份，从校园走回田间都已经十余个年头，如今都已是年过花甲甚至是古稀之人，早已无法自食其力。在面临养老的时候，这杯水车薪，是无法让这些曾经为了教育事业而奋斗的老人们能够安度晚年的。

最好的方式，还是希望能够在教龄津贴之外，给予这些老民师们一些生活上的帮助，让其老有所养，也算是了却这些功臣们的一点心愿。

国务院1997年第32号文和2011年第8号文都是解决原民办教师待遇的政策依据，不是民办教师凭空要求的，这是国家赋予原民办教师的政策。

有人找出N个理由或借口总是有理！不给你们长看你有什么招？你说20元低那不是还有比你低的吗？为什么人家复员军人能一次一次的涨？