请问国务院组成部门与直属机构是什么关系？

Question

国务院直属机构、办事机构、直属事业单位与国务院的组成是什么关系？举个例子：安监总局是直属单位，教育部是组成部门，那是否可以说是教育部的职权比安监总局的职权大呢？？

Answer 1

组成部门与直属机构、办事机构、直属事业单位属于上下级领导关系，但有个别直属机构属于国务院直接领导的正部级单位  。教育部和（原）安监总局都没有隶属关系，没有职权大小比较。

政府部门管理机构，即部委管理的国家局，是由于有些事务需以国家名义行使，但有必要设立直属机构，如：国家烟草管理局、国家林业局（农业部管辖）、国家粮食局等，因此挂靠在某些部委下，但仍保留其国家名称。这些部门通过的行政命令不但需要成交国务院办公会或国务院常务会议审议批准，还应事先交由管辖的部委首长审议批准。

拓展资料

2018年3月22日 《国务院关于机构设置的通知》规定部门设置如下:

国务院设置办公厅、国务院组成部门（26个）、国务院直属特设机构（1个）、国务院直属机构（16个）、国务院办事机构（2个）、国务院直属事业单位（9个）、国务院部委管理的国家局（16个）。  2018年3月22日，国务院机构改革和职能转变方案公布。这次改革，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个。

参考资料：百度百科：国务院

Answer 2

组成部门与直属机构、办事机构、直属事业单位属于上下级领导关系，但有个别直属机构属于国务院直接领导的正部级单位  。教育部和（原）安监总局都没有隶属关系，没有职权大小比较。

政府部门管理机构，即部委管理的国家局，是由于有些事务需以国家名义行使，但有必要设立直属机构，如：国家烟草管理局、国家林业局（农业部管辖）、国家粮食局等，因此挂靠在某些部委下，但仍保留其国家名称。这些部门通过的行政命令不但需要成交国务院办公会或国务院常务会议审议批准，还应事先交由管辖的部委首长审议批准。

扩展资料：

中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。国务院由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制。

2018年3月22日 《国务院关于机构设置的通知》规定部门设置如下:

国务院设置办公厅、国务院组成部门（26个）、国务院直属特设机构（1个）、国务院直属机构（16个）、国务院办事机构（2个）、国务院直属事业单位（9个）、国务院部委管理的国家局（16个）。

2018年3月22日，国务院机构改革和职能转变方案公布。这次改革，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个。

参考资料：国务院--百度百科

Answer 3

首先，中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。国务院由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制。
其次，国务院设置办公厅、国务院组成部门（25个）、国务院直属特设机构（1个）、国务院直属机构（16个）、国务院办事机构（4个）、国务院直属事业单位（17个）、国务院部委管理的国家局（22个）、 国务院议事协调机构（33个）。
国务院组成部门（25个）包括：中华人民共和国外交部、中华人民共和国国防部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国教育部、中华人民共和国科学技术部、中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国国家民族事务委员会、中华人民共和国公安部、中华人民共和国国家安全部、中华人民共和国监察部、中华人民共和国民政部、中华人民共和国司法部、中华人民共和国财政部、中华人民共和国人力资源和社会保障部、中华人民共和国国土资源部、中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国交通运输部、中华人民共和国水利部、中华人民共和国农业部、中华人民共和国商务部、中华人民共和国文化部、中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会、中国人民银行、中华人民共和国审计署。
国务院直属机构（16个）包括：中华人民共和国海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署（国家版权局）、国家体育总局、国家安全生产监督管理总局、国家统计局、国家林业局、国家知识产权局、国家旅游局、国家宗教事务局、国务院参事室、国务院机关事务管理局、国家预防腐败局列入国务院直属机构序列，在监察部加挂牌子。
第三、国务院组成部门与直属机构的区别：
国务院组成部门没有独立的行政主体地位。除非有法律、法规的授权。国务院直属机构有着独立的行政主体资格。
第四，国务院组成部门与直属机构的联系：
根据《中华人民共和国国务院组织法》的相关规定，第八条 国务院各部、各委员会的设立、撤销或者合并，经总理提出，由全国人民代表大会决定；在全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会决定。
第十一条 国务院可以根据工作需要和精简的原则，设立若干直属机构主管各项专门业务，设立若干办事机构协助总理办理专门事项。每个机构设负责人二至五人。
根据《国务院行政机构设置和编制管理条例》的相关规定：
第六条 国务院行政机构根据职能分为国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构、国务院组成部门管理的国家行政机构和国务院议事协调机构。国务院办公厅协助国务院领导处理国务院日常工作。
国务院组成部门依法分别履行国务院基本的行政管理职能。国务院组成部门包括各部、各委员会、中国人民银行和审计署。
国务院直属机构主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理职能。
也就是说，国务院的组成部门管的是国务院的基本事务，即国家的基本职能。比如：外交、国防、教育等等，而直属机构是国务院根据工作需要设立的，管理一些专门的业务。
另外，根据《国务院组织法》第二条 国务院由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。
国务院组成部门的领导是国务院组成人员，而国务院直属机构的法律地位低于各部委，其负责人也不是国务院的组成人员，他们的任免由国务院自行决定。

Answer 4

上下级关系。

国务院组成部门，俗称中央部委，共包括外交部、国防部、发改委等25个部，部委是国务院的组成机构，国务院直属机构，俗称直属局是下设的办事机构。在《国务院组织法》上地位是不一样的。对于例子而言：教育部的职权比安监总局的职权稍大。

拓展资料：

中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。国务院由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制。

国务院各机构

（一）职能机构

国务院的职能机构就是国务院为履行其管理社会的职能而成立的业务机关，即指国务院的各部、各委员会。国务院各部委的设立、撤销和调整由总理提出，由全国人大或全国人大常委会决定。各部委受国务院的统一领导，对国务院总理负责。各部设部长1人，副部长2至4人；各委员会设主任1人，副主任2至4人，委员5至10人。部长和主任都是国务院的组成人员。各部委首长领导本部门的工作，召集和主持部务会议委务会议和委员会会议，签署上报国务院的请示、报告和发布的命令、规章、指示。副部长、副主任协助部长和主任的工作。在部委作出重大决定前要召开部委会议讨论，由部长、主任作出最后决定。1998年九届全国人大国务院机构改革后，国务院共设有27个部委以及中国人民银行、国家审计署，共29个职能机构。其中审计署较为特殊，它的职责是依法独立审计，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉，只对国务院总理负责。

（二）工作机构
国务院的工作机构是国务院和各部委为完成特定管理任务而设立的、相对独立于各部委的专业机关，即指各专业局、署、室。直属于国务院的专业局也叫国务院直属机关，如国家工商行政管理局、海关总署、国务院参事室等，目前国务院共有17个工作机构。每个直属机构设负责人2至5人。直属机构的法律地位低于各部委，其负责人也不是国务院的组成人员，他们的任免由国务院自行决定。直属机构中还有7个国务院直属的事业单位，如新华通讯社、中国科学院、国家地震局等。此外还有18个各部委所管理的专业局，叫做国家局，地位低于国务院直属局，如国家煤炭工业局、国家烟草专卖局、国家邮政局等。

（三）办事机构
办事机构是协助总理处理专项事务和内部事务的支持机关，其中最主要的是国务院办公厅，由国务院秘书长领导，负责处理国务院的日常工作。办公厅下面也设立一些机构，如港澳办公室、国家机关事务管理局等。

参考资料：中国政府网_中央人民政府门户网站中国政府网_中央人民政府门户网站

Answer 5

国家级正职：
中共中央总书记，

国家主席，

中央军委主席，

全国人大常委会委员长，

国务院总理，

全国政协主席，

国家副主席，

中共中央政治局常委。

国家级副职：
中共中央政治局委员，候补委员，

中央纪委书记，

中央书记处书记，
全国人大常委会副委员长，
国务院副总理，

国务委员，
最高人民法院院长，

最高人民检察院检察长，
全国政协副主席。

省部级正职：
中共中央纪委副书记，
中共中央，全国人大常委会，国务院，全国政协下属部委行署室和事业单位（党组）正职领导人（特殊规定的副职）
各人民团体（党组）正职
各省、自治区、直辖市党委、人大、政府、政协的正职领导人（特殊规定的副职），
国家正部级企业正职领导。

省部级副职：
中共中央纪委常委，
中共中央，全国人大常委会，国务院，全国政协下属部委行署室和事业单位副职领导人（党组成员）和副部级机关（党组）正职，
各人民团体（党组）副职
各省、自治区、直辖市党委（副书记、常委）人大、政府、政协的副职领导人，

省纪委书记，
副省级城市党委、人大、政府、政协的正职领导人（特殊规定的副职），
国家正部级企业副职领导，

国家副部级企业正职领导，
副部级高校党政正职。

厅局（地）正职：
中共中央，全国人大常委会，国务院，全国政协直属部委行署室和事业单位的下属司局室正职中共中央，全国人大常委会，国务院，全国政协副部级机关（党组）副职。
各省、自治区、直辖市党委、人大、政府、政协的直属机关和事业单位的正职，
副省级城市党委（副书记，常委）、人大、政府、政协的副职领导人，纪委书记。
各地市（设区）党委、人大、政府、政协的正职，
国有副部级企业的副职和正厅级企业正职领导，
省署高校党政正职。

厅局（地）副职：
中共中央，全国人大常委会，国务院，全国政协直属部委行署室和事业单位的下属司局室副职，
各省、自治区、直辖市党委、人大、政府、政协的直属机关和事业单位的副职，副厅级正职。
副省级城市党委、人大、政府、政协的下属机关正职，
各地市（设区）党委、人大、政府、政协的副职，纪委书记
国有副厅级企业的正职和正厅级企业副职领导，
省署高校党政副职，大专正职。

县处级正职：
各省、自治区、直辖市党委、人大、政府、政协的直属机关和事业单位的下属处室正职。
副省级城市党委、人大、政府、政协的下属机关副职，
各地市（设区）党委、人大、政府、政协的下属单位正职
各县市党委、人大、政府、政协的正职，
国有正县级企业的正职，
省署高校院系处室领导，
重点中学正职。

县处级副职：
各省、自治区、直辖市党委、人大、政府、政协的直属机关和事业单位的下属处室副职。
各地市（设区）党委、人大、政府、政协的下属单位副职和副处级单位正职。
各县市党委、人大、政府、政协的副职，纪委书记
国有正县级企业的副职，副县级企业正职。
市属中学正职。

乡科级正职：
各地市（设区）党委、人大、政府、政协的下属单位所属科室正职
各县市党委、人大、政府、政协的下属单位正职，
各乡镇党委，政府正职，
国有正科级企业的正职
县属重点中学正职。

乡科级副职：
各地市（设区）党委、人大、政府、政协的下属单位所属科室副职
各县市党委、人大、政府、政协的下属单位副职，
各乡镇党委，政府正副职，
国有正科级企业的副职。

举例：

正省级干部（正部级干部）：
国务院各部委正职干部（如教育部部长、国家发改委主任）
各省、自治区、直辖市政府正职干部（如江苏省省长、天津市市长）
部队正军职干部（如江苏省军区司令员、12军军长）
副省级干部（副部级干部）：
国务院各部委副职干部（如公安部副部长、国家体育总局副局长）
国务院部委管理的国家局正职干部（如国家文物总局局长）
各省、自治区、直辖市政府副职干部（如安徽省副省长、重庆市副市长）
各副省级市政府正职干部（如南京市市长）
部队副军职干部（如浙江省警备司令部副司令、31军副军长）

正厅级干部（地市级干部）：
国务院部委各司正职干部（如教育部社会科学研究与思想政治工作司司长）
各省、自治区、直辖市厅局正职干部（如河北省交通厅厅长，北京市财政局局长）
各副省级市政府副职干部（如宁波市副市长）
各地级市政府正职干部（如无锡市市长）
部队正师职干部（如1军后勤部部长、34师政委）
注：以上为高级干部

副厅级干部：
国务院部委各司副职干部（如人事部人才流动开发司副司长）
各省、自治区、直辖市厅局副职干部（如黑龙江省建设厅副厅长、上海市文化局副局长）
副省级市所属各局及各区县政府正职干部（如南京市教育局局长、江宁区区长）
各地级市政府副职干部（如苏州市副市长）
部队副师职干部（如35师副政委、179旅旅长）

正处级干部（县团级干部）：
国务院部委各司所属处室正职干部（如农业部种植业管理司经济作物处处长）
各省、自治区、直辖市厅局所属处室正职干部（如江苏省科技厅农村科技处处长）
副省级市所属各局及各区县政府副职干部（如沈阳市卫生局副局长、浦口区副区长）
地级市所属各局及各区县政府正职干部（如扬州市劳动局局长、滨海县县长）
部队正团职干部（如105团政委）

副处级干部：
国务院部委各司所属处室副职干部（如农业部兽医局防疫处副处长）
各省、自治区、直辖市厅局所属处室副职干部（如江苏省教育厅人事处副处长）
副省级市所属各局处室及区县各局正职干部（如南京市科技局科技成果处处长、玄武区卫生局局长）
地级市所属各局及各区县政府副职干部（如镇江市民政局副局长、张家港市副市长）
部队副团职干部（如105团参谋长）

正科级、副科级干部略
注：各高等院校、科研院所、医院等事业单位，其各级干部参照政府各级干部待遇，但不具有行政级别，不属于公务员编制

政府各级干部如为上一级党委常委，则其行政级别升一级。如张家港市市长为正处级干部，若为苏州市市委常委，则为副厅级干部

高级干部在60或65岁以后往往调往相应级别的人大、政协担任领导职务，俗称“退居二线”

正省级干部约略相当于清代之巡抚与布政使，为从二品
副省级干部约略相当于清代之按察使，为正三品
正厅级干部约略相当于清代之知府，为从四品
副厅级干部约略相当于清代之同知，为正五品
正处级干部约略相当于清代之知县，为正七品
副处级干部约略相当于清代之县丞，为正八品