现代化下我们如何发展消防发展路径

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现代化进程的加速，增加了火灾发生的几率。早在1983年，美国著名的未来学家阿尔文·托夫勒在他的预言之作《第三次浪潮》中就把消防列为未来社会较热门的十种职业之一，预言人类走进“第三次浪潮”时，火灾将是人类现代化发展较致命的敌人。由此可见，建立现代化的消防工作体系是现代化的题中应有之义。
消防现代化的科学内涵
消防现代化，包括五个方面的特征：一是消防工作的社会化。消防工作成为全社会的共同责任和全民的自觉行动。二是治理手段的法治化。更加注重运用法律法规的手段约束和惩治消防违法行为，侧重于运用法律手段逐步建立长效治理机制。三是防控措施的科技化。强力推动信息技术的深度应用，着力提高消防监督和灭火救援科技含量。四是人才队伍的专业化。人才总量明显增加、储备更加充足，人才结构明显优化、配置更加科学，人才建设投入明显加大、机制更加完善，人才成长环境得到有效改善，人才整体素质明显提高、作用更加凸显。五是器材装备的精良化。实现装备发展从数量规模型向质量效能型转变。
消防现代化，集中体现了“四种理念”：一是科学发展的理念。二是改革创新的理念。三是统筹协调的理念。四是服务人民的理念。
消防现代化的路径选择
作为现代化的重要组成部分，消防现代化应该是一个积极转型、逐步适应和快速赶超的过程，必须在现代化的总体战略框架内制定长远发展战略，突出抓好“七化”，实现“七大转变”。
(一)突出抓好“战略化”设计，推动消防发展理念由“传统”向“现代”转变。首先要树立决策战略性理念。突出系统的、整体的、前瞻的发展设计，避免决策成为对目前现实压力的被动应付，避免杀鸡取卵和短期效应。其次，树立结果导向的责任理念。坚决而又科学地对消防主管和相关部门的权力进行革命，实现政府主管部门向结果负责，权力获取和权力行使的目标与结果密切挂钩。第三，树立安全和谐的理念。强化社会成员对于公共消防安全的意识与认知，引导社会成员树立正确的消防安全价值观，致力于形成人人懂消防、事事讲安全的社会氛围。第四，树立科学发展观。确保公共消防设施适应经济发展和城市建设的步伐，确保社会化消防安全责任体系适应发展社会主义民主、建设法治社会的要求。
(二)突出抓好“法制化”建设，推动消防治理由“人治消防”向“法治消防”转变。一是加强消防法律制度建设。二是大力普及消防法律法规知识。三是严格依法治火。
(三)突出抓好“网格化”管理，推动消防管理主体由“单打独斗”向“群防群治”转变。要树立“大消防”理念，积极倡导“多元消防”。一是在政府消防安全责任人制度上要重改革创新。成立政府消防安全委员会和村居、社区消防工作组，配备专门人员，负责组织协调消防工作，做“实”政府消防责任。二是在职能部门监管上要重联勤联合。
要推行群防共治监管模式，推动县级以上政府制定职能部门消防工作职责规范和考评办法，进一步落实部门、行业、系统的消防安全管理责任。健全消防行政许可前置审批协调机制、消防安全信息共享机制、火灾隐患联合整治机制、灭火救援应急联动等机制，实现社会消防管理齐抓共管。三是在强化消防主业责任上要重自我防范。要推动建立行业、系统消防安全自律机制，推动社会加大消防安全投入。要通过狠抓“四个能力”建设，提高单位消防安全管理水平。四是在消防警力增长上要由数量型向质量型转变。坚持在增长警力数量的基础上，挖掘警力潜能，提升综合素质，采取扁平管理、综合执法、智能警务等手段，用较少的人办较多的事，实现警力“无增长改善”。
(四)突出抓好“标准化”管理，推动消防管理模式由“粗放管理”向“标本兼治”转变。一是完善消防安全管理规范。建立省一级消防标准化委员会，出台学校、医院、商场、市场、宾馆、饭店、娱乐场所、建筑工地等消防安全技术标准，推动各有关部门在消防产品监督管理、消防安全信用体系、火灾公众责任保险、社会消防技术服务机构管理、火灾高危单位消防安全管理等方面制定、完善配套政策文件和消防安全标准，制定各类行业领域消防安全管理规范，明确消防工作量化要求。二是强化消防安全指标体系建设。结合公安部正在开展的“推进大城市制定更加严格的消防安全标准”试点工作，研究制定消防安全指标体系，推动开展城乡消防安全专项评价，为配置与经济社会发展相适应的公共消防安全资源提供科学准确的依据。三是立足源头管控。推行建筑消防设施“户籍化”管理和消防设施“身份证”、“年检”制度，严格执行消防法规技术标准，严格消防监督检查和审核验收，切实在源头上堵住火灾隐患。
(五)突出抓好“人性化”服务，推动消防管理运行方式由“行政命令型”向“服务指导型”转变。消防部门要适应政府行政管理职能转变的大趋势，在社会消防管理中扮演好指导服务的角色。
(六)突出抓好“实战化”训练，推动部队核心战斗力生成由“人海战术”向“综合编成”转变。一是改革消防部队作战模式。立足城市发展及其功能布局，持续开展消防装备评估和作战能力评估，推动消防装备优化升级，提升城市火灾整体防御能力;立足现有车辆、人员、装备，开展作战编成规范化建设，确定不同类型灾害事故需要调集的车辆类型和数量，开展周例操、月演练，规范出动力量编成，打有准备之仗。二是改革城区站点建设模式。围绕“5分钟消防”或者建成区城市消防站平均覆盖面积小于10平方公里的要求，积极研究制定城区小、微型消防站建设的地方标准，努力突破规划难、征地难、落地难等瓶颈，确保及时处置火灾事故。三是改革消防装备配置模式。在装备与人员的组合上，以装备主导人员组合，由任务来定装备，由装备来定人员，使人员数量与装备数量相匹配、人员素质与装备配置相匹配、专业训练与装备性能相匹配。
(七)突出抓好“信息化”建设，推动消防监管手段由“依靠人力”向“依靠科技”转变。现代化的较高境界是信息化。信息时代的到来，给消防工作带来了一场全面而深刻的革命——警务信息化。要以信息化为牵引，打造智能警务，将“物联网”、“云计算”等现代信息化技术广泛应用于灭火救援指挥调度、消防监督远程监控、现场执法、火情情报收集等领域，让物体会“说话”，让数据融入智能元素，随时“告知”各项警务活动的较佳解决方案。要深度整合对外区域风险评估，对内部队战斗力评估、消防应急预案、消防通信指挥等信息资源，实现消防管理信息采集“自动化”、火灾隐患举报受理查处“一体化”、建筑消防设施监控信息“共享化”、火灾早期预警处置“智能化”，灭火应急救援“数字化”。