县级地震部门如何做好融合工作

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对于我县地处地震非重点监视防御区内的县来说，地震监测、预防、应急、救灾各4个环节的防震减灾活动，既要全面开展，更要精心组织。这是因为：（1）防震减灾是一个整体系统，各环节之间相辅相成、缺一不可，而提高防震减灾意识则是涉及到全体民众的事，单搞其中某项活动或仅在个别点上进行活动，是不可能全面实现“防御和减轻地震灾害，保护人民生命财产安全，保障社会主义建设顺利进行”这个宗旨的。所以，县地震局应当积极创造条件，面向全社会，系统地开展防震减灾各环节的活动。（2）鉴于我县广大民众，对地震科学概念和防震减灾意义的认识程度不一致，一些民众尚存有恐震心理，一些部门和单位往往重建设、轻减灾等等。所以，防震减灾活动组织得好，就能有效地增强公民的防震减灾意识；反之，工作失误，活动搞不好，则收不到应有的效果，甚至可能带来负面影响，不利于社会秩序的稳定。 为体现防震减灾活动的社会性和系统性，我们要全面开展并精心组织地震监测、预防、应急、救灾4方面的防震减灾系列活动，促进了地震事业的发展，有效地提高全县民众的防震减灾意识。 1、监测方面：我县开展地震监测预报活动已有20多年的历史。早在1986年，灵台县地震办就建立了灵台温泉水氡监测台，自投入观测以来，该站的监测资料从未中断过，常期为省市地震业务部门提供连续、可靠观测资料，都一致认为该站的观测环境最好，提供的资料真实可靠。近年来，在全县13个乡镇建起了动植物宏观观测点，开展了群测群防工作。2011年地震局又建起了电磁波微观监测台站. 2、预防方面：我县的抗震设防工作是从2003年开始的 我们在震灾防御中着重抓了新、老建设工程抗震设防要求的规范管理和执法督查工作。其一是对全县新建、扩建、改建建设工程，开展抗震设防要求审核；其二是对重点建设工程委托市地震安全性评价事务所，依法开展建设工程场地震安全性评价工作。 在地震宣传中遵循“积极、慎重、科学、有效”的原则，以地震科普、法制、抗震为内容，深入持久地开展了常规、应急与强化相结合的防震减灾宣传教育活动。一是与县委宣传部一起组建县、乡镇和县直相关部门的防震减灾宣传领导小组，认真指导基层开展宣传活动，并主动把地震宣传品送下乡。二是巩固以灵台一中、东关小学、什字中心小学等省市级科普示范学校和各中小学开设的地震宣传课程，聘请学校老师（以地理教师为主）为骨干，以学校为阵地开展相关宣传活动，并发挥其幅射效应。三是通过各种宣传媒体，抓住各种有利时机，组织有规模、有特色、有影响的集中宣传活动，拓宽宣传领域，提高宣传质量。四是及时开展地震谣传平息宣传活动，以确保社会稳定。 3、应急方面：除了搞好地震局系统的各项地震应急活动外，我们还把工作重点放在各乡镇、县直各相关部门地震应急预案的制订和应急措施的落实上，力求使基层的应急预案、措施切实可行，并与县政府预案配套吻合，形成全县上下一致的地震应急系统。县政府印发了《灵台县破坏性地震应急预案》；13个乡镇政府和县防震减灾领导小组成员单位及中小学校县乡医院都分别制订和修订完善了地震应急预案，组建急志愿者队伍，适时开展应急演练活动。建立、更新应急预案管理和地震应急基础数据库。 4、救灾方面：鉴于我县地质构造复杂，存在发生中强地震的背景，所以我们必须在破坏性地震发生前做好震后救灾与重建的准备工作。我县的对策应是：一旦本县发生破坏性地震后，县防震减灾领导小组随即转为抗震救灾指挥部，小组领导和成员迅速就位，全面指挥全县的抗震救灾工作。我们的认识是：未雨绸缪，要把震后救灾的基础工作在震前做好，其重点是搞好震害预测和灾情调查、评估的学习与准备。