怎样进行国家行政体制的改革。（论述题）

Answer 1

　　加快行政体制改革，促进政府管理创新的基本措施
　　1、推进政府职能的转换。推进行政层次和行政机构改革，政府首先要明确自己的身份：一是公共产品和公共服务的提供者(当然提供公共产品并不等于自己去生产);二是良好社会环境的创造者，“人民创造财富，政府创造环境”;三是人民群众公共利益的维护者，而不应该受某些利益集团的左右。在这个前提下，改革和完善政府职能要突出理顺“四个关系”：理顺政府与企业的关系;理顺政府与市场的关系;理顺政府与事业单位的关系;理顺政府与社会中介组织的关系。要明晰政府边界，凡应由企业、市场、社会组织决策的事情应严格由他们决策，政府不应“越俎代庖”。

　　凡是应该由政府承担的事情，政府责无旁贷，不能“缺位”。针对当前政府工作存在的“错位”现象，要强调由“经济管制型”转变为“公共服务型”，即转到为市场主体服务和创造良好的市场环境上来。各级政府要有意识地做到不干预微观经济活动，不包办企业决策，不代替企业招商引资。同时，按照精简、统一、效能的精神，探索新的行政管理体制架构，以解决层次、层级过多的问题，推进行政审批制改革取得实质性进展，根据政府与事业单位分开的原则，稳步推进社会事业领域的体制改革。
　　2、推进与行政管理相关的宏观管理体制改革。在推进行政管理体制改革中，不可避免地会涉及到与之相关的宏观管理体制，如财政税收改革、政府投资体制改革等。在财政体制改革方面，根据打造公共服务型政府的要求，应建立、健全公共财政体制。按照“财权和事权相对称”的原则，科学界定中央政府与地方各级政府之间的财政责权。
　　3、倡导政府文明。建设有中国特色的现代政府文明，必须以马克思主义基本理论为指导，不断更新政府管理思想，突出时代意识、民族特色、社会价值，建立社会成员参与监督行政决策和管理的机制，建设廉洁、高效、民主、法制、公平、正义为核心内容的现代行政文化。

　　4重构行政道德。行政道德主要体现在行政主体的修养和道德行为上，体现在行政人员在行政活动中对职业道德、基本道德范畴的认识、观念和态度上。重构社会主义行政道德，必须弘扬传统行政道德体系中的精华，积极借鉴吸收外国行政道德中适合中国国情的有益成分，建立高效从政、一心为政的道德规范并贯穿于全部行政活动中。就是要摆正行政人员与公众的道德关系，陶冶行政人员道德情操，锻炼行政人员的毅力，树立行政人员公正、社会至上、勇于负责的强烈责任感。

　　5、重视行政价值。价值观是世界观的核心，是驱使人们行为的内部动力。行政价值观则是价值在行政领域的具体化，它从根本上决定了行政活动的基本走向。以“为民”、“做事”为目标的行政价值观，必然引导形成开拓进取、奋发向上的行政作风;而官僚行政、保守行政、涣散行政，导致行政价值观念混乱，制约着人民对政府的信任。

Answer 2

　　进行国家行政体制的改革：
　　1、以效率作为行政体制改革的核心目标，提高效率或实现政府高效化是行政体制普遍追求的目标，还要确立“效率优先、兼顾民主"的行政体制改革的目标平衡模式。
　　2、必须明确国家行政体制改革的重点和突破口。
　　一是以理顺政府与市场关系为重点，改变政府主导型的经济增长方式，以公共服务为中心推进政府职能的根本性转变；
　　二是按照十八大报告“要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调”的要求，以深化大部门制改革为重点，调整优化权力结构与运行机制。
　　三是以公共服务为导向调整中央地方关系，逐步将中央和各级地方政府的公共服务职责明确化、法定化、可问责，并以此规划各级政府的财力配置。
　　四是以公开透明为重点推进政府自身建设，努力走出一条以阳光政府带动廉洁政府、责任政府和法治政府建设的新路子。
　　2、强调政府职能转变，将其作为行政体制改革的核心，调整优化权力结构，解决政府如何“放权”、“分权”、“限权”的问题。
　　3、以“三权分设”为重点深化大部门制改革。
　　一是建立以大部门制为重点的行政决策系统，以强化决策主体行为的有效性为重点深化大部门制改革。
　　二是建立法定化、专业化的行政执行系统。把建立自上而下强有力的执行体系作为深化大部门制改革的重要任务。
　　三是建立权威性的行政监督系统。
　　4、优化行政层级和行政区划设置。
　　党的十八大报告提出，要“优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革”。按照这一要求，必须适应经济社会发展以及政府职能转变的新要求，认真解决我国当前行政层级和行政区划方面存在的一些问题。
　　4、创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力。
　　一要树立现代行政理念，创新服务和管理模式。
　　二要全面推行依法行政，着力建设法治政府。
　　三要大力推进政务公开。完善政务公开制度，扩大政务公开范围，保障公众对公共事务的知情权、参与权、表达权和监督权，创造条件让人民群众更好地了解政府、监督政府、支持政府。
　　四要提高科学决策水平，健全科学决策、民主决策、依法决策机制，合理界定决策权限，规范决策行为。
　　五要加快电子政务建设。充分利用现代信息和通信技术，推进公共管理和服务的信息化、现代化。
　　六要推进政府绩效管理。加快完善行政绩效评估标准、指标体系和评估机制、评估方法，有效引导和督促各级政府和工作人员树立正确的政绩观。
　　5、推进事业单位分类改革。
　　6、建立高层次的改革协调机构。十八大报告把“完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革”，作为行政体制改革的重大任务之一。

Answer 3

国家行政体制尤如一个棋盘,不能改变却
能定性,可定为象棋或围棋
或其他棋类,也可以说棋子[人民]的属性决定什么样的棋盘,棋子无法改革只能分类.通过简单扼要的分析可看出棋盘和棋子都不能改革,那么行政体制的改革也就一目了然之.是否就没有解决之道了呢?答案肯定是有的!既然是一盘棋关键所在毫无疑问当属棋手了.对棋手就可进行改革了!这样一来就能下结论了:国家行政体制的改革需要进行的其实是干部体制和管理体制的改革.[希望提问者也能回答我一个问题:第一步出错你在第一百步有何感悟?]

Answer 4

什么是改革 ？改革的目的是什么 ？ 无论是行政体制还是经济体制 ， 改革只有一个目的 ：进步 。 怎样才能进步 ？ 这不是一个人或者一群人所能决定的问题， 而是应该集全中华人民共同参与才能解决的 。

Answer 5

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