中国服务贸易的发展具有什么样的问题？

Answer 1

二、 我国服务贸易发展存在的问题
　　
　　1.贸易逆差持续增加，服务贸易总体竞争力较弱

　　自1995年以来，我国服务贸易持续出现逆差。1995年为-60.92亿美元。2000年至2005年上半年，依次分别为 -56.00亿美元、-59.31亿美元、-67.83亿美元、-85.72亿美元、-96.99亿美元和-39.32亿美元。在服务贸易总额增加的情况下，贸易逆差的增加总的比较稳定，但并没有改变不利的局面（2005年上半年逆差缩小，但由于时间较短，难以说明我国服务贸易状况得以改善）。

　　
　　2.服务贸易内部结构不合理

　　我国服务贸易不仅发展相对滞后，而且结构也欠合理。

　　在我国服务贸易总进出口结构中，所占份额最大的前三位是旅游、运输和其他商业服务。2001年～2004年旅游和运输的进出口在服务贸易中的比重均超过60%。扣除其他商业服务，其他服务贸易如保险服务、金融服务、计算机与信息服务、专利服务等出口所占的比重却比较低。目前，我国服务贸易主要集中在劳动密集型或资源密集型的低附加值项目，而技术密集型、知识密集型高附加值服务产业，发展速度却相对缓慢。

　　各服务贸易进口或者出口的结构反映了服务贸易顺差和逆差的来源，同时也反映了我国服务贸易进出口的产业结构。2001年～2004年我国服务贸易持续逆差。服务贸易的顺差主要来源于旅游和其他商业服务，而服务贸易的逆差则主要集中在运输、保险、专利权和特许权服务及咨询服务等领域。近年来保险、专利权和特许权服务及咨询服务进口增长比较明显，比重逐年增加，成为贸易逆差主要的新增来源。而其他服务行业的进出口变化不大。我国服务贸易的出口主要集中在传统劳动密集型服务或资源密集型服务，进口主要集中在知识、技术密集型服务（尽管知识、技术密集型服务的出口也有所增加）。

　　我国服务贸易无论是从总进出口结构看还是从各服务贸易进口或者出口的结构看，我国在国际竞争中都处于比较劣势。我国服务贸易在发展过程中需要进行长期的结构调整。
　　
　　3.服务业整体开放程度较低

　　我国服务贸易的开放程度远远落后于制造业,许多服务业的对外开放都是在上个世纪90年代才开始试点的。银行、保险、电信、民航、铁路、教育卫生、新闻出版、广播电视等，至今仍保持着十分严格的市场准入限制，其他一些行业对外资也没有完全开放。1998-2000年服务业各行业外商实际直接投资比重的3年平均值，超过10％的只有房地产业，为13.2％；超过5％的只有社会服务业，为6.1％；其他行业都很低，如交通运输、仓储及邮电通信业为3.3％、批发和零售贸易餐饮业为2.4％、卫生体育和社会福利业为0.2％、教育文化艺术和广播电影电视业为0.2％。从整体上看，中国的服务业在跨境交付、境外消费和自然人流动方面开放程度较高，然而于商业性存在方面在外资准入资格、进入形式、股权比例和业务范围等方面还存在较多的限制。尽管运输业中的海运运输和速递业务、会计服务业和分销业中的零售业已有很高的开放程度，但大部分重要的服务业对外开放程度相对较低。
　　
　　4.是服务贸易立法不健全

　　我国服务贸易立法严重滞后。近年来我国先后颁布了《商业银行法》、《保险法》、《海商法》和《律师法》等法规，但与服务贸易广泛的内涵和国际服务贸易发展的要求相比还相差甚远。目前我国尚没有一个关于服务业的一般性法律，现有立法未成体系，相当一部分领域法律处于空白状态，已有的规定主要表现为各职能部门的规章和内部文件，不仅立法层次较低，而且缺乏协调，从而影响了我国服务贸易立法的统一性和透明度。
　　

Answer 2

1服务贸易整体竞争力低下，贸易逆差继续加大
　　衡量一国某行业的国际竞争力,一般可以用贸易竞争力指数来测算。贸易竞争力指数,是一国某产业或产品的进出口差额与进出口总额之比。贸易竞争力指数越高,说明竞争力越强。
　　我国服务贸易从1995年起便从顺差变成逆差,贸易竞争力指数一直小于0,2000年～2003年连续为-0.08,到2004年达到-0.07。这表明我国服务贸易虽然保持了较高的增长速度,但其竞争力仍然较低,处于比较劣势地位。中国服务贸易在迅速的发展过程中,虽然规模增长较快，但是由于服务业发展水平低和国内对服务的旺盛需求，中国的服务贸易进口增加迅猛，贸易收支一直不平衡,进出口总额年年逆差,而且随着规模的扩大,逆差额更是逐年增大。同时,在服务贸易的主要项目中,除了旅游与其他商业服务项目外,其余项目基本上每年也都是逆差，1997年的服务贸易逆差为56亿美元，2000年服务贸易逆差67亿美元，2003服务贸易逆差86亿美元，而到了2005年服务贸易逆差达到了93.91亿美元，这8年间平均增长率在50%以上。中国的服务贸易逆差在总额上还比较小，不足以改变中国对外贸易出现顺差的格局。但是随着贸易环境的变化以及中国主动调节出口发展战略，货物贸易不断出现巨额顺差的难度在不断增大。因此，服务贸易的逆差问题应该引起足够的重视。
　　2.服务贸易结构不合理，新型服务业发展滞后
　　在我国服务贸易构成中，运输，旅游，其他商业服务等传统服务贸易部门占据较大比重，而金融、保险、咨询、邮电、航空运输、专业服务等技术、知识、资本密集型服务贸易的比重不足。这表明我国服务贸易发展不平衡，传统服务贸易比重较大，现代服务贸易相对滞后。
　　1997年～2004年间，我国服务出口总额中，旅游服务一直居于首位，其比重基本锁定在31%～43%之间，2002年以前旅游出口在服务贸易总出口中一直占据半壁江山,就是在2003年因受SARS影响，比重降到31.94%：金融服务所占比重一直在1%以下；运输业伴随着货物贸易高速增长，在服务贸易中所占比重逐步增大，从1998年的17.92%到2000年一直增加到21.17%，之后连续几年一直维持在22%以上。运输和旅游合计占服务贸易进出口的77%。而以信息技术为基础的新兴服务业则是明显的弱项，像金融、保险、计算机和信息服务等高附加值和技术含量较高的现代服务贸易占比很小，分别占服务贸易总收支的0.4%、4%和2.15%，处于初级发展阶段。而其他行业变化不明显。2004年金融、保险、通讯和计算机信息在我国服务贸易中所占的比重分别为0.17%、4.83%、0.68%、2.15%，合计为7.83%；而2002年美国这四项合计比重达54.77%。这说明我国新兴的技术和资本密集型服务贸易虽然有所发展，但比重偏低，有待加强。
　　3.服务贸易的高科技化增长缓慢，服务贸易交易方式落后
　　作为现代的新型交易方式的电子商务登上了历史舞台，在服务贸易领域中，也深刻地影响着全球市场结构和商业贸易形式。据统计，中国目前有各种不同的电子商务网站1000多个，其中以企业到企业交易方式 370家，企业到顾客677家，提供商620家，前年企业到企业交易额为67.7亿元人民币，企业到顾客交易额为3.9亿元人民币。并且存在有各种不同交易方式的商业模式和各种不同的电子商务平台和解决方案，呈现局部性、自发性、重复性、缺乏技术创新的缺点，整体规划和统一的规范缺乏，有很多网站并不适应中国实际国情商业模式，只是单纯模仿国外企业，并不利于电子商务的发展,这个问题已经引起了国内广泛的关注。另外，不同网络、不同行业之间不能相互联通，网络结构复杂，各种资源难以充分共享，网络实际操作远落后于网络技术的高速发展，传统企业落后难以适应信息技术的快速发展已经是中国目前电子商务发展的真实现状。