如何做一名称职的纪委书记——浅析纪委书记岗位廉政风险防控

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一、要有承认廉政风险的勇气任何权力都是有风险的。并且，岗位越重要，权力越大，廉政风险越高。排查岗位廉政风险，对风险点进行梳理，剖析因风险可能带来的种种问题、危害，意味着要将手中的权力“晾晒”于众、将某些隐形的权力显性化，意味着要自己给自己揭短。这个需要充足的勇气。由于各种原因，任何一个有业务处置权的岗位都一定的廉政风险，不是说不排查、不分析，就不会发生。与其任由发生，不如从主观上深刻剖析，认识它的危害，增强自律意识，建立积极有效的防范措施，铲除滋生腐败的条件，把风险发生的可能性降到最低。同时，找到了廉政风险点，在工作中时刻对照风险点，规范从业行为，提醒自己“有风险，不能碰、不能逾越”，工作起来心里会更加坦然、坦荡。二、要有认清岗位廉政风险的能力胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调，“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”。今年，集团公司党风廉政宣传教育月活动的主题是：树立阳光理念，排查廉洁风险，促进规范运作。围绕这一主题，大力开展廉洁风险排查和防控，是确保“让权力在阳光运行下”的关键。纪委书记作为企业廉洁风险点排查防控的主要责任人，必须要作出表率，剖析自身岗位廉政风险点并积极防控。 通过对照分析，笔者认为，纪委书记岗位主要存在以下廉政风险：一是决策失误带来的风险。纪委书记是党委班子成员，是党委书记和总经理的重要助手之一，在企业“三重一大”事项集体决策中有参与权、表决权，存在因参与重大决策失误而产生的风险。二是岗位履职不到位带来的风险。纪委书记分管企业纪检监察工作，负责企业“三重一大”集体决策、燃煤管理、物资采购、物资管理、工程建设、招投标等的效能监察审计工作，负责查办信访案件等。以上工作均是企业生产经营的重点，对其行政效能、管理效能等进行监察审计，纪委书记作为直接领导，权力大，个人自由裁量空间大。一旦因各种原因发生履职不到位甚至失职，纪委书记必然要承担相应的责任。三是机制制度不健全、不完善带来的风险。企业规范权力运作的工作机制尚不健全、不完善，存在由此导致的监督管理“空当”或者“权力真空地带”，存在一定的风险。四是思想认识不足带来的风险。思想决定行为。在工作中因为思想认识不足、不深刻，导致工作作风不实，可能在工作中带来风险。比如，在信访案件的查办中，可能存在对一些重要信息不敏感、导致延误而带来的风险。在主持参与效能监察的过程中，有时可能存在放松心理或侥幸心理，对问题的严重性认识不足，导致监察不到位、不深入，力度不大、把握不准，存在风险。三、要有防控廉政风险的定力找到风险点，就必须要积极采取措施，防范于未然。首先应加强思想道德建设和业务知识学习，增强履职水平。纪委书记是企业抓好纪检监察工作的第一责任人，必须要带头学习廉政制度，深刻把握其内涵要求，并运用于工作之中。要认真学习领会《国有企业领导干部廉洁从业若干规定》中规范国有企业领导人员廉洁从业行为的“39个不得”，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的规范党员领导干部廉洁从政行为的“52个不准”，并时刻以此为尺子、衡量自己的行为是否失范，以此为镜子、警示自己，牢牢把握住廉洁从政、廉洁从业的底线。紧跟上级精神要求，学习领会国家法律法规、上级关于党风廉政和反腐败工作的制度要求，从而对抓好企业的党风廉政惩防体系建设，抓好效能纪检监察和信访案件管理工作做到心中有底、心中有数，明白什么事情该做、什么不该做，全力规避岗位廉政风险，同时也能更好地指导纪检监察工作人员抓好具体工作，推动整个企业的纪检监察工作、惩防体系建设。其次，切实用纪检监察工作标准指导工作，增强履职能力。新形势下的纪检监察工作是全方位的。集团公司颁发的纪检监察工作达标管理办法，规定了纪检监察的工作标准。这为抓好纪检监察工作提供了制度保证。在工作中，纪委书记要担负起牵头指导的领导职责，结合企业实际完善细化达标标准，把达标工作与构建惩防体系工作任务相结合，并不断地完善，落实到基层各部门，逐条逐项进行对表对标自查自评，针对存在的问题，认真分析原因，制定方案，落实整改措施，实现纪检监察达标工作全覆盖、可操作、无死角，促进纪检监察管理工作迈上新台阶。第三，要善于处理职责范围内的各种关系，增强纪委书记的履职魅力。清正廉洁作表率。纪委书记是企业党委班子成员，要时时刻刻注重维护班子团结。要严于律己作表率，勇于开展批评与自我批评，并要摆正个人与集体、个人与群众的位置，加强与员工群众的联系，善于听取各方意见，集思广益，使工作中个人决策符合党的政策，符合广大职工群众利益，不断规范从业行为，正确行使手中的权力，做到作风端正、为政清廉、办事公正，对身边人员廉洁从业起到积极的引导作用。工作方法有创新。围绕影响企业减亏增盈的关键问题，不断探索新方法，着重抓好燃料效能监察，从源头上牵住影响企业效益的“牛鼻子”。进一步探索人财物等关键岗位的廉政风险事故易发区域的防范对策，增强纪检监察工作的针对性。继续抓好“大宣教、大监督”工作，推进惩防体系建设，不断提升员工自律意识，完善监督管理流程和办事规则。维护利益要坚定。坚定地自觉地维护企业利益，认真总结公司二期工程建设中与地方纪检监察机构密切协作、取得廉政建设良好成效的好经验，继续加强与地方纪检监察机构的沟通、联系与协调，为树立企业良好的社会形象、为营造“心气足、人气旺、风气正”的企业氛围，尽到纪委书记应尽的职责和贡献。（万方）