公共行政学如今是怎样看待政治与行政这一关系的？

Answer 1

政治行政二分法是威尔逊首先提出，然后经由古德诺的发展。一般来说，二分法主张政治与行政相分离，立法机构从事政治活动，即国家意志的表达，代表民主；行政机构从事行政活动，即国家意志的执行，代表效率。威尔逊和古德诺关于二分法的主要关注点不同，威尔逊关注的是两者如何划分；而古德诺则意识到，政治与行政不可能完全分离，所以，其关注的是两者如何实现协调。

一般来说，当今的公共行政学认为，政治与行政不可能完全分离，这是因为，从事民意表达的立法机构（政治机构）也会部分从事行政活动；而行政部门除了从事行政活动外，也会从事政治活动，例如，行政立法。

此外，二分法的逻辑自然而然就会导致行政中立原则，即行政部门只以追求效率为目的，立法机构考虑价值因素。但是，在实际的器操作过程中，行政部门的活动不同能完全地中立，其必然会包含价值性因素。