武汉市行政区和功能区的区别

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行政区通常基于国家现行的行政区划设立，包括市区街道、县、乡镇等，具有政权性质的管理层级。它依照国家行政组织法律的规定，享有地方立法、司法行政权等权力，具备完整的党委、人大、政府、政协、工青妇等上下直属系统的管理体系。

而功能区则更侧重于按照区域资源和区位优势的发展，由经济技术开发区等组成。这类区域可能跨越原有的行政区划，或者覆盖了多个行政区。功能区的目标通常是通过集中资源和优势，促进区域内的经济发展和产业升级。

行政区的设立主要基于地域的自然分界，如山脉、河流等，而功能区则更多地依赖于经济活动的需要。行政区的管理层次较为固定，包括从中央到地方的各级政府机构；功能区的组织结构则更加灵活，可能由政府、企业和社会组织共同参与管理。

行政区的设立有助于稳定社会秩序，维护国家的统一和安全。功能区的设立则有利于推动区域经济的快速发展，提升区域的竞争力。两者在各自领域发挥着重要作用，共同推动国家和社会的发展。

值得注意的是，行政区与功能区并非相互排斥，它们可以在一定程度上相互补充。例如，在一些大型城市中，功能区可能在行政区划内设立，以实现特定的经济发展目标。同时，功能区的设立也有助于优化行政区的资源配置，提高行政效率。