加入WTO对我国粮食生产的影响

Question

加入世贸组织对我国粮食生产的利与弊，以及应对策略

Answer 1

随着我国完成入世谈判，加入ＷＴＯ日期越来越近。著名农学家、中国工程院院士卢良恕表示，加入ＷＴＯ对我国农业将产生深远影响，短期看弊大于利，长期看利大于弊，既带来发展机遇，同时也面临挑战。
卢良恕认为，加入ＷＴＯ后，我国农业将享受绝大多数国家无条件最惠国待遇、发展中国家优惠待遇、减少歧视性待遇、利用有关机制解决贸易争端等，优化我国农产品出口的外部环境，也为我国利用国际农业市场与资源创造有利的国际环境。在充分发表意见的情况下，我国可以自主参与制定新规则，有利于在多边体制下争取和维护自身利益。加入ＷＴＯ还有利于我国进口资源密集型、比较利益低的农产品，如粮食、棉花和油料，腾出资源发展出口导向的劳动密集型农产品生产，如水果、蔬菜、水产品、畜产品等。
他同时认为，加入ＷＴＯ后，外资进入我国将更通畅，带来先进的农业技术和管理经验，提高我国农业的管理水平和生产水平。与国际农业教育、科研、技术的交流与合作也会更为紧密和频繁，从而加速提高农业科技水平和农业增长的科技含量。此外，我国农业和农村经济体制将进一步深化改革，按照市场经济的基本规则，建立和完善国内农业宏观调控体系。对加快农产品外贸体制和国内流通体制改革也会产生积极的推动作用。
由于我国需要在遵守ＷＴＯ有关规则的基础上承诺降低农业贸易保护程度、逐步开放国内农产品市场，这就意味着在参与世界农业贸易自由化的进程中，将给我国农业发展带来风险和挑战。对此，卢良恕分析说，国内农产品市场面临对外开放的压力已不可避免，缺乏比较优势的农产品将面临冲击。耕地密集型、比较利益低的种植业农产品受到的冲击将比较明显，如小麦、大豆、玉米、棉花、油及油料、糖及糖料。对于大豆、玉米的主产区如东北和华北地区，进口的增加会给这些地区的生产造成直接压力，南方一些需要饲料粮省区也可能直接从国际市场进口玉米、大豆。此外，他还认为目前偏低的政策支持水平与我国农业规模不相称，不利于我国通过农产品价格政策、生产资料补贴政策和收入政策等调控农产品生产成本和市场，调动农民的生产积极性。
卢良恕最后表示，实现我国农业和农村经济结构战略性调整的目标，必须紧紧依靠农业科技进步，用现代科学技术改造传统农业，用现代科学方法管理农业，用现代科学文化知识武装农民，提高农产品的科技含量和附加值以及农产品品质。

Answer 2

农业部信息中心有关专家最近对我国加入ＷＴＯ后，对粮食生产的影响进行了分析。
一、关于农产品关税配额管理
我国承诺取消小麦、大米、玉米、棉花、豆油、食糖、羊毛等重要农产品的非关税措施，实行关税配额管理。关税配额（Ｔａｒｉｆｆ　Ｑｕｏｔａ：ＴＲＱ）是很多ＷＴＯ成员国对某些所谓敏感产品采取的一种特殊贸易管制措施。它由进口配额量和两个不连续的关税组成：在配额内规定一个较低关税率，因而外国商品比较容易进口；但在配额外关税率很高，通常能够禁止商业性进口。关税配额是进口机会，但不等于说承诺国一定要实际进口配额规定的数量水平。进口量多少最终要由国内外市场价格比较水平决定。我国加入ＷＴＯ后第一年小麦、大米、玉米三个粮食品种的进口配额量约１４４６万吨，２００４年配额量将增至２２１５．６万吨。配额内税率在１％－１０％，配额外税率在１０％－８０％。大豆执行现行３％的关税，不采取关税配额管理。关于配额的分配、国营贸易等，我国也作了相应承诺。
二、加入ＷＴＯ对我国粮食生产可能产生的影响
总体来看，加入ＷＴＯ后将为我国农业和农村经济发展带来机遇，有利于我国农业参与经济全球化大趋势，在一个更加规范和稳定的国际环境下扩大对外开放；有利于我国掌握参与制定国际农业贸易新规则的主动权；也有利于我国充分利用两个市场、两种资源，加快农村产业结构调整，促进农业和农村经济的全面发展。但加入ＷＴＯ也给我国农业和农村经济发展带来了挑战，增加了政府调控农业和农村经济的难度，增加了我国农业生产的竞争压力。如果我们应对不力，将会在一定程度上影响我国农业发展、农村就业和农民收入的提高。对此，我们应有清醒的认识。
加入ＷＴＯ后，我们将在一定程度上开放粮食市场，如果配额全部变为现实进口，占国内粮食生产、消费总量的４％－５％，不会对我国粮食生产产生根本性的影响。但按我国粮食商品率约３５％计算，小麦、玉米、大米三种粮食的承诺进口量占１９９６－１９９８年三年平均商品量的１１％－１７％，其数量和价格对粮食主产区有一定影响。近几年，我国粮食丰年有余，许多品种出现了供过于求，库存增加，在短期内仍能保持粮食总量平衡。但从长期来看，必须高度重视我国粮食生产。我们有人口增长和耕地减少这两个不可逆转的压力，有粮食需求刚性增长但弹性小的压力，有在国际农产品贸易中典型的大国效应压力。另外，ＷＴＯ中发达的粮食出口国家极力扩大其粮食在我国的市场份额，目的是获取出口利益，粮食问题是不能通过加入ＷＴＯ来解决的。对于我们这样一个人口众多、每年粮食需求量几乎是世界生产总量四分之一的大国来说，任何时候都必须重视粮食生产。必须把解决粮食问题立足于国内资源，实现粮食基本自给，同时，适当利用国际资源，进行品种、丰歉、区域调剂。
三、加入ＷＴＯ不至于危害我国的粮食安全
有人提出入世导致的粮食进口增加会危害我国粮食安全。虽然对于中国这样的大国来说，粮食安全重要性如何强调也不过分，但是认为入世危害粮食安全观点缺乏依据。第一，从历史比较角度看，配额高峰与１９９５年实际进口只有很小差别。第二，从粮食自给率标准看，没有超过政府１９９６年提出相对保守的９５％自给率。第三，从配额实施机制看，配额不等于进口承诺，而仅仅是进口机会，实际进口可能更小。第四，从外汇支付能力看，即进口配额上限不会超过出口创汇的１．５％，净进口用汇比例更低。

Answer 3

说白了就是我们的农业生产技术比不过其他国家！要受到他们的冲击！其他领域大致都是一样的

Answer 4

我过的粮食可以大量的出口，提高国民经济

Answer 5

我觉得我国粮食未必就能出口带动国民经济反会打击国内市场 我国技术不到作物中含农药过多