第1个回答 2018-10-04
监理是没有罚款的权利的。根据国家法律、行政法规，监理单位对施工单位没有罚款权。监理单位只能依据国家有关法律、法规，监理规范赋予的权限，运用监理方法、措施、手段及违约索赔的方式和途径，解决施工过程中出现的问题。不能越权对被监理单位罚款。1、《建筑法》第七十六条：“本法规定的责令停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门或者有关部门依照法律和国务院规定的职权范围决定”。2、《建设工程质量管理条例》第七十五条规定：“违反本条例规定的责令停业整顿，降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定”。3、《建设工程安全生产管理条例》第六十八条：“本条例规定的行政处罚，由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定的权限决定。违反消防安全管理的，由公安消防机构依法处罚。有关法律、行政法规对建设工程安全生产违法行为的行政处罚决定机关另有规定的，从其规定”。4、《合同法》第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采用补救措施或者赔偿损失等违约责任”。第一百一十一条：“质量不符合约定的，应当按照当事人的约定承担违约责任”。第一百二十条：“当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任”根据国家法律、行政法规，行政处罚，由政府建设行政主管部门或者其他有关主管部门进行处罚；刑事处罚，由司法机关进行处罚。建设单位与勘察设计单位、施工单位、监理单位是企业与企业之间平等的经济合同关系，不能行使行政处罚权。只能按照国家《合同法》第七章违约责任，第十六章建设工程合同等相关规定，采取违约索赔的方式，谁违约谁承担违约责任，造成损失的承担赔偿责任。
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