事业单位改革，参公的公益一类单位？没有参公的行政类事业单位，两者哪个更有利于转行政编制？请专家答疑

Question

现在本人所在的史志类单位是已经参公的事业单位，但在事业单位分类改革中被分为公益一类，为了今后能转为行政编制，是选择留在参公的公益一类好？还是选择没有参公的承担行政职能的事业单位（动物监督管理所）？请编办人士、业内人士赐教！

Answer 1

1、如果史志办被划分为公益一类，就说明他已后就不是参公单位了，变成财政全额拨款的一类事业单位。对于这种情况，各地的处理办法不一样。1、有些地方按照“老人老办法，新人新办法”的原则，在改为公益一类之前的所有参公人员，还是按照原来行政编制待遇对待，对于已后新进人员，按照公益一类对待（从工资构成上可以看出）。2、有些地方完全按照单位性质来决定人员身份，从参公变为公益一类，其在编人员全部转换为事业编制，不存在新人新办法，老人老办法一说。 行政(参公）和事业的差距目前最主要的在于是否参加养老保险，有些地方事业单位启动了养老保险，有些地方没有启动。如果你们那启动了，而且你们也不遵循“老人老办法，新人新办法的”原则，那你的工资可能会降低一点。
2、如果还是想进入行政或参公编制，那还是选择动物卫生监督所吧。从单位职责上看，史志办没有行政执法权，所以转为公益一类很正常。但动物卫生监督所具有行政执法权，已后很有可能转为参公单位。我们这边的动物卫生间监督所在几年前就是参公单位了。祝你好运！

追问

动物卫生监督是属于授权还是委托授权？？谁知道？？？

追答

属于什么授权我不清楚。但他有执法权，转参公的可能性大点。

追问

谢谢你的回答。纠结啊，选择动物卫生监督所等于是放弃了我现在的个人参公身份，一切皆是为了转成行政编制啊，不知道事改后区一级动物卫生监督所（差不多应该能划归具有行政职能的事业单位一类）今后将是如何走向，不知道转成行政的可能性有多大？请注意，我指的是区一级的动物卫生监督所。请专业人士回答

追答

别纠结。主要的问题是你想保留你的公务员身份。这很简单，1、你只需要打听一下你们那对于单位性质发生变化，人员身份怎么处理就可以了。如果遵循老人老办法的原则，你就安心吧（这种可能性比较大，因为进行公务员登记后，除非辞职、开除等原因才能取消公务员身份）。2、如果不遵循这个原则，那就想办法现在调单位，调到行政单位，各个局都有行政编制。3、如果前两项都对你不利，那就去动物卫生监督所，那离你的目的最近。
区和县级市是一个级别吧，我们这的动物卫生监督所就在06年转参公的。

Answer 2

1，地方志是参公事业单位，目前被分为公益一类。以后不存在参公说法。各地对参公单位划为公益一类事业政策不完全一直，如重庆规定就是，划分到公益一类的参公单位，其人员仍然参照公务员管理。
2，动物监督管理所属于委托执法机构。各地的委托行政执法（监督）机构大部分也还是化为公益一类，其行政职能将逐步收回行政机构。能够划入行政类的事业单位数量极其少，比如保监会、证监会、电监会等。地方上的，一般都是参公的市政府直属事业单位！