行政执法中遇到一个比较棘手的事，我是新人，不知道该怎么处理才算比较好！请求帮助！有帮助大分追加！

Question

首先说明一下！我是某地气象局防雷中心，按照中国气象法，XX小区应该进行防雷装置审核！
一开始，（第一次大概是11年5月份，找他们我找了不下30次！我都觉得对不住我的执法证了）他们说各种各样的原因，就是不愿意接受审核！
毕竟没遇过这事，我们着是小县城，以前都没大动过土木，没有什么符合防雷审核的项目！没经验！
于是我看书，只怕执法过程走错一步，让人逮着漏洞....
立案方式，我填了巡查发现！现在要送达通知书，要求他们在规定日期内接受审核！这个送达，他们又刷赖皮，领导总是不在，那些售楼部的人，特别是一些小姑娘还骂我是ZF的狗....把我推搡出来。现在通知书又送不出去了，我纠结啊，我郁闷啊！执法人员能混到这程度，我都觉得我对不起党和人民的培养...
请问我改怎么办？留置送达？留置送达需要达要达到什么条件？还有如果他们那的人拒不签收，不在送达回执上签字怎么办？我知道一种公告方式，可这种方式该怎么走？公告该怎么写？还是就把通知书贴在那就行了
通知书送达后。过了规定时间，是不是该走下一步，责令停止违法通知书？送达方式是否一样？
如果还是拒不配合是不是就该执行处罚决定书了？

Answer 1

这位小同志，该说你什么好呢？……首先，你这种严格执法的态度是值得表扬的；其次，你能认真学习，保证行政执法行为的合法，更是要大力提倡的；最后，想要说的是，现实情况是复杂的，执法手段更是多种多样，如何选取有效的执法手段，达到执法目的，还是建议你多跟领导多跟老同志学习交流，必要时向上级部门（比如县政府）汇报。
针对你提的问题。
关于送达。送达方式首先要直接送达，鉴于对方这么不配合，你也没有什么有效的手段，直接送达基本不可行了。行政的送达方式，具体参照民事诉讼法的相关规定。直接送达不能送达的情况下，留置送达与邮寄送达是并列地位的送达方式。留置送达需要有你本行政机关以外的其他人员作为见证人，最好是日后也能够查找到的人员（比如街道、乡镇政府工作人员），并做好相应记录。邮寄送达，需要有能够提供签收证明的送达方式，比如法院都使用EMS特快专递进行邮寄送达。这两种方式择一即可。如果留置和邮寄也不能送达，那么要进行公告送达。针对你的送达对象，应当在当地出版的报纸上刊登相关内容进行公告即可。如果是针对不知具体位置流动性比较大的个人，可能就要在全国范围内出版发行的出版物进行公告了。公告的内容，只要涵盖你要送达的文书内容即可，如果害怕遗漏，可以把文书全文公告。把通知书贴在那并不是公告送达！这一点一定要明确。
关于后续问题。不知道你所说的这个防雷装置审核是否需要对方的配合。如果不需要配合，那么作为行政机关，直接进行检查就行；如果配合是必要的，那么就只能看你的执法手段了，如何让对方认为审核是必要的，且是对其有利的，这样才能让对方积极配合。