烟草专卖等级划分

Question

现在烟草专卖店都有划分星级的，谁知道具体的划分条件是什么．．比如说四星升五星需要哪些条件．． 急求

Answer 1

卷烟零售户诚信等级管理涉及零售户合法身份识别体系、等级评价体系、管理服务体系等三个重要环节。这三个环节又需要有大量的基础数据为支撑，所以必须在诚信等级管理中充分运用信息技术手段，建立起数据库，使管理和服务更加标准化、规范化。

统一编码，实现零售户档案电子化

首先要加强零售户档案数据库的建设。通过开发应用专卖信息化软件，实现以下目标：一是严格和规范许可证的办证程序，实现许可证的网上申请、网上审核和网络管理，使零售户取得合法身份的程序更加公开公正。二是统一零售户的编码规则，建立起卷烟零售户的电子档案，并为每个零售户发放智能IC卡，使具有合法身份的零售户有电子身份标识。三是将零售户档案分为静态信息和动态信息，静态信息包括基本信息、管理信息、个性信息和形象信息等四个方面。动态信息包括许可证登记变更信息、违法违规信息、专卖稽查信息、访销送货信息以及动态销量信息。四是通过稽查人员使用PDA（掌上电脑）采集市场检查信息，实现对稽查人员检查到位情况的网上监督管理。有了这些基础信息，专卖管理人员和营销人员就可以方便快捷地查询、了解和掌握零售户的全面情况，为诚信等级管理提供全面的基础数据。

其次，要加强对零售户的动态管理。一是要通过专卖稽查人员与访销送货人员的共同努力，分片包干，责任到人，全面摸清所有片区线路的零售户情况，全面掌握零售许可证登记变更等基础信息。要通过专销共同努力，保证专卖和销售数据的一致。二是要抓住今年统一换证的有利时机，实现零售户入口和出口由专卖管理信息系统控制。三是按照诚信等级实施不同的供货标准。目前销售实行的客户分级要逐步与专卖推行的诚信等级管理相统一，区别不同诚信等级，实施不同供货服务和专卖管理标准。

再次，要稳妥地做好零售户合理布局工作。根据有关法律、法规规定，要积极争取当地政府的重视，加强与工商行政管理部门的积极联系，结合本地实际制定合理布局的相关规定。合理布局工作不能急于求成，一定要稳妥地进行，要充分考虑社会承受力，同时还要考虑残疾人等弱势群体。

自动记分，实现诚信等级划分标准化

规范诚信等级划分的原则。诚信等级是对零售户的一个综合评价体系，过去户籍化管理的分类只是依据零售户违法、违规情况划分ABC三个类别，其弊端主要是评价标准单一，加上手工操作分类不科学，随意性大，难以与销售客户级别相配套。原先的类别管理只是属于专卖法规范畴，而诚信等级需要增加道德的约束，要通过制定新的诚信分级标准，培育和扶持一批忠诚度、信誉度较高的、稳定的卷烟零售主体，鼓励支持一批诚信守法经营户，扩大销售、提高效益。据此，需要增加零售户经营规模、经营业态、店容店貌以及合理布局等要求，将零售户的诚信等级划分为5个级别，基本与销售客户等级相衔接，也就是在原来实行的对零售户违法、违规计分制的基础上，一是将“类别”改成“级别”。二是在A级中再分出3个等级，即AAA、AA、A，加上B级和C级共5个等级。AAA级对应销售上准备组建的加盟店、连锁店，这是烟草行业直接进入零售业的基础；AA级是诚信经营示范户，主要标准是2年内无违法违规记录，经营面积10个平方米以上，月销量5件以上。这两个级别的都由烟草专卖局与工商行政管理局共同审定，公开挂牌，并通过当地新闻媒体予以公示。之所以定为诚信示范户，主要是区别其他一般守法经营，但经营规模不大的A级户；B级和C级是有违法违规记录的经营户。

规范诚信等级的划分标准。统一制定《卷烟经营户违法违规记分办法》。该办法，一是将专卖稽查查实的、分别按照案件处理程序进行处罚的零售户违法违规行为的性质和情节分别折算成分值，通过计算机软件进行自动关联，实现记分的科学化、规范化、标准化。二是“依法治烟”与“以诚取信”相结合。违法违规记分、合理布局规定是法规要求，经营规模、经营业态、店容店貌、明码标价等内容属于文明经商道德方面的要求。两者有机结合，进行全面评价。三是对记分实行动态管理，记分达到10分的给予警示告知；达到20分的责令停业整顿，销售部门停止供货；记分达到30分的吊销许可证。记分实行累积制，不实行年度清零。如果半年以上无新的违法行为，系统可以自动减掉所记分值。这样既体现严格执法的要求，又体现了处罚与教育相结合原则，不仅有了严格实行准入制度，而且还有了违法失信的退出制度。四是与销售部门的客户等级相配套。零售户的诚信等级下降，其客户级别也要相应降低。所以，访销送货人员要配合专卖稽查工作，及时了解零售户的违法违规记分情况，及时警示，及时提醒，共同努力，加强对零售户的宣传教育，使其认识到违法违规、失信经营，就要在其所需货源、品种及其经营效益上受损失，直至被吊销许可证和承担法律责任。
推行诚信等级管理是烟草行业为建设市场诚信体系，加强行业自律、宣传烟草形象的一个载体。作为烟草专卖行政管理部门和卷烟销售部门，都要积极转变思想观念，强化服务意识，坚持正面宣传引导为主，不仅要“做生意”，更重要的是要“做市场”，要通过诚信等级管理这一载体，树立起烟草行业崭新形象。

一是要转变“重管理、轻服务”思想。专卖管理是行政执法范畴，一定要强化服务意识，文明执法，要从过去的“管、卡、压”，坚决转变到“教育、引导、服务”上来。事实上，90%以上的零售户都是守法经营户，应主要提供法律法规服务，监督送货到位。要坚持“教育规范在先，惩戒处罚在后”的原则，对诚信示范户实行专卖免检制度和首次轻微违法不处罚制度。通过计算机管理信息系统分析零售户的动态情况，有针对性地加强市场巡查，重点加大对经常违法经营零售户的监控和检查。

二是要更多地推行人性化的服务和管理方式。在卷烟零售户中开展“千家万户共铸诚信”活动，在严格筛选、科学评价的基础上，推选出两年内无不良记录的1000家大中型商场超市、10000户卷烟零售户，作为诚信经营示范户（AA级），由烟草专卖局会同工商局授予“卷烟诚信经营示范户”铜牌。专卖管理要转变打“大户”的观念，为诚信守法的经营户扩大销售、提高效益创造条件。要为诚信零售户提供更多人性化、个性化的服务，比如为示范户生日献花、订报等。通过专卖稽查人员和访销送货人员的文明执法、热情服务，把专卖专营、行政执法的理念转化为优质服务的具体措施，引导和规范卷烟零售市场经营秩序，为消费者提供优质放心卷烟，为社会重建诚信体系营造良好氛围。

三是增加对访销送货到位监督管理。良好的经营秩序要靠法制和诚信来维护，我们不能只要求被管理者诚信经营，自己也要在认真执行国家法律、法规赋予的使命的同时，讲求内部诚信，做到经营诚信、服务诚信。工商企业要“以诚取信，以质取胜，优质服务”，特别是对诚信示范户，销售部门要保证其货源供应和合理利润，特别是紧俏货源，要优先供应。这是保证诚信示范户活动甚至诚信等级管理工作能否成功的关键所在，要使诚信经营户得到好处。引导市场诚信体系和诚信观念的建立，同时要使失信者为自己的失信行为支付高昂的失信成本。