工程包给包工头，签了合同协议，但没有说清楚事故责任如何划分

Answer 1

不管有没有签订协议，都是由总包方负责，公司经理和负责安全的为第一责任人，项目经理为第二责任人，在法律上是没有包工包工头的含义的。因为建筑法明确规定不得转包与层层分包的。
通常遇到这种情况，有协议的，公司或项目经理出小头，包工头出大头及安抚；没有协议的就只好通过协商的方式去解决，看谁硬得过谁了。
五五开，由包工头出面去解决应该比较合理的。

Answer 2

要看包工头有没有承包此项工程的资质，如果没有，就还是发包方承担。

Answer 3

这种一般情况下都是由总承包人来承担事故责任的！

Answer 4

　　合同自依法成就时则对当事人产生法定效力和约束力。
　　对于合同约定不明或未尽事项，合同当事人可以协商达成补充协议，与主合同并用对当事人产生约束力。对于协商不成的则须依昭相关法规或行政政策规定执行；法规或行政政策规定不明的，则要按照传统惯例或有利于公序良俗与公平、公正、公道原则进行处理。
　　当事人可以协商，申请调解、仲裁或依法提起诉讼。