中小企业声明函就可以作为评分依据吗

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中小企业在国家政策支持下，尤其是通过《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）获得发展机会。政策强调了预留份额、价格扣除、鼓励联合体投标和分包等措施，旨在扶持中小企业。然而，在实际操作中，中小企业和招标采购单位在执行时存在困惑，评审专家在评分时缺乏明确依据。

中小企业声明函是关键的实施工具，招标文件应包含预留表格，中小企业需主动提交以享受政策优惠。例如，一些采购中心会扣除小型和微型企业的价格，或对联合体中中小企业份额达到一定比例的给予价格优惠。然而，实践中并非所有企业都充分利用这一政策，许多投标文件中中小企业声明函填写不完整，仅有少数企业提交，且最终往往由价格优势胜出。

评审专家在认定中小企业声明函信息真实性时面临挑战，他们主要依赖投标企业的声明。中小企业需确保信息真实，虚假声明将承担法律责任。为了增加评审专家对声明函的信任，企业可以提供注册地主管机关出具的中小企业证明，但这不能作为享受优惠的直接证据。

总的来说，中小企业声明函在政府采购中扮演重要角色，但要充分利用政策，企业必须积极参与并确保信息准确无误，否则可能错失发展良机。