法国政党
political parties in France
法国是世界上出现政党最早的国家之一,也是现代资本主义国家实行多党制的典型。
沿革 法国政党的历史可以追溯到 200年前,大致分为五个时期。
早期(1789~1870) 包括资产阶级革命、第一共和国(1792~1804)、第一帝国(1804~1814,1815)、波旁复辟王朝(1814~1830)、七月王朝 (1830~1848)、第二共和国 (1848~1851)和第二帝国(1852~1870)7个阶段。围绕各个阶段的重大政治问题,形成了许多有组织的政治派别,诸如雅各宾派、吉伦特派、沼泽派、山岳派、平等派、忿激派、正统派、四季社、秩序党、共和派、激进派等,虽然它们还不是现代意义上的政党,但为尔后政党的建立奠定了基础。
第三共和国时期(1870~1940) 在这一时期各类政党相继建立。随着工人运动的发展和社会主义思想的传播,1879年10月,法国第一个工人阶级政党——法国工人党成立。之后,又出现许多工人政党和社会主义团体,它们不断分裂、合并、改组,先后形成了法兰西社会党(1901年成立)、法国社会党(1902年成立)、法国社会党(即工人国际法国支部,1905年 4月由法兰西社会党和法国社会党等社会主义党派合并而成,通常非正式地被称为法国社会党)等。1920年,法国社会党又发生分裂,多数派另组共产党,少数派仍为社会党。法国社会党人在第三共和国时期曾多次参加政府。1899年 6月,独立社会党人A.米勒兰首先加入资产阶级政府,曾在国际共产主义运动中引起激烈争论。第三共和国时期的主要执政党是1901年成立的资产阶级政党 ——法国激进社会党,它由七月王朝时期的激进派演化而来。20世纪20年代,法国出现了法兰西行动、火十字团等法西斯团体。为了反击法西斯势力,实行社会经济改革,1935年法国社会党、法国激进社会党、法国共产党等组成法国人民阵线。1938年,执政的激进社会党人代表法国签订了《慕尼黑协定》,人民阵线分裂。直至第二次世界大战前夕,法国除社会党、共产党外,其他政党多是议会党团,而不是群众性政党。
法国人民阵线的首脑在庆祝选举获胜(1936)
第二次世界大战时期 1940年 6月,德国法西斯入侵法国,维希政府屈膝事敌。其间,除极右的法国社会党(不是第二次世界大战以前和以后的社会党)和法国人民党外,其他政党被迫转入地下。法国共产党组织游击队,在国内开展武装抵抗运动,其力量和影响空前增强。
第四共和国时期(1944~1958) 第二次世界大战后,法国恢复和建立了大量政党。各类政党的组织程度和群众基础均较战前高和广。第四共和国实行议会内阁制,议会决定政府的存亡,而议会选举实行比例代表制,不利于形成一党多数派,通常是松散的党派联盟轮流执政,这导致政府缺乏稳定性和连续性,14年间更换了25届政府。
第五共和国时期(1958~ ) 1958 年6月,C.-A.-M.-J. 戴高乐改革政府体制,提高总统权限,降低议会地位,改革选举制度,政党状况随之发生明显变化:①1958~1986年和1988年6月以后,国民议会内存在着由若干政党组成的总统多数派,即总统、总理和国民议会议长 3个重要职位属于同一政党或同一政党联盟。但1986年以前的总统多数派在国民议会内占绝对优势,而1988年 6月以后的优势十分微弱。②出现了政党两极分化的趋势。经过30年的发展变化,到80年代初,形成了两大派(左翼和右翼)、四大党(法共、社会党、保卫共和联盟和法国民主联盟)的格局。社会党和保卫共和联盟这两大党在两翼中的地位日渐突出。③左、右两翼执政的主要政党,在对内对外的某些政策上有认同的迹象。1986年3月~1988年5月,左翼的总统与右翼的总理共处,并未发生不可调和的对立。1988年 6月立法选举后,因社会党和传统右翼均未获得过半数的国民议会席位,这迫使他们继续互相妥协、靠拢,并尽可能争取其他政党的合作。
特点 法国政党的主要特点有:①党派繁杂众多。1875年共和制最终确立以来,先后出现过 400多个各种名目的政党。20世纪80年代活跃于法国政坛的仍有40多个。其中,既有全国性政党,也有地方性政党;既有一些以社会主义、共产主义为名的政党,也有一些以保皇主义、无政府主义、托洛茨基主义和民族排外主义为宗旨的政党。大部分政党是以维护资本主义制度为纲领。②党派不稳定。政党的分裂、合并、改组和新建时有发生。围绕选举和组阁等问题,各政党之间经常结成或解散联盟。1944年以来,法国历届政府都是多党联合政府。③社会党、共产党较现存其他政党的历史悠久,内部组织也较严密,群众性较强。
主要政党 法国的主要政党有:
法国社会党 长期参与执政的左翼政党。1905年由J.盖德领导的法国社会党和J.饶勒斯领导的法兰西社会党合并而成,当时名为工人国际法国支部。第一次世界大战期间受沙文主义影响,参加资产阶级政府。1920年12月在图尔代表大会上发生分裂,多数派另组共产党。1936年该党参与创建的反法西斯的人民阵线在大选中获胜,社会党领袖L.布鲁姆出任政府总理。第二次世界大战期间该党一度瓦解。1943年重建,参加了反法西斯的抵抗运动。第四共和国时期始终参加联合政府,对法国的国有化和欧洲共同体的发展起过推动作用。1959年起在野,组织日趋分裂,党员减少。60年代起采取与其他左翼政党接近的方针。1965年与激进社会党等几个党派合组为民主和社会主义左翼联盟。1968年联盟破裂。1969年组成新社会党。1971年6月与共和体制协议会合并,称现名, F.M.M.密特朗任第一书记。1972年与共产党结为左翼联盟。70年代后期,共产党退出左翼联盟。1981年5月,密特朗当选总统;6月成为议会多数派,获得总理职位。1986年3月立法选举后仍为议会第一大党,但失去议会多数派地位和总理职位。1988年6月议会改选后,再次组阁执政。该党对内强调团结,执行温和、求实政策。对外反对种族主义、和平主义,主张南北对话。1987年有党员约 21万。1987年起第一书纪为 P.莫鲁瓦。出版《团结》(周刊)。
由F.M.M.密特朗率领的社会党政治代表团与中共中央副主席李先念举行会谈(1981年2月10日)
法国共产党 法国最大的左翼政党。1920年12月29日成立,由社会党(工人国际法国支部)分裂而来。1935年7月,参与创建反法西斯人民阵线,1939年9月被宣布为非法。1941年起进行反法西斯武装斗争。1944年 9月起连续参加五届联合政府。1946年大选后成为法国第一大党。1947年5月被排除出政府,其后党员人数逐渐减少。60~70年代逐步放弃无产阶级专政和马克思列宁主义这两个提法,提出建设“法国色彩的社会主义”的思想,属欧洲共产主义范畴。1981~1984年参加左翼联合政府。1985年“二十五大”赞扬社会主义国家的改革,重申在争取社会主义的斗争中没有模式、中心和向导党。1987年党员约61万人,工人居多。1972年起G.马歇任总书记。中央机关报《人道报》(日报)。
法国保卫共和联盟 又称戴高乐党。法兰西第五共和国主要执政党。前身是1947年戴高乐创立的法兰西人民联盟,1953年解散,其成员分为 3个组织。1958年戴高乐重返政坛后,这三派于10月合并为保卫新共和联盟,尔后长期执政。1974年和1976年先后失去总统和总理职位。其组织几经分合,党名几经改易,1976年12月起称现名。1981年 6月立法选举后成为在野党。1986年 3月,与法国民主联盟再度构成议会多数派,其主席J.希拉克再度出任政府总理至1988年 6月。该党奉行戴高乐主义,主张维护第五共和国的制度,捍卫法国的民族独立。80年代以来努力推行国有企业私有化。1988年有党员约35万人。1976 年起希拉克任主席。
法国民主联盟 由共和党、社会民主人士中心、激进社会党、社会民主党、前景与现实俱乐部和直接党员6 部分于1978年2月结成的选举联盟,同年6月正式成立。自成立起到1981年6月为主要执政党。1986年3月~1988年 5月参与执政。该联盟宗旨是:协调组成该联盟的政党、团体及个人参加者的行动,为民族团结和正公而努力。它对内赞成维护第五共和国体制,主张一定程度的社会改革,提倡在社会、经济、文化等领域实行自由化政策。对外主张实现欧洲政治和经济一体化。1988年有党员约31万人。1988年 6月V.吉斯卡尔·德斯坦当选为联盟主席。联盟内各党派仍保持其原有机构和独立性主要情况是:①共和党。俗称吉斯卡尔派。1977年成立。前身是吉斯卡尔 ·德斯坦1966年创建的独立共和人士全国联合会(简称独立共和党)。1974年吉斯卡尔·德斯坦当选总统后,成为主要执政党。1977年5月,同其他吉斯卡尔派组织合并,称共和党。该党主张进行没有风险的改革,推崇法国式民主,赞成西欧联合,重视发展同美国的关系。1987年有党员约19万人,多为工商企业主、高级职员和自由职业者。②社会民主人士中心。1976年 5月由原“民主中心”、“进步与民主中心”和“新民主俱乐部”等组织合并而成。1988年有党员约4.3万人,多为工商企业主、农场主。③激进社会党。法国最早的政党之一。1901年成立。1924年与社会党组成左翼联盟,多次参加政府。1935年参与创建反法西斯的人民阵线。1936年成为主要执政党之一,执政期间对外奉行绥靖政策,纵容德、意法西斯侵略,使人民阵线破裂。第二次世界大战期间该党一度瓦解。1944年重建。第四共和国时期仍为执政党之一,但影响不大。第五共和国时期为反对党。60年代起不断与其他党派结成联盟,1965年参加民主和社会主义左翼联盟。1971年该党开始分裂,其右翼与民主中心合作;左翼与共产党、社会党结成联盟,并于1973年另组左翼激进主义者运动。党员很少,多是地方势力代表人物。④社会民主党。1973年12月成立,原称社会民主运动,1982年10月改现称。1987年有党员约1.1万人,多是脱离社会党的人士。
国民阵线 又译民族阵线。法国极右政党之一。1972年10月成立。前身是被取缔的法西斯组织“新秩序党”。80年代以来,该党在欧洲议会和法国各级议会选举中,得票率有所上升。1986年 3月同法共取得相等的国民议会席位,在1988年6月的立法选举中只获1个议席。其创始人和主席 J.-M.勒庞在1974、1988年两次竞选总统失败。国民阵线主张民族主义、排外主义和种族主义,在失业青年中有些影响。1988年有党员约5万人。
法国实行中央集权制,长期不允许地方自治,禁止地区性政党存在。第二次世界大战后,在布列塔尼、科西嘉等地区出现了一些要求给地方某些自治权的政党,但它们对法国政局影响甚微。
参考资料:http://www.educast.com.cn/hundredTree/show/article.htm?ID=2007-0324173642-461