财政部87号令条文解读

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财政部87号令的出台并非突如其来的规定，早在5月份发布的财预[2017]50号文就对平台公司进行了监管，明确了对公益性资产的禁止装入等红线。此次87号文的重点在于明确政府购买服务的侧重点，即优先支持轻资产密集型（如劳动和技术密集型）服务，而非建设工程（资产密集型）。

明确规定，政府购买服务不包括原材料、设备采购、新建或改建工程，以及教育、科技等领域基础设施建设等。例如，铁路、公路、通讯设施、农田水利等建设项目都被排除在外，服务与建设工程不得打包作为政府购买服务项目。

87号令依据《政府购买服务管理办法（暂行）》的原则，强调政府购买服务应积极稳妥，注重公共性和公益性，优先关注民生改善和政府职能转变的领域。同时，倡导公开择优，通过公平竞争选择服务提供者，并注重与事业单位和社会组织改革的衔接，鼓励市场力量参与公共服务供给，以实现机制的创新和完善。