如何对村民委员会成员候选人进行资格审查

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村民选举委员会对候选人(自荐人)的资格进行审查，在乡、镇人民政府村民委员会选举工作指导机构指导帮助下进行。一般分两个步骤：

一是乡镇党委对候选人(自荐人)资格条件进行初审。

二是县级人大、纪检监察、组织、民政、法院、检察、公安、司法、计生等部门和单位进行联审。

扩展资料

村民委员会成员候选人资格审查具体标准的合理化改进

1、总体适当放宽限制期限。在目前村选举办法普遍规定的“五个不准”的限制性条件中，可以考虑将刑满释放或缓刑期满未满5年，违反计划生育未处理或者受处理后未满5年的人员的条件适当放宽。

其主要原因在于，无论从何角度出发，都应当给曾经犯罪者一个改过自新的机会，但在目前法律规定村委会选举一届3年的情况下，若限制期限定为5年，会导致相关人员连续2届甚至3届都无法当选。而限制期限过长并不利于相关人员的改过自新，也不利于充分发挥相关人员当选后的履职“黄金期”。

因此，建议与涉黑涉恶受处理后的3年期限保持一致，改为“刑满释放或缓刑期满未满3年、违反计划生育未处理或者受处理后未满3年”。

2、采取分类限制模式。建议针对刑事犯罪等违法行为类型的不同区分限制类型，可以借鉴《公司法》第一百四十六条针对公司董事、监事、高级人员的不同情形作出不同程度的限制性规定，对村民委员会成员候选人在刑事犯罪等违法行为方面的参选和当选限制区分以下三种情形：

一是终身限制型。对于因贿选及其他破坏选举行为而被依法追究刑事责任的（破坏选举罪），因贪污贿赂罪被判处刑罚的，以及其他因妨害民主管理权的行为而被判处刑罚的人员，永久不能当选为村民委员会成员。

被追究刑事责任的贿选及其他破坏选举的行为，往往已对民主选举造成了较大的破坏，同时该类行为还具有模仿攀比效应，如不及时加以限制，将给选举工作带来极大的负面影响；而贪污贿赂犯罪也系因利用职权地位谋取非法利益而获罪，对民主管理权的有效行使也形成了恶劣影响，因此对于以上情形应当加以严苛限制，才能彻底遏制妨害民主管理权的行为。

二是适时限制型。对于因故意伤害罪、盗窃罪等一般犯罪而被判处刑罚，刑满释放（缓刑期满）未满3年的人员，不得参选村民委员会成员。对于此类人员一方面既要体现对其犯罪行为的惩罚，也符合村民朴素的罪行报应心理，但另一方面从现代预防犯罪角度出发，也要给其改过自新的机会，故应当给予一定期限的参选和当选限制是符合村民认同和实际需要的。

三是刑满即可型。对于因过失犯有交通肇事罪、失火罪、医疗事故罪等犯罪情形以及危险驾驶罪等轻微犯罪的人员，在刑满释放（缓刑期满）后可参选村民委员会成员。

因此类人员的犯罪行为主要为过失犯罪，主观恶性较小，相对而言，村民对其犯罪行为抱有一定的同情性和包容性，在其刑满释放（缓刑期满）已为其所犯罪行付出应有代价后，允许其参选能够树立更为合理的选人导向。

3、适当增加不宜当选条件。在不宜作为村民委员会成员候选人的资格条件中应当增加以下情形：

（1）长期拖欠村集体经济债务；

（2）政治素质、道德品质差且拒不履行法定义务；

（3）违反国家法律法规被立案侦查；

（4）违反土地政策、村规民约造成不良影响；

（5）经常参与赌博活动，造成不良影响。

参考资料来源：青海民政信息网-对候选人(自荐人)如何进行资格审查？