一、中国加入WTO的正面影响:
(1)加入
世界贸易组织可以增加中国在对外贸易双边及多边谈判中的主动权,减少
发达国家特别是美国对我国出口配额的限制,使我国能够充分享受参与国际分工的好处。世界贸易组织是建立在参与者一致基础上的契约安排,是一个拥有多边规则和纪律并且有相应的规则制订能力、争端解决机制与组织机构的国与国之间的经济民主主体。由于我国在该组织内的缺席,致使我国与发达国家在对外贸易协议谈判中处于劣势,一些有竞争力、且在很大程度上依赖
国际市场的商品仍受配额的限制,面临退出国际市场的威胁,尽早加入
世贸组织,就可以获得参与制定贸易规则的权利,使我国企业的合法权益得到保障。同时,在进口发达国家的技术时能有更大的选择空间,我国在国际经济舞台上的活动空间与主动权将大大拓宽和提高。
(2)我国加入世界贸易组织,就长期而言,可以重塑我国企业的竞争意识,增进我国企业在知识创新和应用体系中主导作用的提高。在我国传统模式的企业中,创新精神明显不足,其影响在长期内表现为产业水平普遍低下,劳动密集型特征明显,劳动力知识技能低下,高新技术产业化缺乏有效的微观支柱系统。加入世界贸易组织后,世贸组织成员国势必要求我国确保国内法律制度不与世贸组织的规则相抵触。在此外部压力下,我国企业将在更开放的空间实现企业精神和理念的大转换。
(3)加入世贸组织有助于促进我国各级政府更新理念、校正自身行为,规范市场
游戏规则,提高行政水平和质量,有效推进各项改革的全面展开。世界贸易组织的章程对申请加入国的经济制度属性有明确的规定和要求。我国政府治理框架的有效构建将在加入WTO后的不久全面展开,一方面可以增加
中央政府在建立法治国家过程中的权威,有利于社会净化措施的贯彻实施;另一方面,也有利于地方政府行政效率的提高,可以明确限定各级政府的职责范围,保证政府提供公共产品的质量。政府治理框架的重构还可以促进政府理念的转变,使之与WTO所要求的市场精神相一致,从而推动我国市场化进程中
思维方式的转变。
二、中国加入WTO在短期内可能出现的负面影响:
(1)加入WTO可能会改变我国
外贸顺差的格局,降低我国的
外汇储备规模。从短期看,加入WTO首先必须削减关税,取消
出口退税补贴,开放国内市场,其中关税下调幅度最大的是消费品。同时,由于我国企业目前的劳动力素质较低,技术装备更新缓慢,产品质量不尽如人意,企业经营机制落后,在对等开放各自国内市场的情况下,我国企业的产品短期内较难大规模打入国际市场。
(2)加入WT0后,在短期内可能加剧我国股市的低迷和国内证券公司的经营困难。由于我国国有企业的先天不足,在外部力量强烈冲击下,效益会急剧下降。同时,必然影响到股市的走势。我国股市的问题是:
①受政府干预较大,且政策又不连贯,致使股市不能完全按照市场机制的内在要求运行;
②上市公司运作不规范,且大部分股权不能流通;
③股市规模较小;
④证券公司规模较小并缺乏足够的自有资金;
⑤市场游戏规则不健全,特别是股市的运作体制不健全,如股市没有
套期保值功能。这将使我国证券行业在同具有雄厚实力和丰富经验的国外同行的竞争中处于劣势。
(3)我国加入WTO,在短期内可能造成相当数量企业的倒闭,失业问题将更为突出。加入WTO,我国政府首先要作出关税减让和取消非关税壁垒的承诺。在整体协调关税方面,要求我国平均
进口税从1992年的44.6%降至8.9%,其中,美国对我国4073项工业品提出关税要价,要求把这些工业品的平均关税降至6.9%,对我国的民族薄弱工业,如汽车工业的保护关税,要求控制在40%以下。同较发达国家比较,我国产业在整体上还处于相对落后的地位,技术装备落后,产品成本较高,一旦取消关税和非关税保护,在制成品市场价格竞争中将处于不利地位,有可能会有一大批企业在短期内集中破产,因此,失业问题将在加入WTO后的一段时间更加突出。
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