集团公司2022年安全生产工作计划

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2022年，是公司依据行业十四五发展战略规划部署，推动公司安全、健康、协调，持续发展的攻坚之年。公司及各部门各子公司要始终坚持把安全生产作为推进公司持续发展的基础、前提和保障，把安全生产作为第一责任、第一担当、第一使命，切实认真做好全年的各项安全生产工作。

    一、指导思想

    坚持“安全第一、预防为主，综合治理”方针，全面落实《安全生产法》和《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》（安监总办〔2015〕27号）精神，牢固树立集团“一本、二新、三全、四化、五保"的安全理念，坚持科学发展、安全发展，提高本质安全水平，做到“安全可控、事在人为”，坚持底线思维，增强红线意识，全面落实企业安全生产主体责任和安全生产责任制，强化安全生产基础管理，以安全文化建设、安全标准化建设和安全军事化管理为工作重心，构建安全生产长效机制，确保安全生产。.

    二、安全工作目标

    1.因工死亡率为零。

    2.因工重伤率不超过0.3%00

    3.较大的火灾、爆炸事故为零。

    4.轻伤事故频率不超过2%oo

    5.损失5万元以上的环境污染事故、设备事故、职业中毒事故、新增职业病人数为零。

    6.损失5万元以上的主要责任交通事故起数为零。

    7.新建项目“三同时”执行率100%o

    三、主要工作

    为贯彻上述指导思想和实现安全工作目标，全年着重抓好以下工作：

  （一）继续深入开展安全文化建设，促进公司安全健康发展

继续以创建“全国安全文化示范企业”为目标。围绕集团“转型、创新、规范、安全、共赢”的发展理念，引导员工牢固树立“一本、二新、三全、四化、五保”的安全理念。通过党政工团齐抓共管，打造“高危行业本质安全型典范企业”，做到“安全可控，事在人为”；构架“安全生产新文化、新体系”，使安全理念、意识、安全规程如脑入心，潜移默化，成为全体员工自觉行动；创新“全员、全方位、全过程精细化管理”的安全管理方法，做到全覆盖，不留死角、不留盲区；以“标准化、系统化、专业化、军事化”为根本要求，继续保持和发扬军队的纪律性、执行力和团队精神，营造“人人懂安全，人人管安全，人人要安全，人人会安全〃的安全文化氛围。股份公司继续引导全员参与安全文化建设，使集团提出的安全理念深入人心，提高安全文化对安全生产管理的引领和推动作用，形成良好的安全制度诚信执行文化。建立完善全员参与、持续改进的安全管理机制，塑造人人关注安全健康，人人都是安全管理员的安全文化氛围，促进公司持续安全健康发展。

  （二）进一步完善安全生产责任体系,落实“五落实五到位”，建立以“安全生产管理责任事前追究”为主的安全生产检查考核长效机制。一是进一步完善安全责任制度。要进一步完善各级各部门各岗位的安全生产责任制，各生产、经营、物流运输和科研型子（分）公司要相应完善各部门、各分厂（车间）的安全生产责任制，落实“五落实五到位”要求。各岗位安全生产责任制要明确责任人、责任范围和考核标准等内容。要按照部门安全职责的分工和最新安全法规、政策的要求，及时修改完善安全管理制度，确保制度适时、实用；要全面清理排查每个岗位、每道工序的安全操作规程，确保规程准确、有效指导操作。公司上下真正做到层层压实责任，不留虚位，不留死角，层层防范，责任到底，责任到边，不留盲区。二是建立相应的检查考核机制，保证安全生产责任制落实到位。各单位要根据《安全生产管理责任事前追究实施办法》，制订相应的检查考核办法，实行安全生产责任提前追究制。下属各级子（分）公司的安全管理部门要定期组织对安全生产责任制落实情况的检查，尤其要落实管业务必须管安全的检查机制和记录，对未落实好安全生产责任制的相关部门、子（分）公司将对相关责任人员进行提前追责。将安全生产标准化达标、军事化管理、“6S”现场管理、安全隐患排查、治理落实不到位，安全隐患整改不及时、安全培训教育不到位、设备设施、机动车辆没有按规定进行检修、连锁装置没有按规定进行效验等列入提前追责的范畴。各单位要每月对安全责任制落实情况进行检查考核，当月考核与安全工资直接挂钩，安全保障部每半年进行一次抽查。三是启动失职追责、提前追究制度。各级领导要高度重视安全工作，对不落实安全责任的领导，要通过考核提请集团公司组织部门、人事部门进行诫勉谈话、降级、免级等处罚，并与年度绩效考核直接挂钩。各级安全工作要提前追责实行“党政同责”，行政安全管理工作不到位，受到责任追究和处罚，同级党员、党组织、工会组织干部将共同受到处罚，切实落实“一岗双责、党政同责四是进一步严格考核奖惩。在执行公司原有安全工作考核办法的同时，进一步严格安全生产考核要求，即凡是发生人员重伤事故的单位，年度考核均降低一个档次；凡发生人员死亡事故的,所在单位领导班子和公司领导班子当年均不得享受绩效薪酬。

  （三）学习民航领域先进的安全管理经验，以南航湖南分公司为标杆对标管理，全面提升安全管理水平。以南航湖南分公司安全管理经验为切入点，结合行业目前安全生产新形势、新任务、新要求，确定对标工作重点。坚持以集团“一本、二新、三全、四化、五保"安全理念为主线，以“零事故''为目标，以南航湖南分公司航空安全管理经验为标杆，按照“对标南航、查找问题、取长补短、创新发展”的工作思路，以虚心、扎实、务实的工作作风，全面提高公司各个板块的安全管理工作整体水平。

  （四）继续开展安全军事化管理、安全生产标准化管理及现场“6S”管理工作，实现安全管理规范化。

    1.继续深入开展安全标准化管理工作

各生产型子（分）公司在通过安全标准化评审定级的基础上，结合2021年安全标准化自评总结和本单位安全生产实际，不断完善安全生产标准化体系建设，以规范企业安全生产行为为目标，以严格现场安全管理为重点，采用“策划、实施、检查、改进”的动态管理模式，健全安全生产长效机制，改进和提高安全生产管理水平。

    各生产型子（分）公司要不断完善岗位达标、班组达标的标准和实施记录，以岗位达标作为工作的立足点和着力点。使安全标准化做到长期达标，实现安全管理长效化。

  2.继续深入开展安全生产军事化管理，按军事化要求规范安全操作行为。各生产、经营、物流运输和科研型子（分）公司要在集团党委和党群部门的正确指导和安排部署下强力推进军事化工作。按照思想认识、工作作风、劳动纪律、作业环境等各个方面狠抓落实，坚持升国旗、做工间操、播放军歌，班前列队召开班前会，列队下班，制订《内务卫生制度》、《日常办公制度》、《员工工作纪律与作风规定》，积极开展“党员先锋号〃、“工人先锋号”、“青年文明号"三号联创和创建学习型企业活动。军事化活动的深刻内涵和精神实质就是执行力。

  3.继续开展“6S”现场管理

  为保持、稳步提升公司形象，规范生产现场管理和员工操作，做到生产现场和岗位操作标准化，实现“整洁生产、文明生产、安全生产”的目标，公司今年将继续深入开展该项工作。各生产、经营、物流运输和科研型子（分）公司要从“整理”着手，找出生产现场必需品和非必需品，车间、班组对照各岗位“6S”管理标准进行自查自纠，通过“整顿、清扫、清洁、素养”阶段，保持设备设施整洁和环境卫生干净的良好风气，通过考核与效益工资挂钩，进一步全面提升“6S”管理水平，新树立一批“6S”管理标杆企业、生产线和班组，从而提高全公司现场管理水平。

    通过安全军事化建设、安全生产标准化达标工作和“6S”现场管理工作，让“要我安全”转变为“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”，确保安全生产成为全体员工的自觉行为规范，切实提升安全生产水平。

  （五）狠抓安全教育培训不放松，提高员工安全意识和安全技能。为加强安全生产工作的决策部署，各生产、经营、物流运输和科研型子（分）公司牢固树立“以人为本"、“培训不到位是重大安全隐患”的意识，坚持依法培训、按需施教的工作理念，以全面落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，以落实安全培训主体责任，提高安全培训质量为着力点，扎实推进安全培训内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和监督检查日常化，努力实施安全教育全覆盖、多手段、高质量，切实减少“三违”行为，促进公司安全生产形势持续稳定。教育培训重点工作安排如下：

    1.认真落实企业安全培训主体责任。要对照认真制定2022年安全教育培训计划，并按照计划组织实施。

    2.坚决落实持证上岗和先培训后上岗制度。相关单位的主要负责人、安全管理人员和特种作业人员要做到100%持证上岗；所有从业人员必须先进行工艺规程和岗位安全技术操作规程的教育培训，培训后持证上岗。新入员工不少于72学时的安全培训，每年不少于20学时的再培训，换岗，引进新工艺、新技术、新设备、新材料要进行专门的安全培训。要保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。凡未按规定进行培训并办理上岗证的，不得独立从事操作，培训切忌流于形式。

    3.强化现场安全培训。严格执行班前安全会制度，有针对性地讲述岗位安全生产与应急救援知识、安全隐患和注意事项等，使班前安全培训成为安全生产第一道防线，提高现场安全风险管控能力。

    4.在公司推广开展班组安全讲评活动。活动以班组为单位，全体班员参加。安全讲评的内容是：本班组（岗位）应知应会的相关知识；安全操作要点、注意事项及应急处置；生产现场存在的问题和解决措施；自己思想认识上、操作行为上或生产过程中存在的问题和解决措施，以及讲自己亲身经历的事故以及从中吸取的教训。进一步提高员工安全操作技能、应急处置能力。

    5.建立健全所有从业人员安全教育培训档案。

    6.积极组织员工开展全国2022年度“安全生产月”活动，利用电脑、手机、视频典型事故案例等拓展远程培训形式，教育全体员工，做到人人讲安全，事事保安全。

（六）继续全面深入开展安全生产“大排查、大管控、大整治”专项行动。牢固树立安全发展理念，切实提高坚守安全生产红线的自觉性和坚定性，以“大排查、大管控、大整治”为主线，全面深入排查治理安全生产隐患，切实纠正各类违规违章行为，坚决杜绝安全管理漏洞，强化安全生产措施，增强全员安全意识。公司组织安全专家、各级安全管理人员、技术人员等开展综合安全检查、节假日安全检查；组织机电设备、防雷防静电、消防、特种设备、试生产等专项安全检查；关键时期或不定期组织安全生产“大排查、大管控、大整治”专项行动。各生产、经营、服务、物流运输和科研型子（分）公司要积极动员一线员工参与隐患排查治理工作，鼓励并支持员工积极报告各类隐患和不安全因素。通过“上下联动、全员参与、形式多样”的全方位安全生产大排查，及时发现安全隐患，制定切实可行的整改措施进行整改，达到预防事故的目的。对重大安全隐患和一些整改难度较大的隐患，南岭民爆将继续实行集团和南岭民爆领导亲自挂牌督办制度，确保每一项安全隐患能够按期整改到位。

  （七）抓住行业发展带来的新机遇，提升本质安全水平，打造高危行业本质安全型典范企业。要抓住行业发展带来的新机遇，利用智能制造新技术和现代信息技术提升本质安全水平迈上新台阶。最大限度减少生产、运输、销售过程中的安全隐患，提升公司的本质安全水平，打造高危行业本质安全型典范企业。

  （八）严格管控，切实落实服务一体化的安全管理工作

    1.进一步完善作业単位安全管理制度，切实落实安全生产责任制。所有作业单位必须切实履行企业安全生产主体责任，进一步强化安全生产基础管理工作，制定完善的安全生产管理制度、责任制度和各工序的安全操作规程，进一步明确各级各类人员和各部门的安全生产职责。各级公司要加强建立健全安全生产责任制，主要负责人要亲自组织安全生产责任制的检查考核，将安全生产责任制落实到位。

  2.加强统筹协调和组织领导对服务一体化建设过程的安全管控。各地区在推进服务一体化建设过程中不能出现安全管理的真空时段和真空地段，杜绝因管理不到位而发生安全事故。要切实加强统筹协调和组织领导，加强安全管控，加大安全监管工作力度，强化工作考核。

  （1）必须按公司资质等级承接作业项目，不为非法的生产活动实施作业；禁止以任何形式挂靠公司进行作业；每一个项目必须明确项目负责人、技术负责人和安全管理人员，并落实相关人员安全责任；实施作业时安全员、技术员必须到现场监管，公司现场实施作业；按照要求办理审批手续后方可实施作业。

  （2）一体化服务单位，在承接服务业务前必须明确主要负责人、分管安全负责人和安全管理人员，相关人员必须具备相应的安全管理资质。

  （3）加强业务技术交底工作，建立健全技术交底管理文件，保存施工技术交底记录。

  （4）加强涉爆人员的安全教育培训和监管，使员工熟知安全生产责任制度、管理制度，熟练掌握安全操作技能，经培训考核合格后方可上岗，并做好每年的继续教育和培训工作。

  （九）加强交通运输的安全管理工作

  1.明确运输管理分管负责人

  所有子（分）公司不论有没有运输资质，均应明确交通运输分管负责人，分管负责人必须是股份公司任命的经理班子成员。小车、通勤车、内（外）运产品运输车辆、委托运输车辆等均应有明确的分管领导。

    2.严格危爆物品运输过程管控

  各危爆物品运输单位要严格执行运输管理的各项规定和操作程序，做到办理手续完整合规、运行过程安全可靠、内外衔接严谨有序，对委托外单位运输民爆物品的运输车辆，应认真查验其资质和安全状况，并将有关资料留档备查，对不符合相关要求的车辆，不得交运民爆物品；严格遵守运输（配送）、装卸的安全管理制度，各级领导应经常性对操作值勤人员的执行情况和运输车辆、消防器材等状况进行检查，发现问题，立即整改；要加强专用车辆监控平台维护监控，做到实时掌握专用运输车辆的运行状态；确保运输过程闭环监控、安全可靠。

    3.强化岗位培训，消除运输环节各类安全隐患。各危爆物品运输单位应认真开展安全配送、安全使用、安全管理知识的培训，特别应加强运输驾驶员、押运员（保管员）的安全教育工作，提髙安全意识和法律意识，掌握其日常工作表现及思想状态，防止从业人员自身忽视安全和法律规定，违反安全管理规定而发生安全事故。同时要对驾驶员、押运员、保管员进行定期或不定期的考核和检查，杜绝违章操作。

    （十）加强消防管理和安全保卫工作

    1.坚持预防为主，防消结合的方针，预防火灾危害，加强应急救援，保护人身和财产安全。各单位要确定消防安全管理人员，消防安全责任人，保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，保证疏散通道，安全出口，疏散指示标志，应急照明和消防通道符合消防技术标准和管理规定，对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练，定期防火巡查，建立巡查记录。进一步强化消防重点要害部位的安全防范工作，提高全员消防安全意识和火场自救逃生能力，进一步完善消防装备和设施，确保生产和生活稳定，保障无火灾事故发生。

    2.加强安全保卫管理

  各单位要加强生产、仓储、配送、服务一体化作业现场的管控；严格按照有关规定落实“人防、物防、技防、犬防”等措施，严格“五品四数”管理，严禁超量储存，严禁将废旧、缴获、来路不明或性质相抵触的危险品同库存储、同车运输；对重大危险源和库房实行24小时不间断监控和巡查，严防危险化学品、剧毒品、易制毒化学品丢失、被盗和被抢；对保卫、押运人员的枪支弹药要实行集中管理，确实需要使用的，要严格按照有关制度办理手续，要严防丢失、被盗和被抢。

  （十一）加强职业健康监护的监督管理

  可能接触职业病危害的单位要根据《职业病防治法》，坚持预防为主、防治结合的方针，为职工创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障职工获得职业卫生保护。

  一是要充分利用广播、宣传栏、各种学习讲座等活动，开展《职业病防治法》和岗位危险有害因素宣传培训活动。通过不定期的测评及相关问卷调查分析，让职工知晓职业病防控重要性和岗位的职业危害，达到职工能正确且自觉的使用个人防护用品。

  二是加强日常管理，改善作业环境，落实职业防护措施。逐步改善工作环境条件及劳动强度，建立良好的人文环境，降低职工劳动紧张度和减轻压力及厌倦情绪，适当调整工作强度，合理安排工作，安排合理的营养膳食，注重工作期间的休息效果以减缓疲劳。

  三是不断完善职工个人职业健康监护档案。对接触危险有害因素岗位的职工，每年应进行职业危害健康检查和各类职工健康普检工作，职工上岗前、在岗中和离岗后应进行职业健康体检，同时建立健全职工个人健康监护档案，消除用工职业卫生劳动纠纷。对危害因素作业场所工作环境应定期进行检查、检测；作业场所应设置职业危害警示标志，在主要生产车间的醒目位置设立警示牌；如实告知职业危害，增强职业危害防治意识。