人民的名义中祁同伟是公安厅长，为什么不能指挥市公安局局长赵东来？

Answer 1

公安局是当地政府组成部门不是上级公安机关的派出机构，当地党委政府对本级公安机关的领导权大于上级公安机关，这个很多人都说了。但现实中绝大多数情况下厅长指挥局长和市委书记指挥局长都不敢不从，更也不可能和上级公安机关对着干，除非像电视剧里这样双方分属对立的派系。

Answer 2

公安部门虽然是垂直部门但上一级的部门只能在业务上对下一级进行指导，唯一的权限体现在象征性的干部任用手续！而真正的干部任用权力在当地党委和省组织部手里，还有同等重要的财政权也在同级的党委手里，这就决定了他们都受当地党委书记的领导！当然了如果公安厅长同时是常务副省长或者是政法委书记（兼）的身份就是省委领导，下一级的党委政府必须要请示汇报的！

Answer 3

1，级别相同。从京州市级别来看，京州是副省级城市，赵东来是公安局局长，同时是市委常委，属于正厅级。而祁同伟省公安厅厅长也是正厅级，所以，同级别不可能调动得了赵东来。
2，领导对象不同。赵东来直接受市委市政府领导，公安厅虽然是市局的同系统领导，但是得优先考虑到市委市政府这一层面。
3，赵东来是李达康的直系。李达康省会城市一把手，同时还是省委常委（有可能是副部或者正部），祁同伟多多少少还是顾忌李达康面子，不敢对赵东来吆五喝六，而且赵东来也不会太鸟他。

Answer 4

市公安局名义上是接受省公安厅和市委的双重领导，但实际情况是，市公安局的人事编制在市委那里，经费也是从市财政局那里拨付。说通俗点，就是，市公安局的乌纱帽在市委书记手里捏着，经费在市财政局那里卡着，而市财政局的局长一般都是市委书记的跟班，也就是说，市局的钱和权都在市委手里。再者，赵东来是省会城市(有可能是副部级省会)的公安局长，又是市委常委，大概率和祁同伟平级，也就是平起平坐。所以，赵东来根本就不鸟祁同伟，但见到了李达康，就如同老鼠见了猫。

Answer 5

其实可以指挥的，但是赵东来故意不听他的，知道他有问题，赵东来后面有沙瑞金和李达康，祁同伟让他做的事也不能拿到明面上，所以无法指挥。