《人民的名义》中祁同伟是公安厅长但却指挥不动市局赵东来，这是为什么？

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电视剧《人民的名义》播出有三年了，可对于此剧中的一些剧情现在在网络上仍然是备受评论，比如在剧中的市局的局长赵东来和省公安厅的祁同伟，他们两人同归于公安系统，并且祁同伟明显的比赵东来的标准要高，可他却指挥不动市局的赵东来，很明显的，赵东来不光不听祁同伟的指挥，并且是从心底里是看不起祁同伟的，这是为什么呢？

公安厅长能指挥得动谁

一般一个人能指挥得动其他人，那一定是能给予他人一定的赏罚，要不给人官帽子，钱袋子，解决问题。要么找麻烦，给处置。除了这些要素，你试试看能不能指挥的动任何一个人，包括你邻居家的三岁小娃。公安厅长首要能指挥的是公安厅机关各处和直属分局。道理很简单，官帽子是厅长给的，事务展开需求厅长签字，事务经费要厅长支持。

其次能指挥的是地市及以下公安机关。公安局是两层领导机构，体现在人事上便是，一般来讲，一把手公安局长由省厅下派或分配，常务副局长及以下由当地党委政府来录用。形成一个互相制约的关系。那你说，你是局长，你会听谁的。

公安机关是个十分花钱的部分，大家想一想公安机关数量庞大的辅警，灯饰辉煌的警车，星罗棋布的派出所和警务室，就理解什么是日费千金，而一般得地市显然不愿或无法支撑这么大的财务开支，那么，争取省厅的资金来协助就成了各地市局长的任务之一，你说说，谁敢不听财神爷的？

现在各部分都要绩效查核，省厅对下级的查核直接关系着一年来的成绩和绩效奖金的发放，谁会和功利过不去，那么，给足面子天然成为了各地区公安局的不二之选。

为啥祁厅长指挥不了赵局长

从人事上来说，和其他地市公安局长兼任副市长或市长助理不同，省会公安局长一般来说兼任省公安厅副厅长，省公安厅长并不能直接录用公安厅副厅长。并且，最重要的是，省会老大一定是省委常委，并且是十分重要的常委，无论兼不兼副书记，都是实权和话语权前四的选手，仅次于书记省长，和副书记。对于在自己地盘的公安局长，任免的主动权那一定是要牢牢把握，要不权威从何而来，从这个角度讲，公安厅长的人事主张权可以忽略不计。

从财务权上来说，省会城市一般来说是经济强市，除了自给自足以外往往还要被省财务转移支付补贴其他地市，即使是福州，济南这样的弱省会，由所以首善之地政治中心，财务也会全力支持，并不会呈现资金短缺，需求上级部分布施的状况。那么，有了钱，市公安局的腰杆子就硬，就不求人。天然对省厅敬而远之。

省厅对省会公安局天然也有绩效查核权，但是不要忽视，省厅驻地在省会，对于公安厅的干部来说，于公，展开事务需求市局大力合作，究竟警力不足。于私，公安很多事务权利都在基层，省厅很多人办事都需求市局鼎力相助，在此基础上，绩效查核分数不可能不高。

以上三个方面，导致了省会局长相对独立于厅长，更加紧密依附当地党委，政府，所以，赵局长不服祁厅长也就不足为奇了。

Answer 2

公安系统实行双重领导制，祁同伟并非赵东来的唯一上司，从行政级别上来说，祁同伟不是副省长，对赵东来的领导权有限，阵容角度来看，祁同伟、赵东来分属不同的阵容，互相“看不惯”。

Answer 3

主要还是因为双重领导制，赵东来的上司并非只有祁同伟一个，而且祁同伟的权利也不够。

Answer 4

原因很简单，因为祁同伟是靠女人上位的，所以很多人看不起他，都会明里暗里的给他使绊子。

Answer 5

厅长是上级，但赵局长归市委管。