秦汉是三公九卿，为什么到隋唐就变成三省六部了？

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谈谈我对这个问题的看法

从三公九卿到三省六部，表面上看是官职发生了变化，中央机构的组织形式发生了变化，根源在于构成权利的人发生了变化，

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秦汉继于周，周是分封制，天子与贵族共天下，春秋时期的官员以贵族为主，进入战国后有个特殊的群体叫做士（这当中有贵族也有没落的贵族及平民），这些人依靠自己的才能纵横于当世，成为官员中的另一大来源，很多历史名人都是这国的人，一言不合就跑到别国去当丞相了（商鞅，苏秦，张仪，范睢）

国家一统以后，士的阶层逐渐固化了，形成了强大的士族势力，其秉国方式仍是以天子与贵族共治，尤其是到了后期，这些大士族可以占据小半个朝廷的官员数量，是名副其实的高门大阀。

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汉朝选官的方式叫做“察举制”，察就是朝廷派人去选去找，举就是民间举荐（举孝廉），在这种情况下当官跟你有没本事没有直接联系，都是由士族把持着，举什么人，察哪些人，大部分都属于隐形的家族传承，所以才有了东汉后期袁绍家“四世三公”，还有杨修家貌似也是三公，这种门阀越来越庞大，导致了中央政府的孱弱，皇帝权力的

而在经历了三国时期的连年战乱，人口锐减大量内迁少数民族以后，在晋末八王之乱引发的混乱时期，代表第一集团的大士族，跟着东晋南下，北方再无大士族

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而执掌北方政权的少数民族在北方小士族的帮助下，逐渐汉化，并逐步完成了统一，少数民族更依赖军事贵族的力量，导致再无传统的大士族出现，

到隋文帝向南平了陈，形成一统后，面临一个用人的问题，隋文帝的皇位虽然得于禅让，但不像曹丕和司马炎时期（长期全面稳定把持权力），而源于对军事贵族的戒备心，必然要想办法壮大忠于自己的官僚体系，强化中央集权，因此有了科举制，从民间选官，隋唐进士是称为“天子门生”，而三省六部制是中央集权的一个表现，权力在大臣手中和在贵族手中是不一样的

秦汉时期的士族逐渐就变成了股东，而隋唐时代的官员们再怎么高位也还是个高级打工仔而已，成不了股东（除了实质上独立王国的节度使这种军事贵族外）

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从三公九卿到三省六部的内因还是为了重新确立权力归属

三公九卿制是秦朝设立的中央官制，三省六部制是唐朝设立的中央官制。前者丞相一人之下万人之上，享有大权；后者相权一分为三，中书、门下、尚书分掌政令的草拟、审批和执行之权，因此从制度变革层面看，这种变化体现了国家决策程序的日益规范化、权力中枢决策规范化。

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秦并天下设立三公九卿制。三公是丞相，太尉，御史大夫。丞相掌握执政权。后来发展到丞相权力往往太大。西汉王莽，东汉的曹操。北周的杨竖都是相权压皇权。相权过大是每个皇帝的心病，限制相权过大的一些制度就出现了。特别是政权转换如走马观灯的南北朝。杨坚统一后，中国历史上第一个多民族的国家出现了，他把魏晋南北朝以来汉与少数民族政权制度的优秀的东西整合成为一体，制定三省六部制。即把相权一分为三个机构。即有效解决了相权过大。又把执政由丞相的一个人转换成一个机构。形成执行的没有决定权。决定权的没有制定权。即尚书省，中书省，内史省（唐朝为门下省）。

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这个问题有很多方面的因素，其中最重要的就是选拔人啊的制度的改变，秦用的是军功法，其官员的主要选拔对象是有军功的人，毕竟秦时的军功授爵制度可不是说笑的。而从汉到隋的这段时间则都是用的举荐志，这导致了政府官员都是世家或和世家有关系的。袁绍长挂在嘴边的那句:想我袁家四世三公，门生故吏遍布天下就是那个时代的真实写照了。这种情况一直到了隋朝才有所改变。

科举制的开创彻底打破了氏族门阀对政府人才的垄断，同时，三省六部制的应用也大大的简化和明确了政府官员的职能，三公九卿制的那种职能混乱的到了很好的改善，并且代替三公九卿制一直沿用到了伪清结束。