国家外汇管理局关于境内机构对外担保管理问题的通知简介

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为深化境内机构提供对外担保管理改革，支持境内机构参与国际经济金融合作，根据《境内机构对外担保管理办法》（银发[1996]302号），国家外汇管理局决定进一步调整境内机构提供对外担保管理方式。本文主要涉及对外担保的定义、分类、管理方式、指标申请与使用、对外担保履约流程、非银行金融机构和企业的对外担保管理、境内机构对外担保的规定以及境内保险公司对外担保管理等。以下是对这些内容的详细阐述。

对外担保定义：境内机构根据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》及《办法》的规定，以保证、抵押或者质押等形式，向境外机构承诺，在债务人未按照合同约定履行义务时，由担保人履行义务或受益人依照法律程序优先受偿的行为。

分类：融资性对外担保，指主合同具有融资性质的对外担保，包括但不限于借款、债券发行、融资租赁等；非融资性对外担保，除融资性对外担保外的其他形式，如质量担保、项目完工责任担保等。

管理方式：国家外汇管理局对境内机构提供对外担保实行余额管理或逐笔核准。银行提供融资性对外担保实行余额管理，非银行金融机构和企业提供对外担保以逐笔核准为主。具有担保业务经营资格的境内银行提供融资性对外担保，可向外汇局申请对外担保余额指标。提供非融资性对外担保不受指标控制，但需符合行业监管部门的相关风险管理规定。

指标申请与使用：境内银行申请对外担保余额指标需提交相关材料，并按照规定向外汇局提出年度指标申请。银行在指标内提供对外担保无需逐笔申请，超出指标擅自提供对外担保将按相关规定处理。银行对外提供融资性对外担保需控制在外汇局核定的指标范围内。

对外担保履约流程：银行提供融资性和非融资性对外担保发生履约时，可自行办理对外支付，非银行金融机构和企业发生对外担保履约需向外汇局逐笔申请核准。债务人或反担保人主动还款或履约时，银行、非银行金融机构和企业可自行办理付款、收款手续。

非银行金融机构和企业对外担保管理：非银行金融机构和企业对外担保需遵守相关规定，包括担保条件、资格、条件、数据报送等。对外担保履约不需要外汇局核准，并按照相关规定办理定期备案。

境内机构对外担保规定：境内机构提供对外担保需符合国家担保法律、法规以及行业监管部门的要求。境内机构对外提供抵押、质押等需符合主管部门规定。境内机构为境内或境外机构提供反担保时，需符合相关规定。

境内保险公司对外担保管理：境内保险公司对外担保管理与银行一致，对外担保履约不需要外汇局核准，并按照相关规定办理定期备案。

监督检查与处罚：国家外汇管理局对境内机构对外担保业务进行监督检查，对违规行为采取措施，并依据《中华人民共和国外汇管理条例》及其他相关规定予以处罚。

总结：本文对国家外汇管理局关于境内机构对外担保管理问题的通知进行了详细解读，从对外担保的定义、分类、管理方式、指标申请与使用、对外担保履约流程、非银行金融机构和企业的对外担保管理、境内机构对外担保的规定以及境内保险公司对外担保管理等方面进行了全面阐述。这些内容旨在支持境内机构参与国际经济金融合作，深化对外担保管理改革。

扩展资料

通知旨在深化境内机构提供对外担保管理改革，支持境内机构参与国际经济金融合作，对现行对外担保管理政策进行了调整，梳理、澄清了对外担保管理实践中需要明确的技术性和操作性问题，进一步推进了对外担保外汇管理方式改革。