国土资源局是行政机关，是市政府的组成部门之一。
国土资源局的局领导及机关科室人员是属于行政编制，但是国土资源局下属的执法监察大队是具有执法职能、财政全额拨款的事业单位，实行参公管理，而乡镇国土资源管理所则是属于事业编制的。
事业单位：
事业单位是指为了社会公益目的，从事教育、文化、卫生、科技等活动并以非盈利性为主的社会服务组织。同时部分事业单位也同时是行使行政职权的组织。
行政单位：
行政机关是指依宪法和有关组织法的规定设置的，行使国家行政职权，负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。
国土资源局执法监察大队参照公务员法管理，也就是通常所说的参公管理。但单位实行参公管理后，工作人员个人身份不会变，仍然是属于事业编制身份的，一般代表着享受公务员的待遇，编制属于事业编制身份的人员。
参公人员录用、考核、晋级、工资待遇、福利与本地区公务员基本相同，但仍然保留事业单位编制，没有列入行政编制。
扩展资料：
行政单位和事业单位的不同：
1，内涵不同：
行政单位是国家机关，而事业单位是实施政府某项公益服务的部门，是社会服务组织。
2，担负的职责不同：
行政单位是负责对国家各项行政事务进行组织、管理和指挥；而事业单位是为了社会的公益目的从事教育、文化、卫生、科技等活动。
3，编制和工资待遇的来源不同：
行政单位使用行政编制、由国家行政经费负担。事业单位使用事业编制，由国家事业经费负担。事业单位由全额拨款的，有部分拨款的，还有事业单位企业化管理的。
行政单位人员的工资按《公务员法》由国家负担，而事业单位则根据不同的管理模式实行不同的待遇。
行政单位或事业单位根据根据工作性质，也有具有行政事业编制的非公务员的人就职，一般是从事后勤保障的工勤人员，他们的待遇除职权不同外，收入和公务员完全一致。
参考资料来源：百度百科-行政单位
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