关于土地承包经营权能否继承的问题，首先应当明确的是，农村土地承包法第二章规定的集体经济组织内部人人有份的家庭承包是以户为生产经营单位进行承包的，对此该法第十五条作了明确的规定：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。”家庭中部分成员死亡的，由于作为承包方的户还存在，因此不发生继承的问题，由家庭中的其他成员继续承包。例如，在一个三口之家中，妻子因病去世，妻子生前分到的承包地并不产生继承问题，而应当由丈夫和孩子继续承包，妻子的父母不能要求继承，因为土地是以户为单位承包的，只是在分配土地时按照人口计算土地的数量。因此，只有在因承包人死亡，承包经营的家庭消亡的情况下，才存在是否允许继承的问题。
关于因承包人死亡，承包经营的家庭消亡的，其土地承包经营权能否继承的问题，有一种意见认为，土地承包经营权作为承包方的一种财产权利，应当允许继承，这样做，既符合法理，也有利于稳定承包关系。这种意见有一定的道理，但对继承的问题应当考虑我国土地承包的性质和实际情况。农村集体经济组织内部人人有份的家庭承包是农村集体经济组织成员的一项权利，具有成员权的性质和保障农民基本生活的功能，如果承包方的继承人不是该集体经济组织的成员，在其他农村集体经济组织或者城镇落户，例如承包方的子女大学毕业后在城市就业，也就没有对土地承包经营权的继承权。如果承包方的继承人是本集体经济组织的成员，例如承包方的子女结婚后在本村单独立户，由于其一般已经依法承包了一份土地，再允许继承，将因继承而获得两份承包地，在我国目前农村人多地少，人地矛盾比较突出的情况下，有失公平。因此，从我国的实际情况出发，为解决无地人口的土地问题，缓解人地矛盾，体现社会公平，对因承包人死亡，承包经营的家庭消亡的，其承包地不允许继承，应当由集体经济组织收回，并严格用于解决人地矛盾。当然，如果承包方的继承人是本集体经济组织的成员，又没有分到承包地的，可以优先承包被继承人的承包地。
承包地虽然不允许继承，但承包人应得的承包收益，如已收获的粮食、未收割的农作物等，作为承包人的个人财产，则应当依照继承法的规定继承。对此，农村土地承包法第三十一条第一款规定：“承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。”继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理；有遗赠扶养协议的，按照协议办理。法定继承的，继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人的，由第二顺序继承人继承。继承人可以是本集体经济组织的成员，也可以不是本集体经济组织的成员。承包人应得的承包收益，自承包人死亡时开始继承，而不必等到承包经营的家庭消亡时才开始继承。
前面所讲继承的问题，主要指耕地和草地，关于林地能否继承的问题，农村土地承包法第三十一条第二款规定：“林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。”允许林地继续承包，与规定林地不得收回和调整的原因一致，主要是考虑到林地的承包经营与耕地、草地的承包经营相比有其特殊性。林业生产经营周期和承包期长，投资大，收益慢，风险大，如果不允许继承，不利于调动承包人的积极性，还可能出现乱砍滥伐，破坏生态环境的情况。而且，承包人可能对林地作了长年、大量的投入，在刚刚开始获得收益时去世，不允许其继承人继续承包，是不合理的。因此，林地承包人死亡的，其继承人可以在承包期内继续承包。林地的继续承包可以参照继承法的有关规定办理。无论继承人另有林地承包经营权，或是在另一农村集体经济组织落户，还是取得城市户口、在城市就业，在承包期内，都有权承包。应当注意的是，同耕地和草地一样，集体经济组织内部人人有份的林地承包也是以户为生产经营单位的，家庭中部分成员死亡的，也不发生继承的问题，应由家庭中的其他成员继续承包。当然，此时林地承包人应得的承包收益，应当依照继承法的规定继承。
关于因承包人死亡，承包经营的家庭消亡的，其土地承包经营权能否继承的问题，有一种意见认为，土地承包经营权作为承包方的一种财产权利，应当允许继承，这样做，既符合法理，也有利于稳定承包关系。这种意见有一定的道理，但对继承的问题应当考虑我国土地承包的性质和实际情况。农村集体经济组织内部人人有份的家庭承包是农村集体经济组织成员的一项权利，具有成员权的性质和保障农民基本生活的功能，如果承包方的继承人不是该集体经济组织的成员，在其他农村集体经济组织或者城镇落户，例如承包方的子女大学毕业后在城市就业，也就没有对土地承包经营权的继承权。如果承包方的继承人是本集体经济组织的成员，例如承包方的子女结婚后在本村单独立户，由于其一般已经依法承包了一份土地，再允许继承，将因继承而获得两份承包地，在我国目前农村人多地少，人地矛盾比较突出的情况下，有失公平。因此，从我国的实际情况出发，为解决无地人口的土地问题，缓解人地矛盾，体现社会公平，对因承包人死亡，承包经营的家庭消亡的，其承包地不允许继承，应当由集体经济组织收回，并严格用于解决人地矛盾。当然，如果承包方的继承人是本集体经济组织的成员，又没有分到承包地的，可以优先承包被继承人的承包地。
承包地虽然不允许继承，但承包人应得的承包收益，如已收获的粮食、未收割的农作物等，作为承包人的个人财产，则应当依照继承法的规定继承。对此，农村土地承包法第三十一条第一款规定：“承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。”继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理；有遗赠扶养协议的，按照协议办理。法定继承的，继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人的，由第二顺序继承人继承。继承人可以是本集体经济组织的成员，也可以不是本集体经济组织的成员。承包人应得的承包收益，自承包人死亡时开始继承，而不必等到承包经营的家庭消亡时才开始继承。
前面所讲继承的问题，主要指耕地和草地，关于林地能否继承的问题，农村土地承包法第三十一条第二款规定：“林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。”允许林地继续承包，与规定林地不得收回和调整的原因一致，主要是考虑到林地的承包经营与耕地、草地的承包经营相比有其特殊性。林业生产经营周期和承包期长，投资大，收益慢，风险大，如果不允许继承，不利于调动承包人的积极性，还可能出现乱砍滥伐，破坏生态环境的情况。而且，承包人可能对林地作了长年、大量的投入，在刚刚开始获得收益时去世，不允许其继承人继续承包，是不合理的。因此，林地承包人死亡的，其继承人可以在承包期内继续承包。林地的继续承包可以参照继承法的有关规定办理。无论继承人另有林地承包经营权，或是在另一农村集体经济组织落户，还是取得城市户口、在城市就业，在承包期内，都有权承包。应当注意的是，同耕地和草地一样，集体经济组织内部人人有份的林地承包也是以户为生产经营单位的，家庭中部分成员死亡的，也不发生继承的问题，应由家庭中的其他成员继续承包。当然，此时林地承包人应得的承包收益，应当依照继承法的规定继承。
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第1个回答 推荐于2016-11-15
土地承包经营权不能作为遗产继承
农村的土地承包经营者在法律允许的范围内，通过签订农村土地承包经营合同，使用集体所有的土地和其他生产资料，从事独立自主的生产经营活动。作为被承包的集体土地其所有权与使用权是相分离的，农村土地承包并没有改变土地的所有权，所有权仍属于农村集体经济组织。承包人对农地不享有所有权，农地不是承包人的私有财产。
我国《继承法》第三条规定：遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产。其中包括公民的林木、牲畜和家禽。家庭承包中的林地承包和针对“四荒”地的以其他方式的承包，由于土地性质特殊，投资周期长，见效慢，收益期间长，为了维护承包合同的长期稳定性，保护承包方的利益，在林地承包的承包人死亡后，其继承人可以在承包期内继续承包。而对于林地以外的其他家庭承包土地，法律未授予继承人可以继续承包的权利。
根据《农村土地承包法》的有关规定，家庭承包是以户为单位取得土地承包经营权，承包期内家庭部分成员死亡的，土地承包经营权不发生继承问题。家庭成员全部死亡的，土地承包经营权消灭，由发包方收回承包地。
农村的土地承包经营者在法律允许的范围内，通过签订农村土地承包经营合同，使用集体所有的土地和其他生产资料，从事独立自主的生产经营活动。作为被承包的集体土地其所有权与使用权是相分离的，农村土地承包并没有改变土地的所有权，所有权仍属于农村集体经济组织。承包人对农地不享有所有权，农地不是承包人的私有财产。
我国《继承法》第三条规定：遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产。其中包括公民的林木、牲畜和家禽。家庭承包中的林地承包和针对“四荒”地的以其他方式的承包，由于土地性质特殊，投资周期长，见效慢，收益期间长，为了维护承包合同的长期稳定性，保护承包方的利益，在林地承包的承包人死亡后，其继承人可以在承包期内继续承包。而对于林地以外的其他家庭承包土地，法律未授予继承人可以继续承包的权利。
根据《农村土地承包法》的有关规定，家庭承包是以户为单位取得土地承包经营权，承包期内家庭部分成员死亡的，土地承包经营权不发生继承问题。家庭成员全部死亡的，土地承包经营权消灭，由发包方收回承包地。
第2个回答 2019-12-01
农村十有八九都与父母不在一个户口，为什么父母故世后不能继续~承包他们土地。又不是五保户
第3个回答 2013-10-19
○张雷张小梅 刘某与赵某系夫妻关系，二人婚后生育两子刘大、刘二。刘大、刘二成年后分别组建了自己的家庭。1998年他们所在的村进行二轮土地承包时，刘某、刘大、刘二家分别承包了责任田，并领取了土地承包经营权证书,刘某分得四亩田地。后刘某与赵某分别于2006、2007年去世，二老去世后，土地被刘二占为己有。现刘大起诉至法院，要求继承刘某、赵某的土地，分得其中的两亩田地。 对于本案中，存在两种不同意见。第一种意见认为，土地承包经营权系个人合法财产，应当可以继承。刘大可以根据《继承法》取得二老所承包的部分责任田。第二种意见认为，土地承包经营权不是个人财产，在刘某和赵某去世后，该土地应由他们所在的村民委员会收回进行重新发包。法院应在诉讼中通知村民委员会作为有独立请求权的第三人参加诉讼，并将诉争土地判决归村民委员会所有。笔者同意第二种意见。 农村的土地承包经营者在法律允许的范围内，通过签订农村土地承包经营合同，使用集体所有的土地和其他生产资料，从事独立自主的生产经营活动。作为被承包的集体土地其所有权与使用权是相分离的，农村土地承包并没有改变土地的所有权，所有权仍属于农村集体经济组织。承包人对农地不享有所有权，农地不是承包人的私有财产。 《继承法》第3条规定：遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产。该条第三款规定的遗产包括：公民的林木、牲畜和家禽。由于家庭承包中的林地承包和针对“四荒”地的以其他方式的承包性质特殊，投资周期长，见效慢，收益期间长，为了维护承包合同的长期稳定性，保护承包方的利益，维护社会稳定，在林地承包的承包人死亡后，其继承人可以在承包期内继续承包。而对于林地以外的其他家庭承包土地，法律未授予继承人可以继续承包的权利。 根据《农村土地承包法》的有关规定，家庭承包是以户为单位取得土地承包经营权，承包期内家庭部分成员死亡的，土地承包经营权不发生继承问题。家庭成员全部死亡的，土地承包经营权消灭，由发包方收回承包地。本案中，刘某和赵某去世时，其子刘大、刘二已分别组建了家庭。故刘某的家庭成员即全部死亡，土地承包经营权也随之消灭。 综上所述，本案中赵大的诉讼请求没有法律依据，依法应予以驳回。如村委会作为第三人参加本案诉讼，应将诉争的土地使用权判归村委会所有。本回答被提问者采纳
第4个回答 2020-04-12
耕地和草地承包经营权不能继承，林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。
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