2019年网络支付新规7月1日起实施

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近日，微博上有网友称“没实名制的支付宝不能转账了”。昨日，记者从蚂蚁金服了解到，支付宝为了配合即将于7月1日起执行的网络支付实名认证新规，在部分地区已经先行推出，而剩余没有推行的地区最迟到7月1日也将实行实名认证。据悉，去年12月发布的新规要求支付机构为客户开立支付账户的，应当对客户实行实名制管理。根据蚂蚁金服的要求，未实名注册的支付宝用户需于7月1日前补全身份信息。同时，微信支付方面也表示将会引导用户完善身份信息。

　　不验证身份支付受限

　　支付宝7月1日后必须要实名认证吗?支付宝相关负责人向记者表示，12月，央行公布了《非银行支付机构网络支付业务管理办法》，称支付机构为客户开立支付账户的，应当对客户实行实名制管理。7月1日《非银行支付机构网络支付业务管理办法》将正式施行。根据要求，支付账户将严格实行实名管理，并按照三类支付账户进行分级管理。“如果用户的身份验证情况未达到办法所规定的标准，将影响支付账户部分功能的使用。”这名负责人说。

　　针对“个别媒体称支付宝未实名使用，资金将被冻结”的说法，这名负责人称要特别说明一下，支付宝不存在账户冻结的说法，“资金被冻结”和“无法通过账户余额进行付款”完全是两个概念。支付宝并不会冻结账户余额、余额宝。只要根据提示进一步完善身份信息后，就可以继续支配账户余额。

　　按照《办法》的规定，将不同的用户分为不同的“支付等级”。其中Ⅰ类账户只需要一个外部渠道验证客户身份信息(例如联网核查居民身份证信息)，账户余额可以用于消费和转账，Ⅱ类账户通过至少三个外部渠道验证身份;Ⅲ类账户通过至少五个外部渠道验证身份。记者采访了解到，7月1日后，没有验证身份的用户，将无法使用支付宝和微信的转账功能。以微信为例，未在7月1日前完善账户信息的用户，钱包功能将受到一定程度影响。比如，微信“零钱”发红包将会受限。用户属于I类账户的范畴，但累计发红包的金额也不得超过1000元。

　　验证身份有多种方式

　　支付宝相关负责人表示，支付宝实名认证会在7月1日新规实施之前完成。为了尽量减小办法实施对用户体验的影响，支付宝已经提前通过各种方式提示和引导用户对身份信息进行补全和完善，“验证的方式有很多种，除了身份证、银行卡之外，还有手机、社保账户、缴费账户等都可以验证身份。”微信方面也表示，对实名强度未达标的用户在使用微信支付时，系统会有针对性地进行提示和引导。

　　记者从蚂蚁金服和微信支付方面了解到，根据新规，不论大陆用户还是境外用户，都需要及时完善账户实名信息。目前支付宝已经开展对大陆用户实名制认证的引导工作，境外用户也在同步展开中。蚂蚁金服还提到，支付宝将针对性地推出配套支持措施。对于收到“需要完善身份信息才能继续使用账户余额进行付款”相关通知的用户，支付宝方面建议提交本人的港澳台回乡证或者台胞证、护照信息，并绑定两张不同银行的大陆开户的银行卡，以获得每年10万元人民币的支付宝账户余额支付额度。

　　个人网络支付账户实行新规定

　　“7月1日前未经实名认证的支付宝账户，账户内的资金可能会被冻结。”这一说法引发网友广泛关注。实际情况究竟如何呢?

　　支付宝方面表示，即使未补全信息，用户账户内的资金也不会遭到冻结，但一些功能的使用有可能将在7月1日后受到限制。例如，账户的余额支付功能需要身份信息完善程度达到一定等级才能使用，但如果使用网银或者银行卡快捷支付方式付款，并不会受到影响，这主要取决于用户此前已使用哪些方式进行了身份认证。

　　实际上，不仅仅是支付宝，所有个人网络支付账户在7月1日后都将“变脸”，这是为了落实央行的新规定。去年12月，《非银行支付机构网络支付业务管理办法》正式公布，这一办法将于今年7月1日起正式生效，其中支付机构为客户开立支付账户的，应当对客户实行实名制管理。此外将个人网络支付账户分为3类，升级账户需追加认证。从该办法的规定来看，个人网络支付账户被分成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。Ⅲ类账户需要有1个及以上外部渠道验证身份，付款限额自开设起累计1000元;Ⅱ类账户需要有3个及以上外部渠道验证身份，付款限额每年累计10万元;Ⅰ类账户需要有5个及以上外部渠道验证身份，或线下面对面开设，付款限额每年累计20万元。

　　今年3月，支付宝发表声明称，为了配合支付新规，支付宝将在《办法》出台后正式启动相关系统升级与改造工作，并且帮助用户进行相关操作。支付宝将陆续邀请非实名用户进行账户信息完善，以完成落实实名制的要求。并表示，“目前实名验证的方式有很多种，除了身份证、银行卡之外，手机、缴费账户和社保账户等都可以作为身份验证的渠道”。

　　为什么对个人网络支付账户实行这样的新规定呢?民生银行网络金融部专家周勇表示，这主要是从防范金融风险与保护个人用户使用安全两个角度出发。“三类账户从安全等级来说各有不同，Ⅰ类账户是全功能的银行结算账户，可存取现金、理财、转账、缴费、支付等;Ⅱ类账户即部分受限账户，不可存取现金、具有理财功能;而Ⅲ类账户仅能从事限定金额的支付与缴费业务，明确此类账户的限额为当日不超过1000元，相当于一个具有实名身份的受限支付的电子账户”。