什么叫垂直管理单位

什么叫垂直管理单位

垂直管理单位是中央和省级直管部门,也称“垂直管理部门”、“一条编单位”,是国家适应社会发展与进步客观要求,深入开展政治体制改革的产物。

近年来,随着市场经济的发展和体制改革的深入,我国逐步在工业、税务、海关、质监、交通、司法等行政执法部门实行垂直管理。国土资源管理。实行垂直管理的行政执法部门的人身权、财产权统一到全省。政府垂直管理部门具有非行政区划、垂直性和相对独立性的特点。纵向管理部门脱离政府序列后,国家宏观调控力度得到有效加强。行政执法工作减少和避免了地方保护主义等诸多不利甚至消极因素,执法效率和质量明显提高。


扩展资料:

政府部门垂直管理的典型特征如下:

1、上级主管部门应当制定业务标准和工作规范,逐级发布,下级单位应当在收到后予以遵守。

2、信息披露不及时。上级部门很难及时、准确、方便地了解整个垂体系统的财务状况,还依赖各级垂体部门上报各自的会计报表,导致财务风险增加。

3、会计处理质量不高。各级政府垂直管理部门自建账户,独立进行财务处理。一方面,财务处理质量因会计人员业务水平的不同而不同,另一方面,很难执行上级单位颁布的标准。

4、信息技术的发展是不平衡的。由于地方经济发展和领导对信息化认识的差异,有的单位实行了会计电算化,有的单位还实行手工操作。

5。信息系统不统一,难以集成。会计电算化单位选用了不同的财务软件。这些不同的软件系统有不同的体系结构,不同的数据标准,难以集成。

参考资料来源:百度百科-垂直管理

参考资料来源:百度百科-垂直管理单位

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第1个回答  2020-06-15
“垂直”管理
  “垂直”管理是我国政府管理中的一大特色,而且在行政体制改革中作为中央对地方进行调控的重要手段有不断被强化的趋势。我国目前比较重要的政府职能部门,主要包括履行经济管理和市场监管职能的部门,如海关、工商、税务、烟草、交通、盐业的中央或者省级以下机关多数实行垂直管理。1998年人民银行撤销省级分行,设立9家大区制分行,此后,银监、证监、保监均参照实行垂直管理,同年,省级以下工商管理机关实行垂直管理。2000年,省以下质量技术监督检验检疫局和药监局都实行垂直管理。2004年,国家统计局各直属调查队改制为派出机构,实行垂直管理。同年,省级下土地部门的土地审批权和人事权实行垂直管理,借以强化中央政府的宏观调控能力。2005年,国家安监总局下面的国家煤监局实行垂直管理,安监局仍然属于属地化管理。
  此外,审计、环保、安监等部门积极寻求垂直管理,把垂直管理作为其改革的目标。除了上述形式的垂直管理以外,我国实行的督察制度又催生了来自不同中央部门的跨省区的大区机构,通过巡视、检查来督察中央政令在地方的实行情况,这也可以看成另外一种特殊的垂直管理形式。
  “垂直”管理部门的四大特点
  “垂直”管理和分级管理(即属地化管理)是相对而言的。与垂直管理相对应的是属地化管理,采用这类管理机制的政府职能部门通常实行地方政府和上级部门的“双重领导”,上级主管部门负责管理业务“事权”,地方政府负责管理“人、财、物”,且纳入同级纪检部门和人大监督。政府职能部门实行垂直管理,就意味着脱离地方政府管理序列,不受地方政府监督机制约束,直接由省级或者中央主管部门统筹管理“人、财、物、事”。不同部门的垂直管理机制在具体运作过程中,还有很多差别,如部分业务职能局独立出来实行垂直管理,不是全部事务实行垂直管理,垂直管理层延伸到地级市、区县或者乡镇街道。实行垂直管理部门共同的特点就是垂直性、相对独立性,业务运行基本上脱离同级政府的行政管理框架,封闭在系统的条条框架内,而且特别强调业务的敏感性和保密性。
第2个回答  2011-03-17
中央和省级直管部门,也称“垂直管理部门”、“一条编单位”,是国家适应社会发展与进步客观要求,深入开展政治体制改革的产物。最近几年来,随着市场经济的发展和机构改革力度的加大,我国在工商、税务、海关、质监、交通、药监、司法、国土资源管理等行政执法部门逐步实行了垂直管理。实行垂直管理的行政执法部门人、财、物权统一到省里,政府垂直管理部门具有非行政区划性、垂直性、相对独立性的特点。垂直管理部门从政府序列中分离出来以后,国家宏观调控力度得到切实强化,行政执法工作减少和避免了诸多不利甚至是消极因素,如地方保护主义等,执法效率与质量明显提高。
政府垂直管理部门简称为“垂管部门”,政府垂直管理系统简称为“垂管系统”。
第3个回答  推荐于2017-09-14
中央垂直管理的部门主要有:人民银行、证监会、保监会、电监会、海关、铁道、能源局、海洋局、民航局、外汇管理局、邮政局、烟草局\国税国安局。省以下垂直管理的部门主要有:地税、工商、质监、气象、药监局、煤矿安全监察局等。垂直管理单位虽然是实行垂直管理,但由于其都分布在各地,因此招考工作都纳入所在地进行,执行所在地的招考政策本回答被网友采纳
第4个回答  2020-11-19
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