大家知道,现今世界的霸主美国,脱胎于英国在美洲大陆的殖民地。从这个意义上说,英国是美国的“老子”。英国是从17世纪开始,靠着“大陆均势”策略,最后在七年战争中成功打败法国,逐渐登顶世界,打造了人类历史上庞大的殖民体系,建立了“日不落帝国”。美国是在法国帮助下,成功独立,之后认真学习“老子”英国的“大陆均势”策略,结合本国实际和国际环境,形成了自己的“大陆均势”战略,最终取而代之,成为世界霸主。
下面,我们一起回顾历史,盘点一下美国是怎样积极推行它的“大陆均势”战略,而最终成为世界霸主的。
1、中日甲午战争后,俄国导演了三国干涉还辽事件,在中国攫取了大量利益,英日两国为了各自利益联合遏制俄国,在东亚形成了暂时的平衡。然而,这种平衡因清政府在甲午战争中失败而失去。特别是清政府全盘接受了日本极为苛刻的《马关条约》,让众列强哗然,更让众列强贪婪之心迅速膨胀,俄、法、英、美、日、德等列强毫不隐讳地抛出了自己瓜分的理由,且伺机行动。
德国早已按奈不住蠢蠢欲动,就在1897年11月13日,以“曹州教案”为由占领了胶州湾,至此,瓜分中国的狂潮刮起,列强们开始强占租界,划分势力范围,在中国抢占地盘。
面对这种局面,美国看在眼里急在心上,担心列强肢解中国,东亚均势遭到破坏,利益受损,虽然也想参与到瓜分之中,但正忙于美西战争,抽不出身。若等战争结束,恐怕就过个这村没了这个店了。所以,为了维护均势,美国在1898年9月提出了“对列强的既得利益不加干涉、各国货物一律按中国政府现行条约税则缴税、各国在各自‘势力范围’内对他国船只、货物运费等不得征收高于本国费用”的三大原则。
在列强镇压义和团时,美国又怕列强借此把势力范围变成殖民地,为此,又照会各国,提出了“维护中国的领土和主权完整、保证各国权利、保证各国公平贸易”的要求。
而英法俄等列强为了自己的利益相继接受了美国的照会。美国借此成功限制了列强中任何一方在东亚独大,不仅维护了东亚均势,提高了自己在列强中的地位和影响力,还确立了独立的对华政策,更为主动地参与到了对华侵略之中。
2、刮起瓜分中国的狂潮后,美国曾几次欲染指中国东北,均遭俄国拒绝。俄国想独占东北之意已路人皆知。如放任俄国,美国苦心经营的东亚均势将会失衡。为遏制俄国、维持均势,1904年初,美国派员专程访日,挑唆视俄国为仇敌的日本与俄开战,承诺只要开战坚决支持日本。
日俄战争开战后,美国真的兑现了承诺,与英国大量认购了日本公债,贷款利息从1分降至6厘,共同借给日本四亿多美元的贷款,达到了日本军费开支总额的四成,还为日本提供了大量粮食等物资。同时,美国警告德法不得帮助俄国。
其实,美国的心思在于不想让日俄中的任何一方取得绝对的胜利,两败俱伤谁也不能独占东北,这是它想要的结局。
再有美国也不想让战争规模搞得太大,所以为防止清政府联日抗俄致使战争规模扩大,就向清、日、俄三国政府发出声明,要求日俄尊重清政府的中立和保持行政完整。其实,这是向还没有表明自己立场的清政府施压,逼其中立。
而在日俄打得精疲力竭之时,美国出面调停,敦促两国和解,最终签订了朴茨茅斯条约。尽管日本没能得到赔款,却获得俄国在南满的权益和库页岛北纬50度以南地区,实际上形成了日俄对峙。如此日俄经过艰难一战都弄得精疲力尽、劳民伤财却谁也没能独占东北,这正是美国想要的局面。
3、在一战爆发后,美国大打“中立牌”,大发战争财,当协约国打败同盟国已成定局时,就与协约国共同打击同盟国,还在1918年1月8日提出“十四点和平原则”作为两大阵营谈判的基础。又在1918年9月提出“民族平等、共同利益、国际联盟、国际经济合作、公开外交五项原则”的和平方案,意在敦促同盟国投降,想以此让美国主导与同盟国的谈判,建立自己想要的“大陆均势”。
不过美国的“十四点原则”其盟友并不怎么感冒,最后美国就以单独与德国谈判相威胁,协约国才勉强同意了“十四点和平原则”作为停战谈判的基础,当然美国也做出让步,“十四点和平原则”的“公海航行绝对自由”一条英国就没有执行,德国的赔偿不仅仅是国与国之间,还增加对协约国公民的赔偿。
其实,这一次美国掉了链子,其影响力并没有自己想象的那么大,虽然协约国与在德国的停战谈判中坚持了以“十四点和平原则”为基础,但又超出了这个“基础”,直接把德国定为战败国,要求退出占领地、撤军、交出所有战俘和大批物资。
而德国却默认了战败国的定位,使德国丧失了抵抗能力,更失去了与协约国日后和平谈判的筹码,德国处在了任人宰割的窘境,美国也失去了对德处置问题这个向协约国讨价的重要筹码,当然也增加了“十四点和平原则”实现的难度。
而《凡尔赛条约》谈判是在英法两国操纵中进行的。尽管美国总统威尔逊想方设法把“十四点和平原则”写入《凡尔赛条约》,但对德国的严苛惩罚已经无法更改,事实是美国已经无法控制局势。
《凡尔赛条约》标志着美国的想法成为泡影,加上美国国内政局的变化,使美国进退维谷,它反对签订《凡尔赛条约》,也反对加入当初美国主导建立的国际联盟,也就是说美国的这次“大陆均势”流产了。
4、然而,美国并未因此而放弃,仍然推行扶持德国打压英法,最终实现其所要均势的策略。
在1921年8月,单方面与同盟国签订和平条约,逐步开启与德国的贸易谈判,由民间途径向德国提供经济援助。1922年4月,在热那亚会议,美国反对英国建立以英镑与黄金挂钩、各国货币依附英镑的金汇兑本位制的建议,以战争债务和贷款迫使英国放弃金汇兑本位制,接受美元主导的金本位。
1923年3月,美国通过《温斯洛法案》,开始向德国返还被美国扣押的德国资产,在5年内大部分还给德国。同年6月18日,英美签订战债协定,英国接受美国的把利息由5%降至3.3%、然后分期付款到1984年12月15日的债务偿还方案,就此美国可以全面介入德国赔偿问题。
此后,美国又介入“鲁尔危机”,利用债务问题挤兑法国,还与英国一起抛售法郎,使法郎贬值加剧,法国财政危机加重,逼着法国接受美国的解决德国赔款问题的建议,拿到对德索赔的主导权。
美国在1923年底又利用德国严重的经济危机,坚持德国新马克与黄金挂钩,而不同意与英镑挂钩,还通过通货膨胀让英镑升值,以使英国知道自己的厉害,让英国支持德国恢复金本位。在《道威斯计划》生效前夕,德国帝国马克以4.2马克对1美元的比例与美元和黄金挂钩,德国建立了美国希望的金本位。
而在《道威斯计划》谈判中,美国利用债务问题向协约国成员施压,最终双方在1924年8月16日接受《道威斯计划》,通过向德国贷款帮助德国发展经济的方式来偿还赔款。此计划的实施,德国重回金本位,经济日趋稳定,在1924年至1929年,德国得到外国贷款及投资达326亿马克,其中七成来自美国,这让美国资本大量进入德国,渗透德国实业,使德国整个国民经济严重依赖美国。
1925年底美国张罗召开洛迦诺会议,在12月1日于伦敦签订《洛迦诺公约》,这样法国丧失了作为战胜国对德国的制裁权,德国得以恢复正常地位,还在1926年成为国际联盟第六个常任会员国。
1928年8月27日,法国和美国签订了《非战公约》,德国以一个正常国家参与其中,这使德国的政治地位大幅提高。
至此,美国扶持德国打压英法的目的基本实现,欧洲的“大陆均势”基本形成,对欧洲的控制力得以加强,国内经济繁荣。
5、1929年德国以经济危机为借口停止支付赔款,美国为削弱英法牵制苏联,继续扶持德国,还制定了更加宽松的《杨格计划》。然而,美国的撤资和大萧条让德国很快出现了严重的债务违约,等到1933年1月希特勒上台后就停止支付赔款,却同意向英国支付《道威斯计划》和《杨格计划》规定的款项。
美国还是选择扶持德国,并在1932年2月的日内瓦裁军会议上,支持德国而反对法国,允许德国扩军并生产部分《凡尔赛条约》禁止生产的武器。正是因为美国的纵容,德国在1933年10月23日宣布退出裁军会议和国际联盟,撕毁《凡尔赛条约》,公然扩军备战。
在二战爆发的6年时间里,在纳粹德国的军事机构中生产经营的美国公司就有60多家,先后与德国签了巨额的战略原料和军工项目的订单,并提供了大量最新技术。此外,还向德国提供了急需的石油、有色金属、铁矿石等资源和战略物资。
1935年美国出台《中立法案》,1936年2月又通过《中立法案修正案》,延长有效期,对德国参与西班牙内战、派军队进驻莱茵非军事区、吞并苏台德地区的种种行为视而不见。
而在亚洲,美国对日本发动的“九一八事变”、“一二八事变”、“七七事变”实行了“不承认主义”,牺牲中国满足日本,维护自身利益,对日本毁约扩军不仅放任,甚至在经济上给予支持。
1929年,美国在日本的投资占外资总额三成,1937年美国对日出口额达到2.89亿美元,1938年是2.4亿美元,到1940年5月,美国在日投资总额已经接近5亿美元,同时美国还持有1亿美元日本政府公债。
而且美国对日本的出口货物中有六成多是军需品,1932年以后,日本每年从美国进口的货物中石油和石油制品占六成半,废钢铁占九成,车床等工业设备占七成,并且逐年递增。1937年美国出售给日本价值248.4万美元的飞机,1938年增加到1745.4万美元。此外,美国还帮助日本发展军工,提供了大量设备,帮助改进飞机生产工艺和厂房。
美国的做法是搬起石头砸了自己的脚。不仅让德日法西斯侵略的野心日益膨胀,还使其想要的“大陆均势”遭到破坏,同时也使自身利益和安全越来越受到严重威胁。
6、所以,美国为了找回被法西斯破坏的均势,放弃“中立”,出台《租借法案》,开始向苏、英、中、波兰流亡政府、“自由法国”等国家和流亡组织,提供了包括钱、武器、食物、被服等全方位的援助。
1941年12月7日,日本偷袭珍珠港使美国再也不是局外人,这让其援助力度更大,整个二战总共提供了价值501亿美元的租借援助,壮大了同盟国的实力,稳定了战局,为赢得战争奠定基础。还直接出兵参战,最终与同盟国打败了轴心国,取得战争胜利。
同时,也让英法等老牌帝国元气大伤,“大陆均势”得以重建,把自己势力伸向了世界各个角落,昔日的“日不落帝国”黯然退出历史舞台,美国成为新一代世界霸主,并且一直到今天。
美国继承光大了“老子”英国的“大陆均势”政策,发展到现在已有一百多年的时间了。应该说美国从中尝到了甜头,为了保持霸主地位,继续享用霸权带来的红利,美国将不遗余力地继续推行它的这个战略。
然而,斗转星移,世界局势剧烈变化,全球化多极化浪潮一浪高过一浪,势不可挡,损人利己的“大陆均势”行为越来越遭到更多国家的唾弃,推行起来遇到的困难和阻力越来越多,未来是否能够继续下去,让我们拭目以待!
为何说美国是发扬光大了英国的大陆均势策略,而成为世界霸主的呢?
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