个体户经营项目与营业执照不符应承担的法律责任

Answer 1

经营范围是指国家允许企业法人生产和经营的商品类别、品种及服务项目，反映企业法人业务活动的内容和生产经营方向，是企业法人业务活动范围的法律界限，体现企业法人民事权利能力和行为能力的核心内容。

法则制度
《民法通则》规定，“企业法人应当在核准登记的经营范围内从事经营。”这就从法律上规定了企业法人经营活动的范围。经营范围一经核准登记，企业就具有了在这个范围内的权利能力，企业同时承担不得超越范围经营的义务，一旦超越，不仅不受法律保护，而且要受到处罚。核定的企业经营范围是区分企业合法经营与非法经营的法律界限。

法律要求
根据《公司法》的规定，对企业的经营范围有以下要求：
1.企业的经营范围由公司章程规定，不能超越章程规定的经营范围申请登记注册。
2.企业的经营范围必须进行依法登记，也就是说，企业的经营范围以登记注册机关核准的为准。企业应当在登记机关核准的经营范围内从事经营活动。
3.企业的经营范围中属于法律、行政法规限制的项目，在进行登记之前，必须依法经过批准。

特别提示
另外，经营项目决定企业应交税种，比如从事制造加工销售等，要缴纳增值税，从事餐饮娱乐服务要缴纳营业税，如果你注册的范围同时包含上述内容，就既要缴纳增值税又要缴纳营业税，所以，尽量不要注册自己不会开展的营业项目。

企业有下列情形的，应当停止有关项目的经营并及时向企业登记机关申请办理
登处罚规则
（一）经营范围中的一般经营项目，因法律、行政法规、国务院决定调整为许可经营项目后，企业未按有关规定申请办理审批手续并获得批准的；
（二）经营范围中的许可经营项目，法律、行政法规、国务院决定要求重新办理审批，企业未按有关规定申请办理审批手续并获得批准的；
（三）经营范围中的许可经营项目，审批机关批准的经营期限届满企业未重新申请办理审批手续并获得批准的；
（四）经营范围中的许可经营项目被审批机关取消的。

企业未经批准、登记，或者违反本规定第十四条规定，从事许可经营项目经营的，企业登记机关应当依据《无照经营查处取缔办法》予以查处。

企业从事未经登记的一般经营项目的，企业登记机关应当按照超范围经营依法予以查处。

Answer 2

供参考：
《营业执照》是经营者从事经营活动的合法凭证，经营者必须严格按照营业执照核准登记的内容从事经营活动，未经工商行政管理部门核准变更登记，不得擅自改变主要登记项目。目前，有些个体户为了追求利润，违反有关工商法律法规，有意或无意地突破核准的主要登记项目进行经营活动。其中，超越核准登记的经营范围进行经营活动比较常见，一般意义上的超范围经营包括两种情况，一种为超范围经营一般项目，一种为超范围经营许可项目。后一种为法律整治的重点，因为，涉及前置审批许可的项目，一般都属于关系国计民生，或关系人民群众生命财产安全等项目，不经许可擅自经营，会造成严重的安全隐患或混乱。本案中的经营者李某未经工商行政管理部门核准变更登记，擅自从事应当取得《爆炸物品销售许可证》的烟花、爆竹经营活动，超出了其《营业执照》核准的经营范围，构成超范围经营违法行为，因而受到了工商行政管理部门的行政处罚。
工商提醒广大经营户：在经营范围内进行经营，会受到法律的保护，超越核准的经营范围，将受到法律的制裁。