浅析基层法院如何构建青年干警司法核心价值观

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一个国家、一个社会，需要所有成员普遍认同的价值观来维系。同样，一个职业群体，也需要树立共同的理想信念和共同的价值追求，才能形成这个职业群体的精神纽带和精神旗帜。在社会转型时期，如果一个法官在经济发展的浪潮中缺乏司法核心价值观的指引，就会丧失立场，而被各种腐朽消极思想侵蚀而背离了作为一个人民法官的神圣职责。作为一个新时代的青年法官，作为人民法官这一司法群体中代表未来与希望的特殊组成部分，承载着推进人民司法事业的历史重担。而司法核心价值观是推动人民司法事业不断前进的强大精神动力。因此，青年法官不但要有着渊博的法律知识，更要构建起“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观。本文结合笔者所在的建平县人民法院队伍建设的实践，对基层法院如何构建青年干警司法核心价值观进行探讨。一、建平县人民法院青年干警队伍建设现状分析 “人少案多”、“办案能力不足”的现状已成为制约基层法院发展的瓶颈，给基层法院的审判执行工作造成了严重的影响。 （一）法官队伍青黄不接，缺乏一线办案法官。由于受地理条件和地域限制，基层法院队伍建设容易出现视野狭窄、固步自封、干劲不足等突出问题。特别是青年干警，他们大部分是80后的年轻干警，大多缺乏坚定的理想信念，容易把到法院工作只看做养家糊口、谋生的一种方式，没有强烈的事业心，缺乏脚踏实地、苦干实干，为法治事业奋斗终生的坚定信念。此外，青年干警大多是独生子女，难免会出现有过于追求自我，缺乏大局意识，工作上被动应付，缺乏主动性和创造性，干工作讲条件、摆困难的多，充分发挥主观能动性苦干实干巧干的少的情况。 （二）人员流动大、缺乏有效的人才培养机制。现在的就业压力很大，有些年轻干警知道一开始报考经济较发达地区的公务员难度较大，可能几年都考不上。为了降低对自己的风险，他们先报考较基层法院，然后把该院作为自己通往更好法院的跳板。 “水往低处流，人往高处走”，年轻人向往更好的工作和生活环境是人之常情，可以理解。人员的交流频繁从另一个角度来说不仅有助于人员经验交流，而且可以鼓励青年干警积极向上，努力提升自己的执法水平。不可否认，为上一级机关培养输送人才也是基层法院必须承担的责任。现阶段，基层法院必须面对的问题是：如何面对如此大规模的人员流动现象，如何在培养优秀人才的同时，吸引高素质人才到基层工作、扎根基层。 二、构建青年干警司法核心价值观的意义 青年法官，作为人民法官这一司法职业群体中代表未来与希望的特殊组成部分，承载着推进人民司法事业的历史重担，故青年干警必须构建起“公正、廉洁、为民”的核心司法价值观，并以此为思想基础和精神动力，才能实现个人价值与社会价值的统一。具体而言，青年干警构建司法核心价值观具有以下几个方面的意义。 （一）青年干警只有常怀公正之心才能扎实工作，实现职业理想。身为青年干警，应该对公正常怀敬畏之心。《辞源》对于公正的解释是：“不偏私，正直”。法院干警应对公正怀有敬畏之心，将公正作为心中的天平。因怀有敬畏之心，故不敢有丝毫亵渎。青年干警才能在矛盾纠纷的最后一道防线决承担起维护社会稳定、实现社会公平正义中承担着重要的责任与使命。每一个公正的审判带来的都应是民之所欢，社会之所定。“徒法不足以自行”，青年干警由始至终地坚守公正，才能使法院的公信力和司法权威不断强化。 （二）青年干警只有始终对人民常怀感恩之心才能积极履行职责、坚定工作信念。“民为邦本，本固邦宁”。自古以来，帝王将相们从来都不敢忽视民众的力量。民是万物之本，是社会最基本的组成，浩浩人流构成了现代社会之基石。任何经济的发展和政策的推行，都离不开人民的支撑。民之贡献。为民，便也成为了作为实现民之主张并代表司法追求的人民法官的核心价值理念。为民是法院干警工作的出发点。青年干警只有深怀“为民之心”才能在工作中实现定纷止争，实现的社会和谐。 （三）青年干警只有对廉洁常怀律己之心才能勇往直前，在利益面前不迷失自己。“公生明，廉生威”。廉洁是一种品行，是一种操守，廉洁应为每位干警的坚守和底线。廉即不贪，不接受任何贿赂；洁即洁身自好，不受社会各种金钱或关系等因素困扰，坚持内心的正直。当今社会经济发展迅速，物质生活也随之丰富起来。作为人民法院未来希望的青年干警，更要以耐得住寂寞、守得住清贫、禁得住诱惑为信念支撑。这样才能摈弃私心杂念，坚守职业道德，方能真正廉洁为公；才能迎难而上，不在利益面前迷失自己。 三、基层法院构建青年干警司法核心价值观的途径 既然选择了法院干警这个光荣的职业，就注定要执着坚守。将公正的阳光洒遍人间，将廉洁的底线时刻谨守，将为民的热心蓬勃跳动，让法徽熠熠闪耀于心中，以自己的行动实践“人民法官为人民”的神圣职责。笔者所在建平县法院近年来坚持用核心司法价值管武装干警，进一步加强职业道德教育，把公正廉洁作为青年干警的基本政治标准和职业道德底线，对如何构建青年干警司法核心价值观进行了积极的探索： （一）加强学习，深入开展理想信念教育。密切联系法官队伍建设的思想实际，通过开展集中学习交流研讨、演讲、征文等活动，深入开展司法核心价值观教育，丰富教育内容，增强教育的针对性和有效性，确保司法核心价值观入脑入心，从而让干警自觉地把思想认识统一到司法核心价值观的各项要求上来，统一到审判执行等各项工作当中去。重点应从以下四个方面着手：一是深化思想政治建设。通过举办讲座、演讲比赛，撰写心得体会、文学作品等形式，深入开展理想信念教育，着力解决一些年轻干警信仰缺失，个人主义严重、自由散漫、工作漂浮、责任心不强、没有大局意识等问题；二是学习和树立典型，发挥标杆作用。组织干警学习先进、树立身边的典型，营造奋发向上、创先争优的良好氛围。不仅树立了党员不怕艰难、爱国奉献的精神，而且极大激励了青年干警的爱国热情；三是进一步加强党性教育，提倡党员干警争当推动三项重点工作的表率，将党的先进性贯穿于执法办案和司法为民的各项工作中；四是加强廉政教育，筑牢干警拒腐防变的思想防线，确保公正廉洁执法。 （二）因地制宜，建章立制。基层法院应结合实际，认真制定符合司法核心价值观要求、有利于促进司法核心价值观养成的规章制度、行为准则和职业规范，把司法核心价值观的要求细化到法院工作的每个方面，落实到审判工作的各个环节，使广大干警明确应该追求什么、摒弃什么、提倡什么、反对什么，切实增强培育司法核心价值观的针对性和实效性。当前，特别是要注意完善体现公正廉洁为民司法要求的考核评价机制，遵循司法规律，坚持因地制宜，注意统筹兼顾，努力形成外部强制与内在引导相结合、激励为主与处罚为辅相结合的考评机制，真正使符合司法核心价值观的行为得到弘扬，违背司法核心价值观的行为得到纠正，在广大干警中形成正确的工作导向，从而使司法核心价值观真正被广大干警所接受，并固化为规范的司法行为。 （三）积极面对人员流动问题，加强青年干警教育和管理。基层法院不能片面强调人员频繁流动的负面效果，而应该从自身寻找吸引人才的办法。从基层法院自身来说，只有通过帮传带方式培养年轻干警尽快成长，为他们提供一个公平、公正的工作环境，给他们创造一个能够充分施展个人才能、实现其人生价值和社会价值的舞台。让他们认识到在基层法院照样可以有用武之地，可以有所作为，让他们要看到前途、看到希望。另外要从生活、学习、工作及个人成长等方面切实关心年轻干警，让他们消除后顾之忧，安心在基层法院工作、成长、进步。 （四）岗位练兵，提高干警执法能力。惩善扬恶、定分止争过程中处理实际问题的能力，是每一位青年干警必须具备手段和技巧。术业有专攻、素质有优劣、水平有高低，为提高司法能力，一是积极支持干警参加上级组织的各类业务培训。二是进行岗位练兵，提升法官特别是年轻法官做好审判、执行工作、化解矛盾的能力。可采取业务竞赛、庭审观摩评析、优秀案件讲评活动、推行法官下访、回访活动等方式深入推进。笔者所在法院定期开展开展书记员比武活动就是要促进书记员队伍优质高效履行职责，更好服务于审判执行工作。三是推行干部交流轮岗制度。上下级法院间要有合理流动、部门间要定期轮岗，对干警进行多岗锻炼，增强综合能力。 （五）提升法院文化，树立青年干警司法核心价值观。一要大力建设学习型法院，建立学习激励机制，加强图书室建设，经常开展读书征文、演讲比赛、召开座谈会让干警互相交流读书感、心得体会等，鼓励干警多读书、读好书，营造崇尚学习、终身学习的良好氛围；二要丰富文化建设载体。定期开展主题演讲比赛、登山比赛等，不仅可以展现法院青年干警的朝气蓬勃，进一步激发了青年干警积极进取、向优秀法官学习的热情，而且可以进一步增强全院干警发扬法官为人民的使命感和责任感，促进法院精神文明建设；三要主动承担社会责任，向社会传播法院文化。积极组织各种普法、讲座等活动，展示法院文化内涵，树立法院为民形象。 除了基层法院要积极探索青年干警培养的途径，青年干警自身也要在提升执法能力的同时，不断自我培养公正、为民、廉洁的司法核心价值观。总之，加快青年干警司法核心价值观的构建，不仅是自身工作的需要，也是推动基层法院健康、有序、可持续发展的必然需求。 第1页 共1页