问：如何证明自己是“三无人员”？

Answer 1

　　　　“新国十条”及“深十三条”均规定“商业银行可根据风险状况，对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款”，即对三无（无当地户籍、一年以上社保和纳税证明）人员停贷，三无人员因此无法获得贷款导致房地产买卖合同无法履行的，个人认为应属于情势变更范围，并在深圳仲裁委代理一案，没想到仲裁委以申请人是否属于此类“三无”人员并无任何证据证明，是否会被商业银行因风险考虑而暂停发放贷款为由驳回申请人要求返还定金的请求！现请教于同仁：　　　　1、申请人提供了身份证及户籍本证明自己非本地居民，但是由于没有在深圳缴纳社保及纳税，对此“没有的事实”如何举证？社保局和税务局只会给缴纳社保和税款的人开具证明，不会给没有缴纳社保和纳税的人开具证明。　　　　2、“新国十条”及“深十三条”规定“商业银行可根据风险状况，对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款”，实践中凡“三无”人员全部暂停贷款，但银行只会口头告知不给贷款，并拒绝接受首期款监管，并不会给个案当事人出具证明，如何证明各级银行都停止给“三无”人员贷款？　　　　3、法法官或仲裁员闭门造车，对政策影响巨大的二手房纠纷不考虑政策的实际执行情况，仅凭对政策条文的字面理解，以当事人无法举证为由裁决当事人败诉，当事人的诉讼风险如何预防？　　　　答：情势变更意思是合同有效成立后，因不可归责于双方当事人的原因发生情势变更，致合同之基础动摇或丧 失，若继续维持合同原有效力显失公平，允许变更合同内容或者解除合同。　　据此，上述政策变化适用”情势变更原则”并不适当。主要理由如下：　　1. 上述新政虽属于“不可归责于双方当事人”，但合同的基础并没有动摇或丧失。能不能贷到款并不是合同的基础，合同的基础是合同双方对标的物及相应价格和付款条件（指一次，还是分期）达成合意。能否贷到款以及如何还款是买方和银行之间的关系，和购房合同本身没有直接关系。况且，银行也并非唯一的可以贷到款的机构，可以同公司借，同亲戚、朋友借，还可以抵押现有的房产或其它财产贷款。如果法官仅因上述理由就以“情势变更”而判决解除合同，那么如果买方恶意利用这一政策而解除合同，法官又如何来保护卖方的利益呢？　　　　2.继续维持合同效力也不存在“显失公平”的问题。在房价天天涨的时候，继续维持合同效力反而是对买方有利的。