求1949至今中国省级行政区划变化详情

Question

最好附地图

Answer 1

东北地区行政区划重大调整

为了加快振兴东北老工业基地的步伐，党中央、国务院已将沈阳市确定为“十一五”期间新的国家直辖市，根据目前东北地区的状况及现有的行政区划，从未来东北地区的定位来看，作为东北地区最大的城市、东北地区的核心城市——沈阳市，直辖事在必行！
未来沈阳直辖市，将包括现在的沈阳市、抚顺市和铁岭市。直辖市内将不设地级市只设地级区。
新的沈阳直辖市将包括：和平区（含沈河区）、大东区、皇姑区（含铁西区）、东陵区、苏家屯区、于洪区、新城子区、抚顺区（含抚顺市内四区及抚顺县）、铁岭区（含银州区、调兵山市及铁岭县）、新民市、开原市（含清河区）、法库县、康平县、辽中县、昌图县、西丰县、清原满族自治县和新宾满族自治县。18个县（市）区。其中市辖区9个，县级市2个，县5个。自治县2个。土地总面积达37237平方公里，总人口1200万人。
调整后的沈阳市行政区划，将使“新沈阳”的城市规模达到500—700万城市人口，从而使之成为我国特大都市之一，成为继上海、北京之后的全国第三大城市。
盘点沈阳直辖市
1、主城区——新的和平区、大东区、皇姑区、东陵区、苏家屯区、抚顺区和铁岭区。一流的环境优美的理想居住地，集科研、教育、医疗于一体的科教基地；贯穿清代文化的历史古城区；涉及众多行业、领域的商业发展区及国际金融中心区。
2、沈阳及抚顺区：建成以清代文化历史名城的旅游商贸区；以沈阳故宫和抚顺萨尔浒为主线的清代旅游示范区。
3、浑南新区、铁西新区和道义开发区：建成合资、独资企业密集区；以信息技术产业为重点的高科技发展区；高教基地；新型汽车工业发展区；内联企业发展基地；重特大工业密集区；服务于重特大工业行业的高科技研发与推进区。
4、苏家屯、虎石台、沈阳西部及铁岭北部：建成现代农业产业发展示范区；农产品深加工区、内联企业发展延展区。
四大旅游特色区：
——以新的主城区（含抚顺区）为主的历史古城特色旅游区。
——以沈阳植物园、怪坡、夏宫、新乐遗址、清福陵、昭陵、918纪念馆为主体的特色旅游及爱国主义教育游。
——以铁岭龙首山、大伙房水库、清河水库、辽代白塔为主体的回归自然游。
——以开原老城、调兵山古城、昌图文化遗址为主体的古城遗址游。
三大交通枢扭区：
1、充分发挥沈阳作为东北地区重要交通枢纽的地位，沈阳市的铁路密度居全国首位，是东北地区和关内相互交通的必经之路。沈阳北站是东北地区最大的铁路交通枢纽站，哈大、长大、沈丹、沈吉、京哈、秦沈客运专线等都以沈阳为交点。
2、沈大、沈丹、沈抚、沈四、京沈、沈山、沈阳环城、环辽宁中部城市群高速公路也都是以沈阳为起点。并与辽宁省各市实现了市市通高速公路的道路网络建设。
3、沈阳桃仙国际机场是东北地区最大的航空港，与国际、国内众多城市通航。现已开辟众多直飞日、韩、欧洲、美洲及国内航线。东塔机场为沈阳市的军用机场。
为了应对这个变化，辽宁已在全省范围内重新规划布局，将重点上马未划入直辖市地区与沈阳接轨的项目。
新的辽宁省省会：鞍山市（国家早就研究定论，鞍山的优越的地理位置和雄厚的经济发展潜力是辽宁所有城市中最理想的选择，最大的问题就是鞍山的环境问题）
新的鞍山市辖：鞍山市和辽阳市。
将包括：铁东区（含铁西区）、立山区（含千山区部分），辽阳区（含辽阳市内四区），海城区（不含腾鳌、南台、西柳及长大铁路沿线以西至与台安县接壤部分）、西柳区、南台区、汤岗子区（含千山区部分）、腾鳌区、首山区（不含辽阳县东部及与辽阳和弓长岭接壤部分地区）、弓长岭区（含辽阳县部分地区）以及灯塔市、台安县、岫岩满族自治县，13个县（市）区。全市土地总面积13982平方公里，总人口580万，使“新鞍山”的城市规模达到200—300万城市人口，进入我国特大城市前列城市，使之促进我国北方辽河流域经济圈的发展。杜钢建再话直辖市
五年后增设逾十？

文/记者 欧阳斌

倘若五年后真有十多个直辖市并立，大陆现有的权力和经济格局将完全改观，数亿人身份认同和发展机遇也将因为这场区划变革发生转变。

2003年9月29日《财经时报》报道：据国家行政学院教授杜钢建说，按照已经"基本定好"的改革方案，条件许可的地方可能实行地方分治，并考虑增设直辖市的数量，直辖市将分中央直辖和省辖两种，同时拟增设副省级直辖市。一批经济比较发达的城市提出了申请，他们希望在走向"直辖"的过程中扩大区划范围。

中国大陆自1954年设立京、津、沪三个直辖市至今近50年，一直保持直辖市制度的稳定（中间只有两次变动：1958-1966年间，天津曾被撤销直辖市改作河北省省会；1997年因三峡建设需要，重庆被增设为直辖市）。按照大陆现行法律，直辖市的设立、撤销、更名，由国务院牵头、有关部委参与，在反复调查研究并征求有关方面意见的基础上，进行方案择优选择，拟定最佳方案。最后，以国务院总理的名义提出议案，报请全国人民代表大会审议决定。参与研究人士透露的信息也由此具备权威性。

杜钢建是全国人大研究室特约研究员、中共十六大报告的起草人之一，并参加了国家行政管理体制改革方案的研究。该报道引起震撼性反应，经国内多家媒体转载，"哪个城市将成为中国第五个直辖市"很快成为社会各界讨论的热门话题，青岛、苏州等地的市民开始在互联网上庆贺。

然而当本刊记者向杜钢建求证此事时，杜却极力否认自己说过改革方案"基本定好"的话，"地方分治"、"分中央级直辖和省级直辖"、"副省级直辖市"的提法根本不正确，他也没有这样说过，更未表示过增设直辖市是马上会出现的事。"财经时报误解了我的意思"，杜钢建声明。

10月13日，记者在杜钢建家中对他进行了专访。

记: 你说媒体的信息有误，那么增设直辖市只是媒体在捕风捉影吗？

杜: 并不完全是，现在学者在呼吁，官员也意识到这个问题，地方一些城市也在驱动。但是真正要增加直辖市还有一个过程，还要细致的研究。不过十六届三中全会并不会讨论这个问题，《财经时报》误解了我的意思。

记: 关于行政区划的改革，中央的进度到底到了哪一步？

杜: 这些问题都还在研究中，现在有媒体说有"基本定好的方案"，这并不是我的原话。行政区划的改革一直在做，省级以下的改革做得很多，只是没有被关注。

记: 那么中国直辖市增加是必然的？

杜: 当然了。开始大规模增加大概要在5年之后。哪些城市该直辖、哪些城市不该还要研究，哪些权力该放、哪些权力该收也要在实践中不断探索。行政区划的调整会触及利益的重新分配，会遇到很大的阻力，但是应该调整的就要调整，在这个问题上要与时俱进。

记: 你说"省辖市"的提法是媒体的误解，那么新增的直辖市全都是中央级直辖市了？大概会增设多少个直辖市呢？

杜: 是的，将要增加的直辖市全部是中央直辖市。现在的地级市就相当于省辖市，我不会提新立"省辖市"，"副省级直辖市"我同样没提过。至于增设直辖市的数目，现在很难对你说，可以用一个比较来大致说明：中国现在的直辖市太少了，一共才4个，而日本有12个。

记: 地方对设立直辖市是怎样的心态？

杜: 地方上当然很愿意，仅从行政级别上来说，它就和省是平级的了，这就会带来一系列资源和地位的提高。至于省里的心态，可以用一个例子来说明：当初立重庆为直辖市的研究进行了好几年，而从动议的第一年起，四川省断掉了对重庆的所有投资和项目投放。

记: 为什么要多设一些直辖市？为什么说设立直辖市是中央和地方关系的一个重大调整？

杜: 直辖市越多，中央的权限就越大，因为它直接管理的城市多了。现在中央针对某些区域的一些政策很难贯彻，可以说非常困难，问题就在于中央管理的直辖市太少了。同时，直辖市的设立使城市自身的自主权也得到了提高。权限缩小的是省一级的行政区划，以后应当将权力向中央和城市两端集中，中央增强宏观调控的权限，地方增加自主权，省级行政区划的权力适当地缩小。

我国省一级行政区划的变化不大，长期以来只是设立了重庆直辖市，现在随着经济发展，特别是区域经济变化很大，比如长三角、珠三角发展很快，而现有的行政区划、行政级别、行政障碍已经不利于经济的继续发展和资源的综合配置。

欲知详情，请查阅《凤凰周刊》总第127期(订阅电话：0755-25934567)

Answer 2

中国成立以来，根据有利于行政经济管理、推动生产力发展、有利于民族团结等原则，兼顾历史上长期形成的政治、经济、生活上的密切联系及山脉、河流等自然地理要素，我国的省级行政区划几经变迁，在新中国成立至今的四十余年时间里，省级行政区划在1954年、1959年、1969年、1988年、1996年五个年头变化较大。

1950年的省级行政区：
1950年，全国大部分地区虽已解放，但国民经济建设尚未走上正轨，故省级行政区基本上沿袭旧中国的划分，全国共设有52个省级行政区，包括29个省、12个直辖市、9个行署区、l个自治区、1个地方。

29个省：河北省、山西省、平原省、绥远省、察哈尔省、辽东省、辽西省、吉林省、黑龙江省、松江省、热河省、陕西省、甘肃省、宁夏省、青海省、新疆省、山东省、福建省、浙江省、台湾省、河南省、湖北省、湖南省、江西省、广东省、广西省、贵州省、云南省、西康省。

12个直辖市：北京市、天津市、上海市、沈阳市、抚顺市、鞍山市、本溪市、西安市、南京市、武汉市、广州市、重庆市。

9个行署区：旅大行署区、苏北行署区、苏南行署区、皖北行署区、皖南行署区、川东行署区、川南行署区、川西行署区、川北行署区。

l个自治区：内蒙古自治区。
l个地方：西藏地方。

1954年底的省级行政区：
新中国成立后的几年中，国民经济建设逐步得以恢复，原有省级行政区划已暴露出了不少不利于经济发展的弱点，为了适应新形势的需要，我国政府在1954年对我国省级行政区进行了建国后最大规模的调整，撤销了原省级行政区中的7个省（松江省、平原省、绥远省、宁夏省、辽东省、辽西省、察哈尔省）、9个直辖市（沈阳市、抚顺市、鞍山市、本溪市、西安市、南京市、武汉市、广州市、重庆市）、9个行署区（旅大、苏北、苏南、皖北、皖南、川东、川南、川西、川北），恢复了安徽、辽宁、江苏、四川等四省的建制。
1954年底，我国共有32个省级行政区，包括26个省、3个直辖市、1个自治区、1个地方、1个地区（昌都地区）。

1959年底的省级行政区：
1959年，我国政府对我国省级行政区进行了较大规模的调查，撤销了原省级行政区中的4个省、l个直辖市（天津市）、l个地方（西藏地方），新设置了新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区、西藏自治区（筹委会）共4个省级行政区，热河省分别并入河北省和内蒙古自治区。1955年西康省撤销，金沙江以东辖地并入四川省，以西入西藏自治区。
1959年，我国共有30个省级行政区，包括22个省、2个直辖市、5个自治区、l个地区。
1969年底的省级行政区：
1969年，我国政府对我国省级行政区进行了小规模的调整，主要改变了部分省级行政区的管辖范围，撤销了（昌都地区），并入西藏自治区，恢复天津直辖市。
1969年底，我国共有30个省级行政区，包括22个省、3个直辖市、5个自治区。
1970年～1987年底之间，除部分省级行政区有管辖范围的调整外，我国省级行政区个数及其名称无变化。
1988年，我国政府新设置海南省，1997年3月14日八届全国人大第五次会议决定设立重庆直辖市，撤销原重庆市，管辖原重庆市、万县市、涪陵市和黔江地区。1997年7月1日，我国政府已对香港恢复行使主权，设立香港特别行政区。迄今，我国共有33个省级行政区，包括23个省、4个直辖市、5个自治区、2个特别行政区。

我国现行省级行政区系列如下：
23个省：河北省、山西省、吉林省、辽宁省、黑龙江省、陕西省、甘肃省、青海省、山东省、福建省、浙江省、台湾省、河南省、湖北省、湖南省、江西省、江苏省、安徽省、广东省、海南省、四川省、贵州省、云南省。
4个直辖市：北京市、天津市、上海市、重庆市。
5个自治区：内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区、广西壮族自治区、西藏自治区。
2个特别行政区：香港特别行政区、澳门特别行政区。