不一样，房屋所有权包括房屋使用权。拥有所有权就拥有使用权，但拥有使用权不一定拥有所有权。
房屋的所有权是指对房屋全面支配的权利。《中华人民共和国民法通则》规定，房屋的所有权分为占有权、使用权、收益权和处分权四项权能，这也是房屋所有权的四项基本内容。
房屋的占有权通常由所有权人来行使，但有时也由别人来行使，这就是使用权与所有权分离的情况。例如，房屋出租，就将房屋一定时期内的占有、使用权让渡给承租人来行使。
房屋的使用权是对房屋的实际利用权力。通过一定法律契约，非房屋所有权人也可获得房屋的使用权，如房主将房屋租给他人使用。
房屋的收益权是房主收取房屋财产所产生的各种收益。例如出租房屋，房主从房客处收取租金。
房屋的处分权是所有权中一项最基本的权能。房屋的处分权由房主行使。有时房屋处分权也受到一定的限制。如房主作为债务人以住房作抵押向债权人借债，若是到期不能清偿债务，债权人可以处分房屋并优先受偿。
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一、所有权和使用权相分离的公租房资产管理原则
为规范公共租赁住房资产管理工作，财政部、住房城乡建设部近日联合制定了《公共租赁住房资产管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。
《暂行办法》明确，公租房资产管理原则为，所有权和使用权相分离；合理配置、高效使用、规范处置；资产管理与预算管理、绩效管理、财务管理相结合。
公租房资产配置依据主要是，城镇保障性安居工程规划或年度计划；公租房实际需求；公租房资产存量情况及绩效评价结果；政府财力及债务状况等。
《暂行办法》指出，地方各级住房保障主管部门组织编制本级政府公租房资产配置计划。公租房资产配置计划包括当年公租房资产的增减套数、面积、资金需求和来源、上一年度资产存量以及配置方式、经营维护等情况。
地方各级住房保障主管部门应按照《公共租赁住房管理办法》（住房城乡建设部令第11号）等制度出租公租房资产。公租房资产出租收入和罚款收入按照政府非税收入管理和国库集中收缴管理的有关规定缴入同级国库，实行收支两条线管理。
《暂行办法》要求，地方各级住房保障主管部门可以组织对同一城市不同行政区划的公租房资产建立调剂使用机制，充分发挥公租房资产使用效率。 公租房项目配套的非住宅资产对外出租应当通过公开方式进行招租。地方各级住房保障主管部门不得以公租房资产进行担保。
另外，《暂行办法》强调，地方各级住房保障主管部门应对保障对象使用公租房资产情况和保障对象家庭人口、住房、经济变化情况进行监督，对违反保障性住房政策和合同约定使用资产的，按照合同约定收回资产，并按照有关规定追究责任。
二、房屋使用年限到期的做法
1、延长土地使用权期限。可以由房屋业主联名提出，补交土地出让金，这个价格应该低于同类的土地出让金的价格，类似于成本价和市场价的差额。
2、根据规划需要，国家收回土地和地上建筑物的，对业主进行相应补偿，用类似拆迁安置的办法解决。
参考资料来源：百度百科—房屋所有权
参考资料来源：人民网—央视：房屋所有权是永久的 不塌就一直归产权人
房产使用权与房产所有权不一样。
房屋使用权是指承租人承租的直管公有住房。房屋的使用权是对房屋的实际利用权力，通过一定法律契约，非房屋所有权人也可获得房屋的使用权，如房主将房屋租给他人使用。
使用权买卖从法律角度来说，其实质是变更长期的租赁关系的承租人。由于现在买卖的只是房屋的使用权，双方存在的只是租赁关系，所以如果购买使用权后想再上市交易的话，需先将该房屋按照成本价购买，然后按照已购公房上市手续，补交土地出让金后方可上市交易。
只有使用权而没有产权的房子都是公房，产权属于国家或集体。这种使用权是从权中分离出来的一种独立的财产权，这种使用权允许使用权者或者是公房的承租者在规定的一定范围内，通过特定的方式转让或者是交换房屋的使用权。
只有使用权的房屋在房产市场中也存在，因为价格、地理位置等因素的影响，也会有购房者购买。
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只有使用权的房屋在交易过程中会遇到很多问题：
一、权益无法保障
在正常居住情况下与普通商品房无异，布置装修都随意，但是如果遇到了特殊情况，与普通商品房的差异就出来了。一但遇到房屋拆迁、回收，将面临房财两空的囧境，无法得到法律上的保障，房产证是个人拥有房产的凭证。只有房屋的使用权，无法入户口，也没法获得其他权利。
二、无法转变为产权房
只有使用权的房屋通常是因为政策原因受到优惠，所以要想从没产权的房屋转变为有产权的房屋，也要受到政策的限制。能把使用权房变成产权房的可能性极小，难度极高。
三、无法办理贷款
只有使用权的房屋是无法向银行申请贷款的，所以必须一次性全款付清，并且双方的合同只是债权债务关系，这会增加购房者的压力。从卖房者的角度看，买方为了保证合同的正常履行会采取怎样的手段也是意料不到的，这些会导致在使用权房的转让中出现不少的问题。
四、户口问题
只有使用权的房屋无法解决购房者的户口问题，有可能买卖双方交易的时候，购房者支付了一定定金，但是对方如果不迁移户口，或采取种种方式拖延，为了拿到全额房款。到时候即使已经住进来了，但是由于现在的户主不同意，而无法将户口迁移进来。
参考资料来源：百度百科—房屋使用权
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