刑事司法协助的刑事司法协助的概念和意义

Answer 1

刑事司法协助是指一国的法院或者其他的司法机关，根据另一国的法院或者其他司法机关的请求，代为或者协助实行与刑事诉讼有关的司法行为。刑事司法协助是司法协助的一种。司法协助除了刑事司法协助外，还有民事司法协助。
刑事司法协助作为一项司法制度存在，可以追溯到公元前十三世纪，埃及就同邻国签订了遣返罪犯的《和平条约》。1624年，格劳秀斯在《战争与和平法》一书里明确提出了对国际性罪犯实行“或起诉或引渡”的司法原则，奠定了近代刑事司法协助的理论基础。1689年签订的中俄尼布楚条约、1886年中法越南边界通商章程都有关于引渡案犯的规定。1833年比利时采用国内立法的形式制定了世界第一部《引渡法》。1854年法国和葡萄牙签订了双边引渡条约。而另劈蹊径的则是意大利和奥地利，它们是把司法协助的规范分散于宪法、刑法和刑事诉讼法典之中。但是，最具有特色的却是联邦德国于1982年颁布的《国际刑事司法协助法》，无论从内容到规模都堪称集大成者。从设立国际法院来审判国际性犯罪的情况看，莱比锡军事法庭审判了因发动第一次世界大战而犯有战争罪的德国战犯，第二次世界大战后，由11个国家的法官组成的国际军事法庭，在纽伦堡和东京公开审判了轴心国战犯，在司法协助上达到了空前的局面。从已有的国际性文件来看，1889年美洲国家缔结了第一个地区性引渡公约，最引人注目的是1961年签订的《非洲和马尔加什共同体组织公约》和1972年生效的《欧洲公约》，进而对刑事案件的诉讼转移、有条件的判决和有条件的释放都作了明确规定。新中国成立后，我国没有同任何国家签订过引渡或其他刑事司法协助的专门性条约，1983年六届全国人大二次会议在批准日内瓦四公约的附加议定书时，对“关于引渡事项上的合作”条款声明予以保留，因此我国不承担向外国引渡案犯的义务。但是，在同波兰、罗马尼亚等国签订的双边司法协助协定中，也包含有相互送达司法文书、协查案件、证据的收集和移让等刑事协助内容。我国在处理同外国引渡人犯的实践中，多是根据具体情况实行个案协助，更有利于贯彻执行党中央确立的独立自主和灵活主动的外交原则。
国际社会对刑事司法协助有狭义的和广义的两种理解。狭义上的刑事司法协助是指与审判有关的刑事司法协助，它包括送达刑事司法文书、询问证人和鉴定人、搜查、扣押、有关物品的移交以及提供有关法律资料等。广义的刑事司法协助除了狭义上的刑事司法协助外，还包括引渡等内容。所谓引渡，是指一国把在其境内而被他国指控为犯罪或已被定罪判刑的人，根据有管辖权的国家的请求，在条约或互惠的基础上，移交给请求国，以便追究其刑事责任或执行刑罚的一项制度。
我国对司法的理解是广义上的，司法不仅包括审判，而且包括对案件的侦查、审查起诉甚至判决的执行。因此，在理论上，我国学者主张的刑事司法协助也是广义的。“刑事司法协助包括各国为最终实现对罪犯的制裁而开展的各种类型的国际刑事合作。”而且刑事司法协助是国家关系的重要内容，是一国司法权的有效域外延伸，具有重要的外交价值和司法价值。
刑事司法协助是国家间交往频繁、人员流动增多、跨国犯罪不断出现的产物。
国家间开展刑事司法协助，有以下几点意义：
第一，有利于有效地打击犯罪。人类社会的进步，交通和通讯事业突飞猛进的发展，为人类社会的交往带来了便利，也为一些不法之徒进行跨国犯罪或犯罪后潜逃国外开了方便之门。按照国际法准则，每一个国家不论大小，都拥有主权，一个国家的司法机关不能进入他国逮捕犯罪嫌疑人或者进行搜查、扣押等刑事诉讼行为，为了不使潜逃国外的犯罪嫌疑人逃避法律的制裁，国家间开展刑事司法协助就有了必要。因此，刑事司法协助是有效打击有涉外因素犯罪的重要手段。
第二，有利于尊重他国的司法主权。刑事司法协助的实质是两个有司法主权的国家的司法机关在打击刑事犯罪方面互相配合。刑事司法协助活动的依据是双方共同参加的国际公约、双方签订的司法协助条约或者根据互惠原则，开展刑事司法协助，需要两个主权国家的司法机关在互相尊重他国司法主权的前提下进行。如果不尊重他国的司法主权，刑事司法协助就不能进行。

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国际社会对刑事司法协助有狭义的和广义的两种理解。狭义上的刑事司法协助是指与审判有关的刑事司法协助，它包括送达刑事司法文书、询问证人和鉴定人、搜查、扣押、有关物品的移交以及提供有关法律资料等。广义的刑事司法协助除了狭义上的刑事司法协助外，还包括引渡等内容。所谓引渡，是指一国把在其境内而被他国指控为犯罪或已被定罪判刑的人，根据有管辖权的国家的请求，在条约或互惠的基础上，移交给请求国，以便追究其刑事责任或执行刑罚的一项制度。
我国对司法的理解是广义上的，司法不仅包括审判，而且包括对案件的侦查、审查起诉甚至判决的执行。因此，在理论上，我国学者主张的刑事司法协助也是广义的。“刑事司法协助包括各国为最终实现对罪犯的制裁而开展的各种类型的国际刑事合作。”
刑事司法协助是国家间交往频繁、人员流动增多、跨国犯罪不断出现的产物。国家间开展刑事司法协助，有以下几点意义：第一，有利于有效地打击犯罪。人类社会的进步，交通和通讯事业突飞猛进的发展，为人类社会的交往带来了便利，也为一些不法之徒进行跨国犯罪或犯罪后潜逃国外开了方便之门。按照国际法准则，每一个国家不论大小，都拥有主权，一个国家的司法机关不能进入他国逮捕犯罪嫌疑人或者进行搜查、扣押等刑事诉讼行为，为了不使潜逃国外的犯罪嫌疑人逃避法律的制裁，国家间开展刑事司法协助就有了必要。因此，刑事司法协助是有效打击有涉外因素犯罪的重要手段。第二，有利于尊重他国的司法主权。刑事司法协助的实质是两个有司法主权的国家的司法机关在打击刑事犯罪方面互相配合。刑事司法协助活动的依据是双方共同参加的国际公约、双方签订的司法协助条约或者根据互惠原则，开展刑事司法协助，需要两个主权国家的司法机关在互相尊重他国司法主权的前提下进行。如果不尊重他国的司法主权，刑事司法协助就不能进行。