公共行政的精神内容简介

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本书是新公共行政学派的杰出代表作之一，作者弗雷德里克森以公共行政的根基——“公共性”为主题，深入探讨了公共行政领域中的诸多核心问题。这些问题包括公正、公平、公民精神、行政自由裁量权等。作者在书中指出，在动荡的变革环境中，当代公共行政必须在政治、价值与伦理上找到恰当定位。这一过程旨在构建公共行政官员应遵循的价值规范与伦理准则，以建立现代民主政府，并确保政府治理的有效性。书中强调的公共行政八原则，不仅对研究公共行政的专家、学者，也对关注公共行政的读者而言，具有重要参考价值和启发意义。

公共行政的核心在于公正与公平。公共行政机构在制定政策和执行决策时，必须确保所有公民都能够公平地受益于公共资源和公共服务。这意味着在设计政策时，要考虑到不同群体的需要和利益，避免偏袒任何特定群体。此外，公共行政机构的决策过程也应尽可能透明，让公民了解政策的制定过程，增强对政府决策的信任和理解。公民精神是公共行政的基石。公共行政不仅仅是政府对公民的管理，更是一种服务与合作的关系。政府应当以公民为中心，为公民提供高效、便捷、高质量的服务，同时鼓励公民参与公共事务，共同塑造和谐社会。行政自由裁量权则是公共行政中不可或缺的一部分。在法律框架内，公共行政官员需要根据具体情况做出灵活的决策，以适应不断变化的社会需求和情况。然而，这种自由裁量权的行使必须受到严格监督，确保其不被滥用，维护公正与公平原则。

政治、价值与伦理在公共行政中扮演着关键角色。政治因素决定了公共行政机构的目标与方向，而价值则指导着行政行为的原则与标准。伦理准则则为公共行政官员提供行为规范，确保他们在行使权力时遵循正义、责任和诚信。在动荡的变革环境下，公共行政机构必须在这些方面进行恰当的定位，以适应不断变化的环境。通过建立明确的价值规范和伦理准则，公共行政机构可以确保决策过程的公正性和透明度，增强公民对政府的信任，促进民主政府的建立。此外，建立有效的政府治理机制对于确保公共行政的有效性至关重要。政府治理不仅要关注行政效率，还要重视公民参与、透明度和责任。通过实施有效的监督机制，评估政策效果，及时调整策略，政府可以更好地应对社会需求，实现可持续发展。

本书的最后一章提出公共行政的八原则，为研究公共行政的专家、学者以及对公共行政感兴趣的读者提供了宝贵指引。这八原则涵盖了公正、公平、公民精神、行政自由裁量权、政治定位、价值导向、伦理规范以及政府治理的有效性等关键方面。通过对这八原则的深入研究与思考，不仅能够提升公共行政人员的职业素养，还能够促进政府与公民之间的良性互动，共同推动社会的进步与发展。