电力施工中有哪些违章行为？

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中国南方电网公司的最高决策者认为，"违章、麻痹、不负责任"是事故发生的根本原因，并把这些原因定为电力安全生产的敌人，号召南方电网公司系统干部职工与"违章、麻痹、不负责任"三大安全敌人作斗争。这个精辟论断，可谓切中要害。遗憾的是，在我们的电力施工中往往违背决策者、管理者初衷的，很多事故事后分析就是习惯性违章造成的。不良习惯的危害及原因 习惯，是指个人不断重复或练习而形成的固定化的行为方式。习惯性的安全隐患是工作人员的习惯性行为、思维和工作方式在工作中的外在表现。在"违章、麻痹、不负责任"三者中，"不负责任"导致"麻痹"，而"麻痹"引发"违章"，"违章"的大部分结果是事故的发生。这一系列动作，均是人的行为所致，其实就是我们自己的行为所致。也就是说，我们自己的不安全行为，是导致各类人员责任事故发生的罪魁祸首，而且它具有极大的隐蔽性，往往被工作人员忽视，更不易被别人发现和加以纠正，从而造成工作人员思想麻痹和判断失误，其危害极大。所以，工作人员养成良好的习惯性行为、思维和工作方式，是电力施工企业的一项长期艰巨任务，是安全生产工作的当务之急，是遏制人员责任事故的强力措施之一，也是安全生产管理工作者面临的重要课题。现代安全管理理论认为：人的不良习惯行为、动机是由三个因素决定的： 一是行为者对违章行为追求的程度，即行为者对行为后果的期望程度。体现为行为者对行为后果价值的判断。行为后果对行为者的价值越大，行为的动机就越强烈。行为者不负责任、违章时，存在以下心理：侥幸心理、 取巧心理、逐利心理、偷懒心理、宽容心理和浮躁心理。 二是行为者过于自负，对自己行为能力估计过高。行为者的个人能力越强，技术越好，经验越丰富，则自认为行为成功的把握就越大，行为动机就越强烈，就是人常说的"技高人胆大"，往往视规章制度为草芥。近年来发生的一系列事故，不少就是班组长或技术骨干所为，十分令人扼腕叹息和震惊。 三是文化场对个体的影响。任何违章行为都不是孤立的一个人所致，或多或少都与集体有关系，外界因素对行为者的直接或间接的影响是巨大的。主要有表现心理、从众心理、盲从心理、好奇心理。 从以上对不负责任、违章者的心理分析可看出，不负责任、违章的主要原因是行为者的内因，即行为者的主观因素是决定性的因素。行为者之所以不负责任、违章在于行为者过高的看重了行为后果的价值，又过低的估计了自己失败的可能性，导致行为风险估量的错误。最可怕的是每次不负责任，每次违章并不都引发事故，这就给人造成一种错觉，事故是偶然的，发生事故主要是自己运气不好，这种观点在事故分析中常常听到。其实不然，只要认真、仔细分析发生过的事故的原应，不难看出，虽然事故的发生存在这样那样的客观因素，实际上每一起事故的背后都有一系列的不负责任、违章行为，这就是"违章、麻痹、不负责任"与发生事故的必然性、规律性联系。不良习惯违章的分类 在电力施工中，人们将不良习惯违章(通常称为习惯性违章)分为着名的"违章指挥、违章作业、违反劳动纪律"(简称为"三违")三大类，反"三违"的实质就是反习惯性违章。 根据多年对违章、不负责任的表现形式，将违章大体归纳为四种形式，即指挥性违章、作业性违章、装置性违章、违反劳动纪律。 指挥性违章：班组长（含工作负责人、监护人、专责人员）及以上管理人员指挥或默许工作人员无票作业、使用有错误的作业指导书进行作业或擅自扩大工作范围，必须培训、考试合格才能上岗的人员，未取得合格证书前就上岗工作，安规及相关标准、规范考试流于形式，工作人员操作存有严重缺陷的机器、设备和机动车辆，口头、临时安排工作人员任务等，视为指挥性违章。 作业性违章，又可分为操作机械设备违章、高空作业违章，电气作业违章，劳动安全和作业环境违章，防火防爆作业违章，交通运输违章等几大类并若干条款，在此不赘述。 装置性违章，也可分为人身触电、高空坠落、劳动安全和作业环境、防火防爆、交通运输及车辆保养等方面，也不细述。良好习惯的重要性 习惯伴随着人的一生，影响人的行为、思维、生活方式、工作方式，甚至决定个人的成长道路。所以，习惯对人极为重要。一位哲人指出："坏习惯是道德上无法偿清的债务，这种债务能以不断增长的利息折磨人，使他最好的创举失败，并把他引到道德破产的地步"。所以，养成良好的习惯，是十分重要的。 好习惯可以使人得心应手、按部就班的去完成工作任务，使得人的一系列动作规范、协调， 准确，遇事沉着，既节省精力又能提高工作效率；当不断重复的行为、思维形成了稳定的联系后，就会长久地保存下来。当需要时，沉淀在大脑中的无意识马上就会被唤醒，肢体感官便能按定势作出相应的反应。对某些复杂、高难度动作的完成，就会心中有底。总之，良好习惯的养成会使工作人员受益匪浅。实现习惯性遵章的基本对策 与"违章、麻痹、不负责任"三大安全敌人作斗争，反习惯性违章是过去、现在乃至将来相当一个时期内抓好安全生产工作的重点。如何实现习惯性遵章 正确认识加上熟悉并遵守规章制度、良好的安全氛围、健全完善的教育培训机制，从小事抓起，从点滴做起，方能防患于未然。 1 教育培训是根本 不管是好习惯，还是坏习惯，都是人们在工作、生活、学习过程中逐渐形成的。要使工作人员有良好的习惯，应遵循"教育是根，文化是本"的原则。 职工的责任意识、技术素质的高低，遵守各类标准、规程的自觉程度和应变能力莫不与其密切相关。安全意识教育的重点是责任意识教育，要采取人性化的形式；力戒说教式、长官式、填鸭式的教育。除经常性的政治思想、形势任务、方针政策、法制法规、组织纪律、安全知识、规程制度、工艺标准教育外，应重点抓好法制教育、主人翁思想教育，特别要注意抓好新员工上岗前教育、工人转换岗位时的再教育。新员工上岗前、工人转换岗位时的可塑性最大，认知新事物、求知识长技能的欲望最强，最容易受引导和接受别人对其行为的训练，是这些人形成良好习惯的关键时期（当然，也是形成不良习惯的关键时期）。若错过这个时期，特别是对于已在岗两三年后的员工，已形成许多习惯，在旧习惯抗扰下，新习惯要扎下根来就困难多了。这就是不负责任、习惯性违章，乃至导致事故频发的根本原因。 2 从小事抓起 良好的习惯多表现在日常生活、工作的各种细节小事上。如：员工做事认真的习惯，体现在他做事有条不紊、不丢三拉四，工具箱中各类工器具整洁并归类合理有序、观察细致、有做工作日记的习惯等等。有些管理者面对这些小事，常常听之任之，认为这是个人生活问题，这是错误的看法。 3 营造良好的企业文化环境 不可否认，家庭文化，就是家长文化，对个人成长影响十分巨大；企业文化，取决于领导文化、长官文化，其作为后天的影响，重塑员工，是很好的途径。企业文化体现在企业员工、特别是企业各级管理者的价值趋向、道德品质、情感志趣、工作方式乃至生活方式中，也体现在企业环境建设和对职工的衣、食、住、行的各个环节。所以，企业文化环境对员工的习惯的影响是全方位的。 领导文化、长官文化作为企业文化的先导，其权威性、感染力、号召力最强。因此，企业各级管理者的习惯更容易在企业、车间、班组中传递和认同。正所谓"村看村，户看户，员工看干部"。所以，在企业文化环境中，最重要的就是各级领导的所做所为。要求各级领导从提高自身的安全意识、安全素质、责任意识入手，在循序渐进、潜移默化中带动员工养成良好习惯。 4 必要而合理的规章制度并严格执行 制定规范，运用强化机制。好习惯与坏习惯一样，不是不可以逆转。没有严格的规范和良好的激励机制，即使已经养成的良好习惯，在环境改变和工作任务饱满时，在坏习惯的作用和抗衡下，往往就忘了。其原因，除了员工的好习惯还没有固化和稳定外，主要还在于企业没有必要而合理的规章制度。即使有了必要而合理的规章、制度和规范，作为一个企业管理者只告诉员工应该做什么、不应该做什么，是远远不够的，还必须告诉他们如何去做。 各级安全生产管理者由于诸方面的原因，规定往往难以执行或执行不彻底，而某项规定一旦破例，便会前功尽弃，良好的习惯再也难以形成了。要培养员工的良好行为习惯，制止和消除不良行为，各级安全生产管理者还必须适当地运用表扬与批评、肯定与否定、奖励与处罚等强化手段。对员工因良好习惯避免、缩小、正确处理事故和完成工作任务的，要适时地、诚心诚意地予以表扬、肯定和奖励，对不良习惯要及时对其主观因素进行认真追查分析，根据情节轻重和造成危害的程度给予批评、否定和按规定处罚，触犯法律的交司法部门处理。必须做到标准面前、制度面前、法律面前人人平等，干部员工一视同仁，实现法治。 5 注意实践和行为指导 良好习惯教育，不仅是知识的传授，而要躬行实践。只有不断地将要求、标准转化为个人的需要、准则，并用来支配自己的行动，才能养成良好的行为习惯。如果只注重说理教育而忽视实践，良好的习惯是不会真正形成的。有人曾说："行动养成习惯，习惯形成性格，性格决定命运"。所以，要形成好习惯，重要的是行动。 6 舆论宣传 要注意和发挥舆论工具的作用，针对实际并具体地进行良好习惯宣传。利用各种宣传工具、方法，大力宣传遵章守纪的必要性和重要性、违章违纪和不负责任的危害性；表彰安全生产中遵章守纪的好人好事；谴责违章违纪、不负责任的恶劣行为，并结合典型事例进行有血有肉、可歌可泣的宣传，逐渐形成干部职工全员、全方位、全过程、全天候参与和良性互动的局面。 反对违章、从尚遵章，关键在于解决人的问题，控制人的违章行为动机。只要我们像经营生活、经营人生一样来认真经营安全生产工作，认识到问题的存在而去积极解决和规范，使自己的心再认真些、仔细些，何来压抑紧张、如履薄冰的安全生产工作；用良好习惯创造、感悟工作中的每一份成就，何愁享受不到因安全生产带来的生活中的每一份美好。