高中历史 欧洲联盟形成的原因

Answer 1

欧盟，这一全球一体化程度最高的区域政治和经济集团组织，总部设在比利时的首都布鲁塞尔。目前，欧盟由15个成员国组成，包括法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、丹麦、爱尔兰、英国、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、芬兰和瑞典。自2004年5月1日起，波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛文尼亚、马耳他和塞浦路斯等10个中东欧国家陆续成为新成员，使欧盟的成员国总数达到25个。随着新成员的加入，欧盟的总面积扩大到约400万平方公里，人口增至约4.5亿，其国内生产总值也已超过10万亿美元。
一、历史发展
欧洲一体化进程始于二战结束后的1950年。是年5月9日，法国外长舒曼提出了著名的“舒曼计划”，建议将法国和西德的煤钢产业置于一个超国家机构的管理之下，并邀请其他欧洲国家参与。1951年4月18日，六个国家在巴黎签订了《欧洲煤钢联营条约》，标志着欧洲煤钢共同体的成立。1957年3月25日，同样的六个国家在罗马签订了《欧洲经济共同体条约》和《欧洲原子能共同体条约》，即《罗马条约》，确立了欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体的建立，这两个条约于1958年1月1日起生效。1967年7月1日，上述三个共同体的主要机构被合并，统称为“欧洲共同体”。
1991年12月9日，在荷兰马斯特里赫特举行的特别首脑会议上，签订了《欧洲经济和货币联盟条约》及《欧洲政治联盟条约》，统称为《马斯特里赫特条约》（《马约》）。1993年11月1日，《马约》在所有成员国批准后正式生效，欧共体正式更名为欧盟。
欧盟的历史上共有五次扩大。1973年1月1日，英国、丹麦和爱尔兰加入；1981年1月1日，希腊加入；1986年1月1日，西班牙和葡萄牙加入；1995年1月1日，奥地利、瑞典和芬兰加入；2004年5月1日，波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛文尼亚、马耳他和塞浦路斯等10国加入。
二、组织架构
欧盟的主要机构包括欧洲理事会、欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议会和欧洲法院。此外，还有欧盟审计院、欧洲中央银行、欧洲投资银行、经济和社会委员会、地区委员会、欧洲警察局和欧洲军备局等重要的辅助机构。
欧洲理事会，通常被称为欧盟首脑会议或欧盟峰会，是欧盟的最高决策机构，由成员国的政府首脑和国家元首组成。欧盟委员会主席也是该理事会的一个成员。欧洲理事会每年至少召开四次正式首脑会议，分别在6月底和12月底，此外还会举行特别首脑会议。
欧盟理事会，简称理事会，是欧盟的主要决策机构，由成员国政府的部长组成。主席由成员国轮流担任，任期为六个月。理事会主要负责制定欧盟的法律、法规和重大政策，处理共同外交和安全政策、司法、内政等方面的政府间合作与协调事务，并任命欧盟主要机构的负责人并进行监督。
欧盟委员会是欧盟唯一有权起草法令的机构，其主要职责是实施欧盟的相关条约、法规和欧盟理事会的决定，向欧盟理事会和欧洲议会提出政策实施报告和立法动议，处理欧盟的日常事务，并代表欧盟进行对外联系和贸易等方面的谈判。
欧洲议会是世界上唯一由直接选举产生的多国议会，也是欧盟内唯一由直接选举产生的机构。除了与欧盟理事会共享立法权外，欧洲议会还拥有民主监督权和欧盟预算的决定权。
欧洲法院是欧盟的最高法院，主要负责从司法角度保证欧盟法律的有效实施。
三、内部建设
在经济领域，欧盟的一体化进程以关税同盟为起点，逐步发展至共同市场、统一大市场，并最终向全面的经济货币联盟迈进。1968年7月1日，欧盟实现了关税同盟。1985年6月，欧委会提出了关于完成内部统一大市场的白皮书，提出在欧盟内部建立“无国界”的统一大市场，实现商品、资金、服务和人员的自由流通。1993年1月1日，欧洲统一大市场正式启动。
为巩固工业品关税同盟及共同农业政策，避免汇率的过度波动，欧共体于1979年3月13日正式建立欧洲货币体系，为单一货币的出现奠定了基础。1999年1月1日，欧元作为欧盟的单一货币正式启用。
在政治领域，尽管欧洲一体化始于经济领域，但从一开始就带有明显的政治目标。由于成员国在政治领域主权让渡方面的困难，政治联盟的目标一直未能完全实现。