中国和美国为什么没有引渡协议

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1、中方也向美方提出过要签署中美引渡条约，但是美方对此提议表示，“还没有准备好”。2、长期以来，西方以中国司法制度缺乏透明度和正当程序为由，不愿向中方移交嫌疑人。中国公安部经侦局负责人刘东表示，美国当局对中国法律制度存有偏见，“错误地以为我们会对嫌疑人不公平起诉。”3、中美未来有没有可能签署一份引渡条约？美国国务院给出的前提是，从美国引渡到别国的人须受到公正审判，不受到酷刑或其他方式虐待，另外除非别国承诺引渡本国国民，否则美方不考虑就引渡条约进行谈判。4、对于美方的顾虑，中国现代国际关系研究院副院长袁鹏表示，有时美国出于政治原因把贪官当成政治犯，双方有不同的标准，这属于政治、司法和认知差别。赖昌星被遣返回国的判例表明，只要诚心合作，中间还是有很多妥协空间，出于人权原因不遣返贪官的担忧应当会越来越低。
在现代国际关系中，引渡已成为两国之间司法合作的重要形式，是国家主权的合法体现。在实行引渡时，须符合以下三个基本条件：1、请求引渡的主体必须是有请求权的国家，包括罪犯本人所属国和犯罪发生地国，个人不能成为请求引渡的主体。2、引渡的发生须以被请求引渡罪犯居留在他国且犯有可引渡之罪为基本前提。3、引渡应当根据引渡条约进行。
法律依据：《中华人民共和国出境入境管理法》第九条中国公民出境入境，应当依法申请办理护照或者其他旅行证件。中国公民前往其他国家或者地区，还需要取得前往国签证或者其他入境许可证明。但是，中国政府与其他国家政府签订互免签证协议或者公安部、外交部另有规定的除外。中国公民以海员身份出境入境和在国外船舶上从事工作的，应当依法申请办理海员证。