请问楼上漏水,找不到房主,警察和居委会不敢开门的情况下,应该找什么单位解决问题,楼上4.5年无人居住,110不能再无业主授权情况下开锁,社区没登记,老楼无物业,街道没记录、派出所没有记录、片警说没有办法解决,市民热线也打了也没有给出具体解决方法只是说让找街道,接下来我该怎么办,老百姓办点事怎么就这么难呢