我国目前的宏观经济状况？问题在哪？以及国家的一些政策？

Question

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Answer 1

　　在美国经济减速、日本经济下滑等全球经济增长速度明显放慢的大环境下，我国经济形势仍保持了良好的运行态势。经济运行质量继续提高， GDP稳定增长，外需依赖度减弱，市场物价平稳，企业效益明显，国际收支状况良好，货币供应量增长适当，国内市场销售比较活跃，固定资产投资增长加快，城乡居民收入继续增长。国务院关于今年经济工作的总体指标部署基本能得到落实，国家宏观调控的作用日益显现，尤其是积极财政政策所带来的经济效益明显增强。
　　下半年经济走势及全年经济发展趋势展望
　　由于受世界经济增长持续减慢的因素影响，我国在下半年经济运行中的不确定因素将增多，经济增长的难度也将增大。下半年我国国民经济增速有可能进一步减缓， GDP增速可能比上半年继续有所回落，全年经济增长可能呈现“前高后低”的走势。下半年以及全年的经济走势可能呈现以下几个方面的趋势：
　　——固定资产投资仍将保持快速增长的态势。随着去年下半年增发的 500亿元和今年发行的 1500亿元国债资金的到位，加之利用外资的持续增长，固定资产投资仍将保持快速增长的态势。预计全年社会固定资产投资的增速仍将保持在 10.5％左右。
　　——国内消费仍将保持稳定增长。随着机关事业单位工作人员工资和离退休人员离退休金政策的逐步到位，以及住房、汽车、旅游等消费信贷政策的逐步启动，国内消费仍将保持稳定增长，预计全年社会消费品零售额增速可达 10％左右。
　　——工业生产增速继续回落。受外需减弱的影响，下半年工业生产增速将继续回落。预计全年工业增加值增速可达 9％以上，工业实现利润将维持去年的水平。
　　——农业生产将受影响。农业因受北方干旱、夏粮减产和粮食播种面积减少等方面因素的影响，全年农业增加值增幅将在 2.5％左右。目前夏粮减产已成定局，预计产量为 2038亿斤，比上年减产近 100亿斤，同比减幅约为 4.6％。夏粮减产的主要原因是播种面积减少，据初步统计，今年夏粮播种面积为 4.24亿亩，比上年减少 2000多万亩，减幅约为 4.5％。
　　——出口增速将继续回落。由于美日经济下滑局面短期内难以改变以及东南亚国家的货币大幅贬值，将造成我国出口增速继续下滑。上半年我国接到的出口订单已比上年同期大幅减少，预计全年贸易顺差将比上年减少 50亿美元以上。
　　——财政支出将面临较大压力。由于受外部需求减弱的影响，全年财政收入增幅将出现“前高后低”的态势。“两税”（增值税和消费税）增幅已出现逐月放缓的情况， 2月份“两税”增长为 42.5％，到 5月份已降为 17.4％。虽然预计全年财政收入将达到 15650亿元，同比增幅将达到 17％左右，增收 2270亿元，但是，财政增收总额中的不可比客观因素较多。如从今年起将车辆购置由收费改为征税从而增加税收 230亿元，国有企业股减持上缴社会保障基金增加收入 150亿元等等，若扣除这些因素，按可比口径计算，预计全年财政收入增幅将达到 14％左右，同比增幅将回落近 3个百分点；同时，中央财政下半年的刚性财政支出将加大。据统计，下半年需在预算之外增加国有企业关闭破产补助 140亿元，调整职工工资需增加 160亿元，处置陈化粮增加粮食风险基金 30亿元，补助社会保障改革试点地区需支出 20亿元等等，这些都加大了下半年财政支出的压力。
　　总之，从下半年以及全年的经济走势来看，实现既定的经济增长目标并不轻松。但只要国家及时调整有关政策，进一步采取扩大内需的有力措施，将会使外需减弱的部分损失得到一定的弥补。如果世界经济不再继续减速，全年经济增长 7％的预期目标是可以实现的。
　　目前经济运行中存在的主要问题
　　尽管我国上半年各项经济指标总体运行状况较好，经过努力，全年经济增长的目标也会如期实现。但是，我国经济发展中一些深层次矛盾和社会总供给结构性过剩的问题并未得到根本解决，经济发展和需求增长的内在动力仍然不足。目前经济运行中存在的主要问题有 3个方面：
　　1、推动经济增长的主要动力是政府行为，市场机制的内在推动力不足
　　从出口、消费和投资三大需求驱动经济增长的因素看，今年上半年经济增长的主要因素是政府固定资产投资的拉动，即主要靠政府政策性投资行为的推动，市场机制的内在驱动因素较少。政府行为拉动经济增长的具体体现是：积极的财政政策使充足的国债资金对固定资产投资继续保持着较大的推动经济增长的作用，上半年全社会固定资产投资增速高于上年同期 15.1个百分点。其中：一是国债技改投资贴息措施的实施使国有企业更新改造投资大幅度增长，更新改造投资增长了 26.9％，增幅比上年同期提高了 4个百分点；二是住房分配体制改革的深入推进，继续刺激房地产投资的持续高速增长，上半年房地产开发投资增长了 28.2％，增幅比去年同期提高了 5.8个百分点；三是基本建设投资大幅增长。上半年基本建设投资增长了 11.8个百分点，增幅比去年同期提高了 5.2个百分点；同时，西部地区由于受西部大开发政策的驱动，上半年投资增长了 28.8％，分别比东部和中部地区高 10.5和 11个百分点。这些状况一方面说明政府主导型的投资增长格局仍未根本改变，另一方面也反映出经济增长对政府政策性投资的依赖过大，社会投资明显不足。上半年城乡集体和个体投资仅增长了 7.5％，投资增速比去年同期略有回落，比国有及其他投资低 10.4个百分点。如果经济增长过度依赖政府政策性投资而脱离市场经济发展的内在需求，一旦将来国债投资下降，民间投资却未能及时启动，我国经济增长将后劲不足，难以形成高质量持续增长的态势。
　　2、外贸进出口呈减速趋势，外需对经济增长的拉动作用明显减弱
　　从目前我国的贸易状况看，今年出口增幅下降已成定局，出口对经济增长的拉动作用也明显减弱。上半年，我国外贸出口增速与去年同期相比已减少了 29.5个百分点， 6月份出口继续回落。今年第一季度由于出口增势减缓，净出口增加额对 GDP增长的贡献率已是－ 0.22。外贸出口增幅下降的主要原因有 4点：一是受世界经济减速的影响。上半年，我国对主要贸易伙伴的出口增幅已全面回落，从国别和地区看，对香港、美国、日本、东盟、欧盟的出口分别比上年同期回落了 34.1、 24.4、 20.6、 43.6和 29.1个百分点。尤其是今年 5月份，对我国最大的出口市场——美国的出口增长为零。二是出口企业的积极性减弱。目前我国外贸出口的综合退税率已达 15％，进一步提高出口退税率的空间已经不大，加之国家退税额度不足和退税进度迟缓等问题，导致出口企业资金紧张的问题十分突出，目前出口企业已出现有订单、无资金、出口业务无法正常运作的现象。今年 5月份，全国所办理的出口退税额同比下降了 14.4％，其中上海、江苏和浙江 3个退税大省的降幅分别达到 81.2％、 94.4％和 100％，严重影响了企业出口积极性。三是加工贸易分类管理办法不完善，深加工结转政策不明朗，对加工贸易出口影响较大。 1－ 5月份，加工贸易出口仅增长 0.03％。目前加工贸易占我国出口贸易的 54％，我国外汇结售汇增量的 90％来自于外商投资企业，而外商投资企业 80％是搞加工贸易的。四是我国的纺织品、服装、箱包、鞋类等传统产品出口竞争力下降，其主要因素是东南亚、日、韩等我国周边国家和地区的汇率大幅贬值，今年 6月与去年同期相比，贬值幅度大多在 15－ 30％，使我国的传统出口产品在激烈的国际市场竞争中相对处于劣势。这些问题不仅影响今年下半年的出口增长，而且将成为今后我国出口增长的一大“瓶颈”。
　　3、通货紧缩的状况没有大的改变，有效需求不足的矛盾依然突出
　　今年上半年，我国的内需增长虽比较平稳，但国内市场价格上涨的主要因素是由政策调价和国家石油价格上涨等因素所致，市场供求关系的自发性作用不明显。目前绝大多数的工业产品仍供过于求，价格继续走低。 1－ 5月份，工业品出厂价格的增幅比上年同期回落了 1.1个百分点，原材料、燃料和动力等购进价格的增幅也比上年同期回落了 2.2个百分点。我国经济发展中一些深层次矛盾和社会总供给结构性过剩的问题并未得到根本解决。预计短期内我国工业消费品市场的价格增幅难以止降回升，工业消费品生产能力过剩的状况短期内也不会得到根本改变。
　　从上半年国内市场消费的走势来看，消费品市场比较活跃主要也是政策性因素的作用。如公务员和企事业单位工资的增加拉动了消费的较大增长；费改税在农村试点的扩大缓解了农村居民人均纯收入同比增幅的下滑；住房、汽车和教育等个人消费信贷的持续增加带动了消费品市场的增长。今年 1－ 4月份，个人中长期贷款同比多增了 536亿元，占金融机构中长期贷款新增额比重的 49.4％。由于这些政策性因素的主导，才促进了消费品市场的持续增长，国内消费品市场需求的市场驱动力仍然不足。若排除政策性不可比因素，消费价格总水平则是负增长。 1－ 5月份，商品零售价格下降 0.6％，食品、服装、家庭设备用品以及服务、交通、通讯等价格仍在继续下降。尤其是空调、移动电话等利润空间较大的产品由于激烈的市场竞争价格下降更为明显。这种趋向预示，社会消费品市场需求仍存在着后劲不足的危机。
　　影响居民消费需求的主要因素：一是上半年城镇居民可支配收入同比虽然增长 5.3％，但增速比上年同期还是有所回落。二是城镇居民消费倾向没有继续上升的趋势。表现在：（ 1）城镇就业压力增大，结构调整使下岗职工人数继续增加。上半年在岗职工同比减少 506.2万人，下岗职工人数继续增加。（ 2）由于社会保障制度改革引起的不确定因素使居民的安全感下降，造成居民预期收入的不稳定性增加。（ 3）由于城镇居民贷款买房和教育等方面开支的加大，使大多数城镇居民消费潜力空间缩小，城乡居民储蓄存款下降。今年 3－ 5月，城乡居民储蓄的同比增长速度已呈现逐月下降的趋势，从 1.5％下降为 0.7％再下降为 0.0％。三是农民增收困难。由于国家对农村市场开拓不够，使农副产品收购价格继续下降，农副产品收购价格已连续 5年下降，降幅累计达 25.7％，导致从事农业生产的农民纯收入连续 3年降低，农村人均纯收入增速连续 5年下降。今年的夏粮减产更进一步加重了农民增收的困难。以上这些因素都严重影响了城乡居民消费能力的扩大。因此，有效需求不足仍是制约当前经济发展的重要因素。
　　加速经济发展和提高经济运行质量的政策措施
　　世界经济减速，尤其是美国经济趋缓、日本经济下滑虽对我国的经济发展造成了不利的影响，但同时也给我国带来了难得的机遇。一方面是国际资本目前正大量向发展中国家流动。上半年，外国对华投资以及港台地区对内地投资已呈现恢复性增长态势，外资和港澳台实际投资额增幅为 20.5％。 1－ 5月份，日本投资增幅为 40.3％，高于全国同期增幅 22.41个百分点；台湾增幅为 27.32％，高于全国同期增幅 9.34个百分点；香港增幅为 11.1％。另一方面我国市场需求空间大、机会多。 1993年以来，我国物价从负增长到正增长一直很稳定，形势发展势头较好，近年内不会出现通货膨胀。我们应该抓住这一扩大需求的机遇，加大政策调整力度。具体政策措施如下：
　　1、进一步扩大内需，重点扩大消费。首先应加快出台鼓励消费的政策，加大消费信贷对消费增长的促进作用，培育汽车、旅游等新的消费增长点。其次应加大调整收入分配结构，尤其是加大国家二次分配的调控力度。通过税收调整高收入阶层的收入，加快增加下岗职工等低收入群体的收入。第三应加速完善社会保障功能，加大国家财政对社会保障资金的支出，建立社会保障体系的专项国债，实行社会保障资金国家统筹，通过转移支付的方式向贫困地区、低收入群体倾斜，以使国家有限的社会保障资金产生最大的消费增长效用。
　　2、在继续实施积极的财政政策中调整投资结构。国家在投资中应坚持总量控制，坚决遏制重复建设，扩大国债刺激需求的作用，增加国债贷款贴息的使用范围；同时应加快调整投资结构和财政资金（国债）的投入使用方向，使投资重点向 8个方面转移：即从基础设施向产业升级转移；从扩大投资向扩大消费转移；从投资城市向投资农村转移；从提高国家公务员的收入向提高农民收入转移；从减轻工业负担向减轻农业负担转移；从支持国有大企业向扶持中小企业转移；从政府直接投入向培育市场机制转移；从短期投资效应向长期投资效应转移。
　　3、加快投融资体制改革。按 WTO的准则扩大市场准入，发展资本市场，扩大直接融资，建立风险投资基金，尽快开创创业版市场；同时大力启动社会投资，加大社会投资对经济增长的拉动作用，并出台实施鼓励社会投资的税收政策，对投入到国家鼓励发展的产业、项目和产品的社会投资资金，应给予全免或减免企业和个人所得税。 4、加大对出口企业和产品的支持力度，促进出口快速增长。应进一步调动出口企业的积极性，采取有力的短期措施刺激出口的增长，尤其对具有较强竞争力的传统劳动密集型大宗商品的出口应实行特殊的出口鼓励政策，不仅要加大出口退税的额度、加快出口退税的进度，同时应加大对出口信贷的支持。
　　5、加快农业产业化进程，增加农民收入。目前农民收入增幅连年下降、农村消费增长缓慢已成为制约我国经济增长的重要因素。制约农民收入增长的主要原因是农产品价格大幅下跌。因此，采取有力措施稳定农产品价格是稳定农村收入的当务之急和权宜之计。从国外经验来看，几乎所有的发达国家均在不同程度上对农业生产进行补贴或对农产品实行保护价政策；而我国目前对农产品价格缺乏保护，加之农民税费负担过多过重，导致农民收入增幅连年下降。为了改变这种状况，建议国家在适当时机取消农业税，给农民休养生息的喘息机会，或者将全部农业税的收入设立农副产品的价格保护基金，以确保农副产品收购保护价的实施，保障从事农业生产的农民收入稳定增长；同时应大力扶持农村的龙头企业，以龙头企业带动农村的相关产业，扩大农村劳动力的就业，以增加农民收入。据统计，近年农民收入增长的主要因素来自于农民打工的收入。因此，加快农业的产业化和农村城镇化的进程，加大对农村基础设施建设的投入是未来农民收入增长的根本出路。
　　6、加大扶持中小企业的力度。目前我国中小企业流动资金的极度短缺已严重制约了的中小企业的发展，因此国家应加大对中小企业的扶持力度，进一步扩大对中小企业贷款的利率浮动幅度，调动银行对中小企业贷款的积极性，满足中小企业的正常贷款需求。

Answer 2

2010年第一季度，中国经济开局良好，回升向好势头更加巩固。内需保持较快增长，对外贸易加快恢复，工业生产快速回升，消费增长较快，固定资产投资增幅有所回落，价格总水平基本稳定。第一季度，实现国内生产总值（GDP）8.06万亿元，同比增长11.9%，增速比上年同期高5.7个百分点；居民消费价格指数(CPI)同比上涨2.2%，比上年同期高2.8个百分点；贸易顺差144.9亿美元，比上年同期减少477.7亿美元。
（1）名义消费增速加快，投资增速有所回落，对外贸易加快恢复
城乡居民收入继续增长，国内消费需求保持稳定。第一季度城镇居民人均可支配收入5308元，同比增长9.8%，扣除价格因素，实际增长7.5%；农村居民人均现金收入1814元，增长11.8%，扣除价格因素，实际增长9.2%。第一季度，城镇居民人均消费性支出3475元，同比实际增长8.7%，比上年同期低0.9个百分点。第一季度，社会消费品零售总额3.64万亿元，同比增长17.9%，比上年同期高2.9个百分点；扣除价格因素影响，实际消费增长15.4%，比上年同期低0.5个百分点，实际增速和名义增速的差距反映了近几个月价格上涨的影响。分城乡看2，城镇消费增速快于乡村，但3月份差距有所缩小。第一季度，城镇消费品零售额3.06万亿元，增长18.4%，实际增长16.1%；乡村消费品零售额0.58万亿元，增长15.4%，实际增长12.5%。
固定资产投资增速有所放缓，会固定资产投资3.53万亿元，同比增长25.6%，增速比上年同期回落3.2个百分点，扣除价格因素后，实际增长23.3%。分城乡看，城镇固定资产投资完成2.98万亿元，同比增长26.4%，增速同比回落2.2个百分点；农村固定资产投资完成0.55万亿元，同比增长21.0%，增速比上年同期回落8.4个百分点。在城镇固定资产投资中，分地区看，东、中、西部地区城镇投资分别增长24.4%、26.2%和30.0%，西部投资增速明显快于中部和东部；分产业看，三次产业投资分别增长9.7%、22.4%和30.0%，第三产业投资增速明显高于第一、二产业。第一季度，城镇施工项目计划总投资27.96万亿元，同比增长30.4%，施工项目153662个，同比增加24557个。
对外贸易加快恢复，贸易顺差大幅收窄。 .5亿美元，同比增长44.1%，增速同比加快69.0个百分点。其中出口3161.7亿美元，同比增长28.7%，增速同比提高48.4个百分点；进口3016.8亿美元，同比增长64.6%，增速同比提高95.5个百分点；实现顺差144.9亿美元，比上年同期减少477.7亿美元。由于进口价格上涨较快及内需强劲等因素的综合影响，3月份对外贸易出现逆差72.4亿美元，这是2004年5月以来第一次出现贸易逆差。出口产品结构改善推动外贸持续复苏。机电、高新技术产品出口增长较快，第一季度分别增长31.5%和39.1%，均快于同期出口增速。进口方面，资源类大宗商品进口额急剧增加推动进口快速上涨。第一季度，铁矿砂、原油及成品油、初级形状塑料、钢材、氧化铝及原铝、原铜和大豆合计进口758.7亿美元，占进口总额的25.1%，同比增长84.1%，远高于同期机电产品和高新技术产品进口增速。第一季度，实际使用外资金额234.4亿美元，增长7.7%，比上年同期加快28.2个百分点。
（2）农业生产稳定发展，工业生产快速回升
第二产业增速大幅提升。第一季度，第一产业增加 3.8%，增速比上年加快0.3个百分点；第二产业增加值39072亿元，增长14.5%，加快9.1个百分点；第三产业增加值36366亿元， 35 增长10.2%，加快2.8个百分点。第一、二、三产业占GDP比重分别为6.4%、48.5%和45.1%。
农业生产总体基本稳定，面积10946万公顷，比上年增加47万公顷。第一季度，猪牛羊禽肉产量2104万吨，同比增长4.7%，其中猪肉产量1427万吨，增长5.2%。第一季度，全国农产品生产价格（指农产品生产者直接出售其产品时的价格）同比上涨6.7%，涨幅比上年同期高12.6个百分点，比第一季度农业生产资料价格指数高6.4个百分点，有利于农民增收。
工业生产快速回升，企业效益大幅增加。第一季度，全国规模以上企业增加值同比增长19.6%，比上年同期和上季分别提高14.5个和1.6个百分点；工业产销衔接状况良好，工业产品产销率为97.5%，比上年同期水平高0.5个百分点。随着国内经济快速回暖，外部需求复苏，企业利润大幅增长。全国24个地区3的统计数据显示，第一季度，24个地区工业实现利润6908亿元，同比增长102.6%。39个工业大类中，38个行业利润同比增长。第一季度中国人民银行5000户工业企业调查显示，企业总体经营指数为62.9%，比上季提高2.2个百分点，连续四个季度出现上升，略低于危机前水平2.4个百分点；企业盈利状况持续向好，盈利指数已连续四个季度回升，与危机前基本持平。
（3）居民消费价格继续回升，生产价格上涨较快
居民消费价格继续回升。第一季度各月，CPI分别同比上涨1.5%、2.7%和2.4%，平均为2.2%，比上年同期高2.8个百分点。从食品和非食品分类看，食品价格上涨5.1%，拉动CPI上涨1.7个百分点；非食品价格上涨0.8%，拉动CPI上涨0.5个百分点。从环比角度看，第一季度1-2月CPI分别环比上涨0.6%和1.2%，经季节调整后环比正增长，3月份环比下降0.7%，主要与春节后食品价格下降有关，剔除季节因素后一季度环比CPI仍保持正增长。从基期因素和新涨价因素看，新涨价因素影响大于基期因素。第一季度基期因素平均为1.0%；新涨价因素平均为1.2%。
生产价格上涨较快。第一季度，工业品出厂价格同比上涨5.2%，比上年同期高9.8个百分点，各月同比涨幅分别为4.3%、5.4%和5.9%。原材料、燃料、动力购进价格同比上涨9.9%，比上年同期高17.0个百分点，各月涨幅分别为8.0%、10.3%和11.5%。农业生产资料价格同比上涨0.3%，比上年同期低5.5个百分点，各月涨幅分别为-0.4%、0.3%和0.9%。中国人民银行监测的企业商品价格指数（CGPI）第一季度上涨5.3%，比上年同期提高10.9个百分点。CGPI中投资品和消费品价格分别上涨5.9%和3.8%。当前引起CGPI上涨的主要是初级产品涨幅过大。按商品基本分类看，第一季度，CGPI中农产品、矿产品和煤油电价格同比分别上涨9.1%、14.6%和17.6%。
进口价格大幅上涨。第一季度，进口价格各月同比涨幅分别为13.5%、15.6%和17.6%，平均为15.6%，涨幅比上年同期提高31.2个百分点；出口价格各月同比涨幅分别为-5.3%、-5.5%和1.4%，平均为-3.1%，降幅比上年同期扩大1.2个百分点。进口价格同比涨幅快速扩大主要是受国际大宗商品价格持续上涨的影响。第一季度，纽约商品交易所原油期货当季平均价格环比上涨3.6%，同比上涨82.2%。布伦特原油现货当季平均价格环比上涨2.3%，同比上涨71.1%。伦敦金属交易所铜和铝现货当季平均价格分别比上季度上涨8.9%和8.1%，比上年同期上涨110.6%和59.2%。
劳动报酬增长有所加快。第一季度，全国城镇单位在岗职工月平均工资2754元，同比增长13.1%，比上年同期高0.3个百分点。其中，城镇国有经济单位为2928元，增长13.0%；城镇集体经济单位为1708元，增长14.3%；城镇其他经济类型单位为2666元，增长13.2%。
GDP缩减指数回升较快。第一季度我国GDP为80577亿元，实际增长11.9%，GDP缩减指数（按当年价格计算的GDP与按不变价格计算的GDP的比率）变动率为4.8%，比上年同期提高7.3个百分点，比上年提高6.6个百分点。
资源性产品价格改革稳步推进。国家发展和改革委员会根据现行成品油价格形成机制，结合近一段时间国际市场油价变化情况，决定自4月14日起，将汽、柴油价格每吨均提高320元。未来应在充分考虑社会各方面承受能力的情况下，继续推进电力、天然气、水等资源性产品价格改革和环保收费制度改革，完善污染者付费制度，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增加资源供给和抑制不合理需求，促进经济结构优化和发展方式转变。
专栏 4 通货膨胀预期管理
通货膨胀预期是社会公众对未来通货膨胀变动方向和幅度的事前主观估计。通货膨胀预期会从需求和供给两方面推动包括资产价格在内的广义通货膨胀水平。从需求方面看，通货膨胀预期会降低社会公众的货币需求意愿相应增加资产和商品需求，从而推高资产和商品价格。从供给方面看，通货膨胀预期会提升工资成本的上升预期，厂商也可能因预期生产成本上升而提高出厂价格。通货膨胀预期对各类价格实际变动的影响存在差异。一般来说，相对于生产率较高的工业制成品部门，生产效率较低、劳动密集的农业、服务业的价格变化受通胀预期的影响更大；相对于一般消费品市场，资产市场具有更强的流动性和货币替代功能，其价格变化受通胀预期的影响更大。
世界各国都非常重视通胀预期的管理，目前主要采取以下方法，一是实行通胀目标制，增强社会公众对货币政策控制通胀的信心。二是中央银行加强与公众沟通，提高货币政策透明度，引导公众预期。三是必要时对一些基础性生产要素价格进行限制，如保证工资增长率不超过劳动生产率的增速，避免出现物价—工资螺旋上升式的通货膨胀。
2009年以来，国内通胀预期逐步显现。中国人民银行城镇储户问卷调查的未来物价预期指数自2009年第一季度以来持续上升，2010年第一季度虽有所回落，但仍维持较高水平。通胀预期有所显现的主要原因，一是世界主要经济体为应对危机普遍实施了超宽松的货币政策，全球货币环境宽松特别是美元等主要货币利率超低推动了全球的通胀预期，表现为国际初级产品价格大幅反弹；二是从国内来看，2009年以来，为应对国际金融危机，信贷总量快速增长，一定程度上推动了社会公众对未来价格水平上涨的预期；三是虽然CPI、PPI等价格总水平指标的变化相对平稳，但部分初级产品、服务价格以及房价等资产价格明显上涨；四是近期极端天气、重大灾害也引发了未来农产品价格的上涨预期。
我国正处于改革转轨阶段，转变经济发展方式和推动经济结构调整的任务十分艰巨，包括重要资源产品在内的一些生产要素价格形成机制也有待进一步理顺，通货膨胀预期的形成因素较发达经济体更为复杂也有所不同，在管理通胀预期时，既要借鉴国外经验，也要从国情出发有针对性地加以管理。一是做好与公众的沟通和引导工作，增强社会公众对稳定价格的信心。明确宣示保持价格稳定是政府的重要政策目标，政府通过采取必要措施能够使价格保持基本稳定。对具体可能影响价格的因素，要向公众解释说明。如阐明能源资源价格形成机制改革主要是为了理顺价格关系，促进资源节约利用和节能减排，为发展生产力、提高人民群众生活水平创造良好的价格环境，并不意味整体价格的上涨。二是通过适当的政策操作切实管理好流动性和货币信贷总量，发挥货币政策工具在管理通货膨胀预期中的作用。三是针对我国食品消费比重较高，食品价格对消费价格总水平影响较大的实际，采取综合措施增加国内农产品供给，保持国内农产品价格的基本稳定。四是针对我国资产市场相对不成熟以及居民对金融资产需求逐渐增加的特点，采取综合措施加强宏观审慎管理，将金融杠杆率保持在一个合理审慎水平，防止房地产等资产价格过快上涨而强化一般消费价格上涨的预期。五是针对我国投资率较高、资源消耗比重大、上游价格易受国际初级产品变化冲击的特点，继续积极稳妥地推进水、电、油、气等资源类产品价格改革，同时建立健全对低收入群体的利益保障机制，积极采取社会保障、财政补贴等措施，缓解改革对困难群众实际生活水平的影响。
（4）财政收入大幅增长
受经济回升向好带动和同比基数较低等因素影响，第一季度财政收入（不含债务收入）大幅提高，第一季度全国财政收入19627.1亿元，同比增长34.0%，增幅较上年同期大幅提高42.3个百分点；全国财政支出14330.0亿元，同比增长11.9%，增幅较上年同期下降22.9个百分点。收支相抵，收入大于支出5297.1亿元，比上年同期增加3466.0亿元。
第一季度，税收收入同比增长35.9%，增速比上年同期高46.2个百分点。其中，国内增值税同比增长11.3%，营业税同比增长41.2%，国内消费税同比增长69.4%，分别比上年同期高13.7个、42.7个和30.9个百分点。受企业经济效益好转影响，企业所得税同比增长16.1%，比上年同期高32.8个百分点。从支出结构看，各项支出中，位居前三位的分别是教育2164.9亿元，占15.1%，社会保障和就业1960.0亿元，占13.7%,一般公共服务支出1696.4亿元，占11.8%。从增速看，第一季度，除科学技术支出同比增长66.6%高于上年同期外，其他各项支出增速同比均有减缓，其中，政府一般公共服务支出同比增长11.5%，教育支出同比增长17.1%，医疗卫生支出同比增长6.5%，社会保障支出同比增长9.1%，环境保护支出同比下降21.1%。
（5）国际收支继续保持顺差
第一季度，我国外汇净流入继续呈现上升趋势，外汇储备继续增长，外汇供过于求压力进一步加大。第一季度结售汇顺差同比增长117%，2009年同期为下降73%。3月末，外汇储备余额2.45万亿美元，较2009年末增加479亿美元。未来，虽然主要经济体重新陷入衰退的可能性不大，但是金融领域风险尚未完全消除，全球经济复苏之路难以一帆风顺，国际资本跨境流动可能出现较大波动。受此影响，未来一段时期，我国国际收支仍将面对复杂的国际环境，外汇净流入趋势仍将持续。
外债规模总体上升。截至2009年末，我国外债余额为4286.5亿美元，比上年末增加539.9亿美元，增长14.4％。其中，登记外债余额为2669.5亿美元，比上年末增加63.9亿美元，增长2.5%，占外债余额的62.3%；短期外债余额为2592.6亿美元，比上年末增加484.7亿美元，增长23.0%，占外债余额的60.5%。
（6）行业分析
工业生产快速回升，工业利润增幅较高。1-2月，全国规模以上工业企业实现利润4867.4亿元，同比增长119.7%，增速快速回升。对利润增长贡献较大的行业大多为重化工业和交通运输产品行业，利润增长相对不高的行业大多为轻工业和原材料价格波动较大的行业。39个工业大类中，35个行业利润同比增长，2个行业由亏转盈，一个行业亏损额减少。其中，电力行业利润同比增长17.8倍，交通运输设备制造业增长2.7倍，化纤行业增长86.1倍，化工行业增长1.7倍，石油和天然气开采业增长3.5倍，电子通信设备制造业增长5.6倍，钢铁行业由上年同期亏损7.2亿元转为盈利176.7亿元，有色金属冶炼及压延加工业由亏损16.3亿元转为增长140.7亿元。煤电油运供求基本稳定。第一季度，原煤产量7.5亿吨，同比增长28.1%；发电量9489亿千瓦时，同比增长20.8%；原油产量4819万吨，同比增长4.6%；全社会货运量71.4亿吨，同比增长16.5%。
1、房地产行业
2010年第一季度，全国商品房销售面积和销售额继续增长，房屋销售价格上涨较快，房地产开发投资增幅较大。商业性房地产贷款增长较快，3月末增速略有减缓。
房地产开发投资增幅较大，土地购置和房屋新开工面积增长较多。2010年第一季度，全国完成房地产开发投资6594亿元，同比增长35.1%，增幅比上年同期高31个百分点，比上年全年水平高19个百分点。其中，商品住宅完成投资4552亿元，占房地产开发投资总量的69.0%，同比增长33.0%，较上年全年增速高18.8个百分点。第一季度，全国房地产开发企业购置土地面积6166万平方米，同比增长30.0%，上年全年水平则为下降18.9%；房屋新开工面积3.23亿平方米，同比增长60.8%，比上年全年增速高48.3个百分点。
商品房销售面积和销售额继续增长，增幅低于上年全年水平。2010年第一季度，全国商品房累计销售面积1.54亿平方米，同比增长35.8%，增速比上年同期高27.6个百分点，但比上年全年增速低6.3个百分点。全国商品房累计销售额7977亿元，同比增长57.7%，比上年同期高34.6个百分点，但比上年全年增速低17.8个百分点。
房屋销售价格上涨较快。2010年3月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨11.7%，为历史最高水平；环比上涨1.1%，较1月份回落0.2个百分点，较2月份高0.2个百分点。其中，新建商品住宅销售价格同比上涨15.9%，海口（64.8%）、三亚（57.5%）、温州（22.3%）、金华（20.9%）和广州（20.3%）为涨幅最大的五个城市；二手住宅销售价格同比上涨9.5%，三亚（50.4%）、海口（40.4%）、深圳（23.9%）、温州（18.6%）和银川（16.2%）为涨幅最大的五个城市。
商业性房地产贷款增速略有减缓，但仍然较快。截至2010年3月末，主要金融机构商业性房地产贷款余额为8.18万亿元，同比增长44.3%，增速比上月末低0.6个百分点，比上年末高6.2个百分点。其中，地产开发贷款增速持续回落，3月末地产开发贷款余额7453亿元，同比增长80.2%，比上年末低24个百分点；房产开发贷款总体处于缓慢上升通道，3月末房产开发贷款余额2.10万亿元，同比增长19.6%，增速比上年末高3.8个百分点，但较上月末低0.7个百分点；购房贷款增速继续提高，3月末购房贷款余额5.33万亿元，同比增长52.6%，比上年末高10.1个百分点，其中新建房贷款和再交易房贷款增速分别达50.3%和91.6%。截至2010年3月末，房地产贷款余额占各项贷款余额的20.1%，比上年末高0.9个百分点。
针对部分城市房价上涨过快的问题，2010年1月7日，国务院发布了《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，进一步加强和改善房地产市场调控，稳定市场预期，全国房地产市场整体上出现了一些积极变化。但近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头，投机性购房再度活跃，引起了国务院高度重视，2010年4月17日，国务院颁布《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，要求各地区、各有关部门切实履行稳定房价和住房保障职责，坚决抑制不合理住房需求，增加住房有效供给，加快保障性安居工程建设，加强市场监管。
2.水的生产与供应业
近期，我国西南地区发生严重旱灾，极大地影响了当地生产和人民生活。这种情况进一步凸显了水资源的重要性和合理利用水资源的必要性。随着人口增长和经济社会的快速发展，水资源短缺问题成为影响我国国民经济和社会发展的重要因素。2000年至2009年，我国可供利用的淡水资源人年均仅为900立方米，已成为世界严重缺水国家之一。目前全国每年缺水约400亿立方米，655个城市中，已有400多个不同程度地缺水，其中又有110个城市严重缺水，农业平均每年因旱成灾面积约2.3亿亩左右。
水的生产和供应事业是关系群众生产、生活的重要行业，包括自来水的生产供应、污水处理及其再生利用、其他水的处理、利用与分配。近年来，我国水的生产和供应事业快速发展，供水能力、供水水质、供水服务、供水技术和运行管理水平有了一定程度提高。2009年，我国城镇公共水厂4000多座，污水处理厂2000多座；城市供水能力2.66亿立方米／日，城镇污水处理能力1.05亿立方米／日；城市自来水管网48万公里，城市排水管网31.5万公里；城市供水总量近500亿立方米，城市污水排放量360多亿立方米。5但目前我国水的生产和供应业也存在两个方面的问题，一是经营效率较低，相当多的企业出现亏损。2010年2月，水的生产和供应行业中亏损企业占48%，亏损额累计达16.2亿元，行业销售利润率为-2.77%。6二是水资源供应能力整体偏低，利用效率不高。目前，我国人均供水能力仅为世界平均水平的2/3,单方水GDP产出仅为世界平均水平的1/3，农业灌溉水有效利用系数仅为0.48左右，远低于发达国家0.7—0.8的水平。
水价形成机制不完善是造成以上问题的重要原因之一。受计划经济体制的影响，水价基本是由政府定价或政府指导定价，只反映了资源开发成本，没有完全覆盖对资源耗费的补偿和对环境污染的补偿，更重要的是没能真实反映市场供求关系和资源稀缺程度。目前，城市供水价格、污水处理费、水资源费等仍然存在征收标准偏低、征收范围偏窄等问题，致使水价偏低。农业用水尚未建立一个完善的水价体系。水价偏低一方面不利于节约用水和防止水污染，另一方面导致水价不能完全涵盖污水处理成本和水资源费，水的生产与供应行业经营效益低下，很多企业出现亏损，影响了水的生产和供应。
近年来，党和政府十分重视水价形成机制问题，采取了一系列政策措施，调整和理顺水价，推进水价改革。目前，我国城市水价构成逐步改善，城市供水价格即终端用户水价，由自来水价格（管网建设和维护成本）、污水处理费、水资源费（受益地区还加收了南水北调基金）和城市公用事业附加构成，水价也有所调高，这对于调节水的供求关系具有积极作用。针对目前水的生产和利用情况，我国还需进一步完善水价形成机制，建设节水型社会，提高用水效率和效益。一是要深化水的生产和供应行业改革，遵循公用行业的特点，积极引入市场机制，建立和完善政府监督体系，促进水的生产与供应业不断发展，适应经济快速发展和人民生活水平提高的需要。二是进一步完善水价形成机制。积极稳妥地推进城市供水价格改革，建立充分反映市场供求、资源稀缺程度以及污染损失成本的价格形成机制，以发挥价格机制对用水需求和供给的调节作用。探索农业用水价格改革，加快建立有利于节约用水和减轻农民负担的水价管理体制。

Answer 3

我国的宏观经回落是个什么程度的，不得而知，但是我们所需要的是稳定和经济增长这两个东西，我们的劳动力价格很便宜，劳动者很多，算是优势吧，但是从福利的角度，如果每个人都有很强的获得高标准生活的欲望，那么福利的成本会很高，福利需求高的原因是什么呢？可能是社会贫富分化严重造成的。富人多，而且富人的消费似乎比穷人更便宜，很多漂亮的东西我们比欧洲、美国等发达国家便宜很多，比如正版光盘、进口汽车或者皮具（当然这些东西是贵的，我指的是在国内销售的同质量的产品）等等，现今这个社会，穷人能够通过贷款透支未来来过上高等消费生活，这条路一定要断掉，
怎么解决呢？我们无法通过提高关税来改变奢侈品的进口，因为有wto等关税协定，但是服务还没有变为协定（这个如果也要变成协定，可能会是个阴谋）。我们的高档消费区的大商场，如果对他们征税，这就等于间接向富人征税，向健身会所征税，这也等于向富人征税，这或许比所得税管用，而超市那些穷人消费的地方实行低税收，这样会活跃民生，这可能是叫差异化的税收。现在穷人可以通过贷款来买到高档的车子，而且养车的成本也差不多，穷人变富，变得越多，贫富分化差距就越大，正确引导他们投资，向只有少数人能享受的生活努力，这样可能更好，让高消费非常不值得，这样能挑战高消费，让有能力的聪明人把钱攒起来，开间公司，顾几个人，就业就好了。
我们是世界工厂，低端的劳动密集型产业对中国有好处，在这方面稳定的扩大内需，高端的奢侈品，最好卖给外国人，如果奢侈品消费太多，仇富心理不可能不从社会底层产生，因为他们凭着自己的努力一辈子无法享受到很多人享受到的东西，这是他们看得见的，求出差别化税收尺度的拐点很重要。
稳定就是大多数人的消费能力差不多，得到的东西差不多，没什么可攀比的。当然这是在大家都可以吃的上饭的情况下的结果。
我们的情况就是挣4000和挣20000的人的消费差异过大，虽然挣20000块钱也不是什么真正的富人。
不能让奢侈品太容易在中国存活，让他们的利润空间减小，特别是消费量减小，让我们把有前途，需要投入人力和技术的产品做得更多，让大商场附近的哈根达斯40块钱一个球，而超市边的麦当劳人人都能吃到，这样人们吃到哈根达斯会很高兴，吃哈根达斯的人会很少，哈根达斯也不一定会少赚钱。价格间距拉大。